发挥基层政协优势 提升协商民主质量

<正>协商民主合作、参与、协商、包容的精神,与人民政协密切关联。作为协商民主的重要渠道,政协具有组织优势、平台优势、智力优势和制度优势。协商民主越接近基层情况越具体,形式越丰富。基层政协应充分利用自身优势,在协商主体的扩大、领域的延伸、载体的创建、成果的运用等方面进行新探索,寻求新作为。一、扩大主体,增强广泛性中共十八届三中全会《决定》提出"推进国家治理体系和治理能力现代化"。治理的主体是多元的,除了政府外,还包括企业组织、社会组织、居民自治     

推动政协协商向基层延伸的实践探索

正淮安市洪泽区政协认真贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,推动政协协商与基层协商有效衔接,充分发挥政协专门协商机构在国家治理体系中的重要作用,把政协的制度优势转化为社会治理效能,全力构建镇(街道、园区)、行政村(社区)、企事业单位"有事好商量"协商议事平台,有序推动基层人民群众参与公共决策和基层社会治理,推进基层协商民主建设。     

国家治理视域下社会组织协商民主建设研究

党的十八届三中全会首次把社会组织列入国家协商民主体系之中,这一举措不仅是对社会组织作用的认可,同时也为其在社会主义协商民主建设中更好地发挥主体作用创设了制度空间。当前,我国社会组织协商民主建设虽然际遇了良好的历史契机,但尚处于起步探索阶段,还存在主体地位尚未完全确立、参与协商民主的制度不健全、协商渠道不畅通、协商能力与水平不高等问题。因此,在"推进国家治理体系和治理能力现代化"的新形势下,积极探索开展社会组织协商不仅具有深刻的战略意义,而且也具有重要的现实价值。     

江苏基层妇女议事实践与思考

正党的十八大以来,党中央国务院高度重视基层协商民主建设,要求完善协商民主制度和工作机制,推进协商民主广泛、多层、制度化发展。在农村基层,妇女往往占常住人口的大半,基层社会治理离不开广大妇女的积极参与,妇女是农村基层生产、生活中的"顶梁柱",也应当成为基层协商民主建设的"主心骨"。组织引导妇女群众开展协商民主议事,参与基层社会治理,是现实所需,也是妇联组织职责所系。我省2005年起在全省推广妇女议     

基层政协在推进协商民主制度建设中需要着力研究解决的几个问题

中共十八大报告首次明确提出“健全社会主义协商民主制度”，强调“充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用，推进政治协商、民主监督、参政议政制度建设”。制度设计在顶层。实践落实靠基层。基层政协处在履行政协职能的第一线，在推进协商民主制度建设中应当也必将发挥积极作用。笔者结合基层城区工作实际，就基层政协在推进协商民主制度中存在的状态不佳、参与不力、运行不畅等突出问题，提出实现三个转变、搭建三类平台、完善六项机制的建议。     

加强党对政协全面领导 统筹推进“协商在一线”工作

正习近平总书记强调:"涉及人民群众利益的大量决策和工作,主要发生在基层。要按照协商于民、协商为民的要求,大力发展基层协商民主,重点在基层群众中开展协商。"在深学笃行习近平总书记重要讲话过程中,深切感到加强基层社会治理,需要深化基层民主政治建设,创新民主协商方式,加强政协协商与基层协商、人民团体协商、社会组织协商的有效衔接,让民主协商     

市县政协参与基层社会治理的内在逻辑与实践路径

<正>党的十九届四中全会通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》提出了“构建基层社会治理新格局”,强调要“推动社会治理和服务重心向基层下移”。基层社会治理是国家治理的构成要素和重要支撑。市县政协作为人民政协的基层组织,是社会主义协商民主的重要渠道和国家治理体系的重要组成部分,承担着政治协商、参政议政、民主监督等职能,与基层社会治理的发展需求、价值取向、主体要素等方面高度契合。充分发挥人民政协在基层社会治理中的功能优势并将其转化为治理效能,对丰富社会主义协商民主制度实践、推进基层治理现代化有着重要现实意义。     

