到底是当选还是落选——对《从乡长人选落选引发的思考》一文的商榷

20 0 0年《法治》第四期刊载了《从乡长人选落选引发的思考》一文 (以下简称《从》文 ) ,作者对嫩江县某乡一次乡镇人大选举工作进行剖析 ,认为过半数选票的副乡长田某的选举无效。笔者认为 ,该文观点值得商榷。某乡选举的基本情况是 ,该乡共有乡人大代表 43人 ,参加选举的代表为 39人。在选举政府组成人员中 ,副乡长候选人确定为 5名 ,选 4人 ,实行差额选举。乡长候选人确定为 1人 ,实行等额选举。经无记名投票 ,上届副乡长且为本次副乡长候选人的田某 ,获得副乡长赞成票 2 7张 ,同时又获得乡长赞成票 2 0张。选举结果是田某以全体代表过半…     

鼎城区人大常委会撤销乡镇人大两个决议决定

6月23日,湖南省鼎城区十三届人大常委会第3次会议,撤销了鼎城区石板滩乡人大会议的补选决定和长茅岭乡人大会议通过的"增负"决议。今年3月20日,石板滩乡十届人大四次会议补选副乡长,应到代表53人,实到44人,发出票44张,收回选票44张,补选副乡长候选人得赞成票23票,反对票21票,所得赞成票没有过全体代表的半数,但该乡人民代表大会作出了候选人当选为副乡长的决定,并发布了公告。4月2日,长茅岭乡十届人大四次会议作出了修建乡政府办公楼向全乡人民人均集资25元的决议。鼎城区十三届人大常委会第3次会议认     

人代会落选常委会可否任命

《人大研究》 2 0 0 0年第 6期《人代会落选常委会岂可任命》一文作者认为“某县人代会上 ,某候选人在差额选举副县长中落选。后因国家重点工程建设给该县追加了一名副县长 ,县人大常委会会议又个别任命其为副县长”这一做法不妥。理由是“某候选人落选 ,说明绝大多数代表对其任副县长持否定态度。”这一观点值得推敲。《地方组织法》第二十四条规定 :地方各级人民代表大会选举本级国家机关的领导人员 ,获得过半数选票的候选人数超过应选名额时 ,以得票多的当选。其中就包含一种情况 :即落选人有可能曾获得过半数选票 ,而因为应选名额限制未…     

行使手中权力 选出满意村干——平果县坡造镇敬村村第六届村民委员会选举大会侧记

＂根据《广西壮族自治区实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法》中‘候选人获得参加投票的选民的过半数选票,始得当选’的规定,陆造革同志得主任票1520张,韦永桥同志得副主任票1835张……以上5位候选人获得参加投票的选民的选票均超过半数。     

应重视选举表决时的反对票

法律规定,选民、代表或常委会组成人员在选举或表决时可以投赞成票、也可以投反对票,也可以弃权一法律还规定,人大及其常委会在进行选举及表决时,均以获得过半数票予以通过或当选。即得赞成票超过参选人数或代表或常委会组成人员总数的一半即可当选或通过。可见,选举或表决仅以赞成票的得票数为准,而弃权和反对票之和只要小于50%即可:即使赞成票之外的全部是反对票也不影响该项选举或决定的通过。虽然法律规定,除投赞成票外可以投反对票和弃权票,但对于选举或表决结果,反对票和弃权票没有区别的意义。笔者认为,此规定似有商榷之处。尤其是在进行选举和人事任免表决时,反对票和弃权票表示了两种明显不同的态度,因此,应区别对待,重视反对票的作用。投弃权票有两种态度,一种是对选举和表决的候选人情况不清楚,所以不明确反对或赞成。另一种是情况清楚,不赞成,但保留意见,不置可否。投反对票者是其对选举和表决的候选人情况清楚,     

农村改革的新探索——遂宁市市中区公选镇长记

北方农民把选举村民委员会主任称为“海选”。海,是大的意思。全国大约有100万个村子,大矣哉。又,“海选”并非由少数领导内定候选人,而是由村民大伙提名,过半数票才能当选。比起少数人内定来亦可称为大了。渐渐地全国也都这么叫开了,这个词还写入了国家正式文件。“海选”10年,探索出不少经验。最近几年,中央加大力度推进这项工作普遍深入地开展,取得显著成绩。1998年11月4日,全国人大九届常委会第     

