和谐社会视域下农民政治参与中的烫府责任探析

农民政治参与是和谐社会的重要表征，是和谐社会构建的主体性支撑和强大动力保障。作为农民有序政治参与的组织者、引领者，政府组织和保障政治参与的稳定和有序运行，有责任有义务在农民政治参与由盲动走向理性、由无序走向有序、由零星式走向组织化过程中起到良好的引领和协调作用。在论证农民政治参与中政府责任的应然性的基础上，明确现阶段政府责任出现的错位：地方政府及其行政人员对农民政治参与认识偏差；缺位：地方政府行政不作为、政策制度执行不到位；越位：地方政府公权力恣意扩张，行政行为失范。实现政府责任的有效归位，必须要转变理念，支持、接纳与引导农民政治参与，建立和完善权利均衡机制、制度保障体系和法律援助机制。     

中央与地方政府关于土地政策的博弈分析

在现行土地政策博弈中,由于地方政府处于信息优势和操作优势地位,使得中央的土地政策往往难以发挥保护耕地和农民利益的功能,形成一种管制和征地的恶性循环。因此必须着力提供保护农民土地权益的制度性政策,包括建立让地权所有者直接参与市场交易的机制、消除地方政府“土地财政”激励、修改土地相关法律等。     

试论农业投入机制

农业要发展，关键在投入，这已越来越成为人们的共识。目前普遍存在的问题是：谁来投？靠谁投？政府要农民投，农民盼政府投，上面要下面投，下面等上面投。所以，这是还没有完全解决的问题。从我国发展农业企业的探索和实践来看，政府、集体、农户合理分工综合配套，并使政府投入制度化，以政府投入带动集体和农户增加投入，农业投入才能有可靠的保障。１．正确引导农户的投资行为。农民在农业投入中扮演重要角色，１９９５、１９９６年粮价提高后，农民对承包土地的投入明显增加。近两年尽管粮价略有下降，但农民不仅能保证种子、化肥、农…     

“三农”紧系代表心

温家宝总理在今年政府工作报告中提出的强农惠农政策，就像和煦的春风，吹进亿万农民心里，更让来自农业大省河南的人大代表们倍觉亲切。在审议政府工作报告过程中，代表们就农业与农民补贴、粮食增产与安全、农村基础设施建设、农民工就业等涉农话题，展开了热烈讨论。     

新型城镇化进程中土地权益的博弈分析

城镇化在征地过程中,往往伴随着农民与地方政府之间利益分配的博弈。由于当前地方政府既是征地博弈的规则制定者又是参与者,从而使得这种征地博弈有失公平,农民的权益缺乏保障。如果地方政府不参与征地博弈,而仅作为征地博弈规则的制定者和监督者,让用地企业和农民直接博弈,那么,市场的价格机制可以在一定程度上保证土地交易的相对公平。因此,一方面,地方政府需要退出征地博弈,真正成为用地企业和农民征地博弈公平规则的制定者和监督者;另一方面,必须完善土地市场交易机制,使用地企业与农民通过反复博弈均衡二者收益,从而促进新型城镇化的健康发展。     

建言献策荟萃

“养路费”改为燃油税后，使得未使用公路的农业机械承担了本不应由他们承担的公路养路费等，不合理负担增加。建议出台补贴政策。先由农机户凭借服务单据和购油发票提出申请，农机管理部门根据农机的不同型号制定补偿上限，以鼓励使用先进的农机作业，经农机管理部门审查汇总，由政府在财政支出中划拨资金下拨到银行，农民与农机专业合作社可通过...     

拆迁中政府与农民关系的博弈机制与调适策略

拆迁中,农民通过诉苦、种房、搞关系、软磨硬泡、泄愤等实用主义方式获取实利,政府则通过信息沟通、额外奖励、预防闹大和联合行动等策略主义方法来实现拆迁。农民行动所表现出的实用主义与政府行动所体现的策略主义,一方面反映了拆迁中农民与政府的关系并不是对抗性的,另一方面也提醒人们,强化拆迁中的制度建设对于保障农民的合法权益及调适政府与农民的关系仍是十分重要的。     

农民工“内卷化”行为倾向研究

农民工“离乡不离土”的社会行为具有典型的“内卷化”特征。这既有城乡二元结构的制约、土地及相关惠农政策的吸引等客观原因，也有农民工人力资本匮乏，文化、心理及生活方式难以融入城市社会等自身因素；政府应进一步发挥扶植与引导功能，提升农民人力资本，推动城乡交流，促进农民现代化。     

浅谈如何把握好农民行为与政府行为的关系

浅谈如何把握好农民行为与政府行为的关系许敬龙农业的主体是农民，农业和农村经济向市场经济过渡，关键在于把农民推向市场，即在积极支持和鼓励农民适应市场的同时，通过政府行为引导农民走向市场，发展农村商品经济，把农业和农村经济提高到一个新的水平。一、认识发展...     