基层党建引领城市社区治理:逻辑解构与路径选择

《中共中央国务院关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》提出:"党建引领基层治理机制全面完善"的主要目标以及"加强党的基层组织建设""完善党建引领的社会参与制度"等党全面领导基层治理的制度安排。推动城市社区治理是基层治理体系和治理能力现代化的重要内容,需要充分发挥基层党组织、政府、社会组织、公众个人等多元主体的治理合力,而如何以基层党建引领城市社区治理不仅是理论研究者的重要任务,更是实践工作者亟待突破的现实难题。     

建设“有事好商量”协商议事室 创响政协履职新品牌

正建设"有事好商量"协商议事室,是推进政协协商与基层协商有效衔接,把政协制度优势转化为参与社会治理效能的重要抓手。去年以来,按照省政协的部署,在中共南通市委的领导下,南通市政协积极推动政协协商与基层协商有效衔接,全面启动"有事好商量"协商议事室建设,为构     

浅析基层协商民主存在的问题及解决途径

近年来,我国的基层协商民主获得很大的发展,协商民主的基层基础日益夯实,形成一种逐步扩展并影响整个基层治理的趋势。同时,我们也应当看到,中国协商民主的发展状况与新时期所担负的使命相比仍有不小的差距,如存在着形式化、基层群众缺乏主体意识、制度规定不健全等问题。因此,应从扩大参与范围、完善民主形式、规范民主运行等方面来推进基层协商民主有效运行。     

提升社区协商水平 寻求基层治理最大公约数

正《中共中央国务院关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》进一步明确了加强基层治理体系和治理能力现代化建设的重点任务,特别是对增强基层议事协商能力作出的新部署,为全面深化城乡社区协商工作带来了新的机遇。甘肃民政将积极探索社区协商有效形式,有序引导社区居民参与社区治理,不断提升社区协商水平,着重在"四化"上下功夫,坚持有事多协商、遇事多协商、做事多协商,有力促进社区和谐与文明进步,全面推进社区治理体系和治理能力现代化。     

发挥专门协商机构优势作用 构建“纵向联动、横向衔接”一体化协商运行体系

正中共中央《关于加强社会主义协商民主建设的意见》(以下简称《意见》)指出,要重点加强政党协商、政府协商、政协协商,积极开展人大协商、人民团体协商、基层协商,逐步探索社会组织协商。人民政协作为协商民主的重要渠道和专门协商机构,发挥优势作用,构建"纵向联动、横向衔接"一体化协商运行体系,是健全和完善社会主义协商民主制度的应有之义。一、社会主义协商民主制度的运行机理协商民主是党领导人民有效治理国家、保证人民当家作主的重要制度设计,     

叫响创优"有事好商量"品牌

近年来,新蔡县政协深刻领会把握习近平总书记关于"有事好商量,众人的事情由众人商量,是人民民主的真谛"的重要指示精神,加强思想政治引领,进一步拓展重要阵地、筑牢重要平台、畅通重要渠道,积极推进政协协商与基层协商有效衔接,探索搭建各种丰富灵活有效的基层协商平台,着力把政协制度优势转化为参与基层社会治理的效能.     