云林县长:无党籍当选

11月6日,云林县长补选进行投开票。无党籍的张荣味,击败民进党候选人林中礼和国民党候选人张正雄,当选为云林县第十三届补选县长。当天,全县20乡、镇、市517个投开票同时进行工作,533690名选民有364763人参加选举,投票率为69.15％。其中,张荣味以137106票当选,居次的林中礼得票129271张,两人仅相差7835     

关于换届选举中几个具体问题的思考

关于换届选举中几个具体问题的思考□高兴中（一）如果一个选区只选一名代表时，两名候选人得票均未过半，但是都超过了选票的三分之一，而且两人票数不等，在这种情况下，可否将获得票数较多的候选人确定为当选？根据《选举法》第四十一条规定：“获得过半数的当选代表的...     

有关换届选举问题的询问和答复

问:甘肃省某县等额选举镇长,第一次投票未当选,主席团开会后,没有让代表重新酝酿、提名即进行第二次投票,并做工作要求代表选举该候选人。第二次就同一候选人进行投票后获得过半数选票,是否符合法律规定?(甘肃省人大常委会1997年4月14日)答:地方组织法第24条第二款规定:"获得过半数选票的当选人数少于应选名额时,不足的名额另行选举。另行选举时,可以根据在第一次投票时得票多少的顺序确定候选人,也可以依照本法规定的程序另行提名、确定候选人。"等额选举镇长未获得过半数选票时,不属于上述情况,应另行提名、确定候选人,不能不经另行提名程序即就同一候选人进行第二次投票。(全国人大常委会法制工作委员会1997年4月28日)     

岳阳的“二次选举“失落了什么

【案例】　 2 0 0 3年 1月 1日下午 ,湖南省岳阳市五届人大一次会议第三次全体会议选举该市市长 ,53岁的上届市长罗某作为惟一的市长候选人参加市长选举 ,因得票未过半数未能当选。事隔一日 ,第五次全体会议再次选举市长 ,罗某仍被推荐为惟一候选人参选 ,在 41 5人有效选举投票中 ,终以 3 3 5人赞成而当选市长。人们把这一事件称为岳阳的“二次选举”。有人把岳阳的“二次选举”推为 2 0 0 3年中国“当之无愧”的第一大新闻事件 ,方方面面对此事件也给予了极大的关注。其实 ,新闻记者的职业敏感性、专家学者剖析是非的理论深度 ,以及人大代…     

怎样计算参加投票的选民人数?

《中国民政》编新部：在村委会换届选举过程中,我们遇到如下两种情况,难以确定候选人是否当选．请帮助解答为盼。一、甲村：有选民5"人,村民委员会设职数3人,候选人4人。选举大会共发出选票3m张,收回选票2四张。其中废票19张,有效票28o张。获得较多选票的3人是：刘某260票,刊、某历四票,赵某1N票。难以确定的问题：一是该选举大会是否有效？H是著选举大会有效,赵某能否当选？二、乙村：有选民417人．村民委a会设职教3人,候选人4人,选举大会共发出选票4门强,收回选票4问张。收回选票中废票13张,有效票404张。获得选票较分的3人…     

质疑独立候选人

《中国青年报》 2 0 0 3年 5月 2 1日发表了一篇《中国首位人大代表独立候选人击败正式候选人》的文章。该文称 ,5月 15日在深圳市福田区人大代表的选举中 ,独立候选人、深圳高级技工学校校长(海归硕士 )王亮在其所在的 2 9选区以 130 8票 (高出正式候选人 331票 )的高票 ,击败正式候选人。还称王亮以人大代表独立候选人的身份 ,直接参选胜出 ,在全国还是首例。笔者认为 ,王亮以不是正式候选人的身份能从票箱里“跳”出来当选为区人大代表 ,是一件值得高兴的事 ,但对报道中的“独立候选人”的称谓却不敢苟同。我国选举法规定 ,人大代表的选…     

台湾：政治动荡持续两岸关系不乐观

台湾地区领导人选举已在3月20日结束．民进党籍候选人陈水扁、吕秀莲以不到3万票的微弱优势领先。由于此次选举疑云重重．选举结果缺乏公信力．3月20日当晚国亲联盟候选人连战、宋楚瑜就宣布对选举结果提出“当选无效”和“选举无效”之诉。     