组织? 抑或不组织? ———从中国组织农民的模式演变探讨农业现代化进程中的农民组织问题

随着市场经济的发展和经济全球化的冲击，将农民组织起来正逐渐成为全社会的共识。新中国历史上农民组织起来的方式经历了从政府主导到市场主导的变迁。由政府主导的农民组织模式是一种强制性制度变迁形式，其可迅速完成将农民组织起来的问题，但却会引致产权不清、激励不足等问题；相反，由市场主导的农民组织模式是一种诱致性制度变迁形式，但往往会出现时间长、成本高等问题，而需要政府的介入、推动。因此，在当前保持家庭联产承包制度不变的前提下，由市场主导、政府介入的农民组织方式应为一种理性的选择。     

农地流转中农民土地权益保障问题探究

农民的诸多权益，都是间接或者直接以土地为载体，失去土地就失去了与土地相连的一系列权益。在农地流转过程中，农民形成了一个新的社会群体，即失地农民群体。他们的弱势地位决定了在农地流转中他们是最直接的受害者。因此，如何切实有效地维护农民的土地权益，是农村工作者亟待解决的主要问题。     

被征用土地作价入股制度研究

伴随着我国城市规模的迅速扩张及城市化进程的加速,大量集体所有土地被国家征用作为新增建设用地.然而,失去了这种生活基础的农民的利益却未得到充分的补偿,从而使失地农民成为社会弱势群体中的弱势.为了保障失地农民的生产和生活权益,针对这一群体的特点,我们应该尽早建立起一种长效机制以为他们获得收益提供新的途径.     

我国农地产权分析及制度重构

我国农地产权制度由于产权界定不合理和农民土地产权的缺失,导致违法征地现象严重.土地交易成本昂贵,农民的合法权益得不到保护.文章引入产权理论,特别是从农地的使用权和处置权方面,论述了农地问题造成的原因,提出合理界定农地产权,建立允许农地承包经营权流转的机制,让农民分享产权增值的成果.     

China's Agrarian Reform and the Privatization of Land: a contrarian view

Many reporters and scholars outside China advocate the privatization of land ownership in China as a necessary step for the transformation of China's agriculture system into a modern, large-scale, market-oriented and technology-intensive one. Chinese scholars advocating land privatization, for their part, typically argue that land privatization would better protect farmers’ rights and interests. We present a contrarian view to these calls for land privatization. Under China's current system of collective land ownership and individualized land use rights, agriculture has modernized rapidly in China in a way that has avoided privatization's many downsides. Land privatization, by contrast, would only exacerbate class inequality and social tension in rural China and further weaken farmers’ positions in dealing with more powerful actors. Through analyzing six dimensions of this issue—increasing investment in land and agricultural productivity, promoting scaled-up modern agriculture, protecting farmers’ land rights and preventing land grabs, enhancing rural livelihoods, and facilitating rural migrants’ integration into cities—we maintain that strengthening the current system is superior to privatizing rural land.     

探索征地制度改革 确保农民合法权益

征地工作事关国家经济建设和农民切身利益。随着工业化和城市化进程的加快，大量土地被征用。目前土地还是农民生存保障之本，征地过程中如何确保农民合法权益已成为迫在眉睫的问题题。该文通过分析中国征地制度存住的问题，从保护失地农民权益的角度，提出了要严格规范土地征用、完善补偿机制及规范土地交易市场等建议。     

规范流转机制确保农民权益--关于农村集体土地使用权流转问题的探索

土地是农业最基本的生产要素,又是农民赖以生存的主要生活资料.由于人口不断增加和城市建设的发展,加大了对非农建设用地的需求,人地矛盾日益突出.因此,必须严格规范农村土地使用权流转程序,确保农村土地使用权在流转中增值和维护农民权益.     

农村集体土地征收与私权保护

本文就现行农村集体土地制度存在的土地所有权主体错位、土地所有权权能不全、土地所有权主体的权利得不到法律的有效保护、土地流失严重、土地承包关系不稳定等弊端进行了分析,并就如何建立科学、可行的农村集体土地所有权制度作了粗浅的探讨,以期更好地保护被征收人的合法权益。     

农民权益保护视野下我国农村微型金融发展研究

农村微型金融发展体现了对农民生存权、金融权以及发展权的保护和支持。我国农村微型金融发展历经十几年,金融形式不断创新,体现了对农民权益的支持与保护。但是当前我国农村微型金融存在着目标偏离、体系不健全、缺乏法律支持等问题,需要重塑农村微型金融的发展目标和完善农村微型金融体系,促进我国农村微型金融发展。     

论我国农村土地征用制度

随着经济的快速发展和城市化进程的加快,建设用地的需求量增加,基于“公共利益”的目的,大量农村集体土地将被征为国有。由于相关法律缺失,实际操作中轻法律规范重规章政策,再加上利益的驱使以及其它一些因素的影响,在征用过程中存在许多问题。土地问题关系农民切身利益,是“三农问题”的核心,土地征收过程中所存在的问题应该得到高度重视,本文将探索相关解决途径。     

The Protection of Rural Women's Land Rights from the Perspective of Human Rights

The protection of rural women's land rights and interests is one of the hot issues in China. From the perspective of human rights, the protection of rural women's land rights in China reflects the initial orientation of legalizing land system, an increasing awareness of treating rural women as independent individuals in rural society, and the evolving characteristics in the development of human rights. For the further protection of rural women's land rights and interests, it is suggested to consider the following aspects, such as focusing on the fundamental rights, taking more considerations on gender equality during legislation, formulating the bottom line thinking, and properly narrowing down regulatory effects of rural regulations and agreements.