协商治理赋能基层治理现代化

正习近平总书记视察江苏时明确要求"在率先实现社会主义现代化上走在前列",为"十四五"乃至更长时期江苏发展指明了新航向。2021年1月28日,中共中央政治局会议审议《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》并强调指出,推进基层治理体系和治理能力现代化建设,是全面建设社会主义现代化国家的一项重要工作。协商治理是协商民主理论在治理领域的实践和应用,在基层治理中具有重要意义。构建框架体系完备、配套机制健全、平台载体高效、文化氛围优良的基层协商治理体系,赋能基层治理现代化建设。     

农村社会治理中的协商民主

随着新时代农村居民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间矛盾的逐步显现,农村社会治理也面临着许多新情况新问题。通过系统分析浙江省浦江县花桥乡实行协商民主开展农村社会治理的创新实践发现,以协商民主为平台开展农村社会治理,可以充分保障普通村民的民主参与、民主管理、民主决策和民主监督等权利,能够夯实基层治理的群众基础,融洽干群关系以及增进干群对于基层治理的共识,成功化解各种误解和矛盾,凝心聚力破解基层治理难题,从而有效促进农村社会精细化治理。因此,在实施乡村振兴战略中,需要探索建立由基层政府、村级组织、社会组织、普通村民等多元主体参与的协商民主机制,加强自治、法治、德治相融合的基层治理体系建设,构建共建共治共享的农村社会治理格局,推进国家治理体系和治理能力现代化。     

让"有事好商量"架起党群"连心桥"

为深入推动"能力作风建设年"活动开展,信阳市浉河区政协充分发挥专门协商机构的独特优势和重要作用,率先在全市建立健全区乡两级协商议事平台,推进政协协商有效服务基层治理,协助党委政府围绕解决群众急难愁盼等问题,做好解疑释惑、协调关系、理顺情绪、化解矛盾的工作,取得显著成效.     

建好用好“有事好商量”协商议事室在基层社会治理中充分彰显政协作为

正在省、市政协指导下,南京市鼓楼区政协将"有事好商量"协商议事室建设作为履职的重中之重,大力整合现有阵地资源,围绕政协协商与基层协商互融共促、成效放大,开展"三协商、三报告"工作尝试,并对"有事好商量"协商议事室的建设和运行进行了探索性研究。一、建好用好"有事好商量"协商议事室意义重大"有事好商量"协商议事室为基层群众搭建了议事、说话的平台,推动人民群众回归"治理主体"本位,拓展了基层政协工作的新空间,提升了     

协商民主在基层治理体系和治理能力现代化语境下的理论价值与实践路径

协商民主是中国特色社会主义民主政治的一种独特形式,在基层治理体系与治理能力现代化中发挥着不可替代的作用.协商民主在中国基层治理体系与治理能力现代化中的核心价值体现为以下几个方面:一是衔接不同协商形式,有效整合治理资源;二是推动共建共治共享,解决集体行动难题;三是提升基层社会治理效能,有效协调社会矛盾;四是扩大基层治理的有序政治参与,建立更坚实的合法性基础.相应制度的改革进路应该着力于党建引领、技术赋能、制度规范和能力培养四个方面.     

走向选举与协商的复合:改革开放以来基层民主的变迁——以历史制度主义为分析视角

改革开放以来我国基层民主有着清晰的变迁轨迹,但在先前的研究中并未得到很好的理论揭示。基于历史制度主义的分析视角,文章认为我国基层民主经历了一种"层叠型"的制度变迁模式。并且,通过"治理导向"这一核心的运作机制,选举与协商在基层政治的具体治理样态中实现了复合,"锁定"了民主政治发展的根本进路:在调整治理主体间关系、吸纳更多的治理资源、完善治理程序的前提下,实现了治理功效的全面提升,为基层治理体系和治理能力的现代化奠定了重要基础。     

基层政协推进政协协商的实践与探索

<正>党的二十大报告指出,要“完善协商民主体系,统筹推进政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商以及社会组织协商,健全各种制度化协商平台,推进协商民主广泛多层制度化发展”。政协协商作为中国特色协商民主体系的重要环节,是我国独有的协商民主形式。市县政协处在政协系统的最基层,处在履行“传递下去、凝聚起来”政治责任的“最后一公里”,新形势下推进基层协商民主是做好政协工作的重大课题。结合福建省南平市政协工作实际,谈谈基层协商民主的实践与探索。