人大不是摆样子的--为宁夏海原县人大常委会叫好

20 0 1年 12月 2 9日下午宁夏海原县李旺镇第十四届人大换届选举 ,被 14名镇人大代表联合提名为副镇长候选人、经 5 7名人大代表投票选举、以 32票当选的副镇长马进成仅几小时后因“上级指示” ,未经代表大会表决 ,即被主席团宣布罢免被免职。当地群众有意见 :“难道人大代表只是摆样子 ,选谁还要上级定调子 ?”在这件事发生后的第 13天 ,海原县人大常委会于 2 0 0 2年 1月 11日作出决定 ,以“不符合法定程序”撤销了李旺镇人大主席团对马进成的免职决定。我为海源县人大常委会代表人民意志、坚持法律原则的勇气拍手叫好。从 2 0 0 1年 12月…     

杭州市居委会直选试点的做法

杭州市下城区武林街道在安吉路居委会进行了居委会换届直接选举试点并取得圆满成功。全地区1301名选民，1146人参加了投票，参选率达到了88％。6名正式候选人中的5位以过半数票当选，其中原居委会主任以703票连任，成为浙江省第一位由居民直选当选的居委会主任。直选试点分三阶段进行：一、调查摸底和确认选民资格阶段。在街道党工委、办事处的指导厂，建立了居民选举委员会，选委会由居民区党支部书记牵头，地区干部、管区民警、原居委会部分委员、群众代表、辖区单位代表等组成。居民选举委员会成立后，在居民区党支部的领导下，进行T3项…     

大选区制和小选区制

大选区制又称“多名选区制”。这是选举国家代议机关代表或议员时划分选区的一种形式——每个选区选出代表或议员2名以上。在这种制度下,参加选举的各政党提出一张候选人名单,选民投候选人名单的票。有的国家,选民以政党为单位投票,即选择某政党的候选人名单或不选择某政党的候选人名单;而有的国家,选民则以候选人为单位投票,选民不管候选人是哪个政党提出的,只要自己同意就投赞成票。     

从选举结果被撤销说起

据报道,2001年5月10日,安徽省淮南市祁集乡召开八届人大三次会议,50名乡人大代表选举1名乡长、2名副乡长(均为主席团提名)。祁集乡普通干部曹桂茹不在主席团提名之列,却众望所归,有33名人大代表以“另选他人”的方式投了曹桂茹一票,大会宣布曹桂茹得票超过半数,当选为副乡长。会后,有人民来信反映     

提高人大代表履行职务的能力——从“当选副乡长”被宣布无效说起

据报道 ,2 0 0 1年 5月 10日 ,安徽省淮南市祁集乡召开八届人大三次会议 ,5 0名乡人大代表选举一名乡长、两名副乡长 (均为组织提名 )。祁集乡普通干部曹桂茹不在组织提名之列 ,却众望所归 ,有 33名人大代表以“另选他人”的方式投了曹桂茹一票 ,大会宣布曹桂茹得票超过半数 ,当选为副乡长。会后 ,有群众来信反映选举计票时存在问题。淮南市人大常委会对此进行调查 ,发现曹桂茹获得的 33票中有 9票写成了“曹桂如”或“曹桂菇” ,另有 6票违反了“弃权不得另选他人”的规定 ,应视作无效票。因此 ,在认真研究后 ,宣布已上任的祁集乡副乡长曹…     

陈水扁为实现“台独”正加紧给台军洗脑

台湾地区第六届“立法委员”选举12月11日在全台各地的13930个投开票所举行。计票结果显示，被称为“泛蓝联盟”的国民党、亲民党和新党共有89位候选人当选，而以民进党及“台湾团结联盟”为代表的“泛绿”一方则有77名候选人上榜。这一结果意味着，泛蓝阵营实现了其在“立法院”中“立委”席次“过半数”的诉求。     

陪选，陪不起的选举信用!

几年前，北方某县人代会上，一位女乡长（县人大代表）因实行差额选举被县委领导安排作为副县长选举的“陪衬”候选人。在确定候选人时，县委领导就对她说，叫你当那个“陪衬”，就是对你的信任，你跟县委保持一致，你自己也不要投自已的票，你要是得个零票就是最大的胜利。结果，代表没有投她的票，这位乡长也没有投自已的票，她因得零票而“落实”了县委领导的意图。