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近年来,地方各级人大及其常委会把预算监督都列为本级人大监督工作的重点,积极探索路径,创新方法,不断拓展预算的深度、广度和力度。但由于权力保障、制度保障、能力保障等多方面的制约和影响,地方人大预算监督仍然停留在程序方面的审查监督,离实质性的预算监督尚有较大差距。我国地方人大预算监督的效力如何?可以采用预算监督效力指标体系来进行评估。 相似文献
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监督法明确规定,部门预算制度的建立和执行情况是人大常委会对决算草案和预算执行情况报告的重点审查内容。从近几年来看,随着部门预算的全面铺开和不断深化,如何开展部门预算审查监督,努力实现预算监督由程序性向实质性转变,提高预算审查监督的实效,是各级人大面临的一项新课题。由于天津市人大财经委目前还没开展部门预算审查监督工作,对部门预算的监督没有现成的方法和经验,下面仅此谈些浅显的看法。 相似文献
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改革预算制度加强预算监督的几点思考 总被引:2,自引:0,他引:2
近几年来 ,从全国到地方各级人大 ,为适应经济社会发展新形势的需要 ,普遍加大了预算审查监督工作力度 ,针对长期以来我国预算管理编制粗、不透明、随意性、软约束 ,以及由此带来的支出结构固化、部门利益刚化、政府调控弱化、财务管理混乱的状况 ,以促进预算制度改革为突破口 ,着力推进预算审查监督由程序性向实质性转变。 1999年12月 ,全国人大常委会审议通过了《关于加强中央预算审查监督的决定》 ,以立法的形式规定中央各部门、各单位应当按照预算法的要求编制部门预算和单位预算。 2 0 0 0年中央所有的一级预算单位都试编了部门预算 ,… 相似文献
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部门预算,通俗的讲,就是一个部门一本预算,根据国际惯例,它是由政府部门编制,经财政部门审核后由会议审议通过的反映部门所有收入和支出的预算。也就是说,只要直接与财政有缴拨款关系的一级预算单位都应编制部门预算。目前,随着财政体制改革的逐步推进,人大对部门预算的审查监督已成为摆在各级人大及其常委会面前的一个新课题。为此,本文试就地方人大及其常委会如何加强对部门预算的监督作一些初步的思考。 相似文献
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审查批准预算并监督预算执行,是宪法和法律赋予各级人大及其常委会的一项重要职责。近几年来,全国人大和地方各级人大相继成立了预算审查监督工作机构,各地在部门预算全程监督方面也积极开展了一些探索。总的来说,这项工作才刚刚起步,一些问题有待从理论和实践层面进行研究、改进。本文主要就部门预算全程监督涉及的几个主要问题进行分析。 相似文献
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浅谈人大对预算的程序性和实质性审查监督 总被引:1,自引:0,他引:1
人民代表大会审查批准预算、监督预算的执行,是宪法、法律赋予的一项重要权力。多年来,各级人大从加强立法、完善制度、强化监督等方面做了大量工作,其中蕴含的一个核心问题,就是如何通过不断完善程序性和实质性的审查监督,使国家权力机关更好地行使对预算的审查监督职权。 相似文献
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人大加强对预算的审批监督,就抓住了对政府监督的关键环节。近年来,切实开展预算审批监督工作已成为区级人大研究和推进工作的重点。重庆市渝中区人大预算审批监督工作在历届奠定的扎实基础上,在部门预算、综合预算、决算审查和预算执行、审计监督等方面采取了许多创新举措,形成了一些行之有效的操作模式和工作经验。 相似文献
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30年的预算监督实践
30年来,人大预算监督工作长足发展,成效主要表现在以下几方面:
确定预算编制模式。《预算法》坚持先有预算后有支出,要求政府细化预算并提前编制预算,各部门、各单位应依法编制部门预算和单位预算。这些规定不但推动了财政预算改革、强化了预算约束的观念,也为人大行使审查权、批准权打下了坚实的基础。 相似文献
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区十三届人大常委会把积极推进预算绩效评价.深化人大预算审查监督作为本届人大财经工作的重点。支持政府推进财政管理体制改革,健全公共财政体制.实行部门预算,加强审计监督。 相似文献
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预算是国家和地方的基本财政收支计划,是管理经济社会事务,实施宏观调控的重要手段之一。预算的安排反映着政府活动的方向和施政方针。加强预算审查监督,是宪法和法律赋予各级人大及其常委会的重要职权,通过预算的审查监督,促进政府及其部门依法行政,依法理财。作为政府及其部门自觉接受人大及其常委会的审查监督,既是法定的职责和义务,更是不断提高当家理财能力和水平的需要。近年来,保山市人大财经委围绕中心,认真履职,努力探索,不断实践,在预算审查监督方面做了一些工作,取得了一定成效,为市人大及其常委会提高监督质量,增强监督实效做出了积极的努力。 相似文献
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正按照重庆市人大常委会五年立法规划和2016年立法计划,2015年初,市人大财经委、常委会预算工委开始牵头负责预算审查监督条例草案的起草工作。市人大常委会主任张轩十分关心条例起草进展情况,多次强调预算审查监督条例是市人大今年立法的一个重头戏,也是人大牵头起草的地方立法,要认真贯彻新的预算法,在"有效管用"上下功夫。 相似文献
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认识——监督与立法同等重要;实践——监督与立法齐头并进。五十年来,尤其是设立常委会的二十五年来,监督形式不断创新,监督效果不断增强。人大监督在保证法律法规实施,促进依法行政和公正司法等方面,发挥着越来越重要的作用。从政府财政的预算,城市规划的实施,到环境污染的防治,议案意见的落实等,无不体现监督为民的思想,无不彰显人大监督的权威。 相似文献
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一、加强预算审查监督的重要性和必要性加强对预算的审查监督是强化人大监督政府的核心内容。预算是国家财政最根本的年度计划,预算分配作为国民收入分配的主渠道和宏观调控的重要手段,集中反映了政府的政策取向,涉及到地区、部门、行业的发展,涉及到国家、集体、个人... 相似文献
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自2003年建立部门预算书面提交人代会审查制度以来,浙江省温岭市人大常委会在部门预算审查监督的程序、对象、主体、内容、方法等方面进行了积极有效的探索和尝试,特别是结合参与式预算改革的深入推进,不断充实和完善部门预算审查监督的形式和内容,逐步建立起一套较为科学完整的部门预算审查监督体系,实际效果日益凸显。 相似文献