对"公地悲剧"的反思

“公地”(commons)制度是英国中古时期的一种土地制度——封建主在自己的领地中划出尚未耕种的土地作为牧场,提供给当地牧民无偿放牧。由于放牧是无偿的,每一个牧民都希望尽可能多地增加自己牛羊的数量。随着牛羊数量无节制地增加,牧场最终因过度放牧而成了不毛之地。1968年,美国学者哈定发表了著名的《公地的悲剧》一文,指出人类因过度使用空气、水、海洋水产等看似免费的资源,终将付出无形而巨大的代价。自此以后,“公地的悲剧”成为在环境科学、经济学、社会学、政治学等领域广泛讨论的话题。一方面,由于是“公地”,大家都可以心安理得地享用;另一方面,正由于是“公地”,人们往往不会认真地去珍惜。事实上,无论是有形资产还是无形资产,只要它带有某种程度的“公地性质”,就不可避免地会遭遇无休止地蚕食和侵害。这方面最典型的例证便是我国过去庞大的     

浅谈新型农村养老保险制度的实施——以江西省为例

当前,江西省已经结合本地实际,制定出了较为可行的农村养老保险制度。一方面,这一制度在实施的过程中存在着制度适应性、公平效率等方面的问题。但另一方面,江西省也为我们提供了有益的经验:建立新型的农村养老保险体系,需要实现养老制度的多元化,提高农村养老保险资金的筹集能力,加大宣传,提高农民参与意识。     

南宋时期摊丁入亩演进轨迹及内在机制考析

南宋的摊丁入亩主要体现在两个方面： 一方面, 在旧税法中丁口因素不断衰退, “身丁钱” 逐步向田亩税归并, 并最终在大部分地区得以蠲免, 力役征调依据逐步从丁口向资产转化, “免夫钱” 随着自身推广而走向消亡; 另一方面, 不少地方的水利新役法通过 “计田出丁” 和 “履亩纳钱” 等制度创新, 使得赋役征取中的田亩因素逐步增强。从制度变迁动力角度看, 南宋摊丁入亩变革得益于 “卡尔多－希克斯效率” 的推动。     

独联体三国突变根本原因在国内

自2003年11月以来,独联体国家第三次发生导致政权易主的“颜色革命”。《中国社会科学院院报》4月26日刊登孙壮志的文章指出,这三个国家的政局突变,根本原因在国内。格鲁吉亚、乌克兰、吉尔吉斯斯坦等独联体国家,1991年才获得国家独立,国家建设、经济发展经历了困难的初创阶段。在制度建设方面存在不少矛盾,一方面立法上很超前,另一方面总统又大权独揽,政策的随意性很强;一方面推行多党制,另一方面政党的作用严重弱化,政权失去了群众基础;一方面要恢复民族文化传统,另一方面对长期以来的地区和民族矛盾束手无策。因此,政治、经济的发展容易…     

主动入笼:权力的自我制约与完善

任何事物都有两面性,如同硬币的正反面。权力也内含两面性,一方面,权力具有扩张性,趋向于膨胀;另一方面,权力具有自制性,趋向于善治。在人们传统的视野中,规范公权力主要通过外部的制度来实现,比如借助于立法控制、司法控制     

对深入改革干部人事制度的几点认识

改革干部人事制度,不仅是政治体制改革的一项基本内容,而且是经济体制改革深入发展的一个关键问题。各项改革措施,都要由人来贯彻落实。无论是党政分开、权力下放、机构改革、建立社会主义民主政治,还是建立有计划商品经济的新体制,都涉及到干部制度和人事管理。而且这些改革最终能不能成功,各方面的积极性、活力、效率能不     

公民能力浅析

建设民主政治,一方面要加强制度和法治建设,另一方面要提高公民意识和公民能力,以实现人与制度的良性互动。本文从公民能力的含义、公民能力对民主政治建设的意义以及提高公民能力的途径三个方面,进行了论述。     

转型期我国公民政治认同变化的趋势与特征

社会转型是从传统农业社会向现代工业社会转变的过程,当代中国社会转型是从计划经济向市场经济的过渡。社会转型对我国公民的政治认同带来了深刻影响,一方面,使政治认同客体发生了公民利益认同、制度认同、价值认同方面积极的变化;另一方面,使政治认同的主体得到利益认同、理性认同与积极认同等良性发展。     

在传承中发掘人大工作的创新空间

人民代表大会制度是我国的根本政治制度。人大工作的政治性、法律性、程序性都很强。这些特点决定了人大工作必须保持相对稳定性和严肃性。另一方面,经济社会的迅速发展和转型,客观上要求人大工作不断创新,以保持人民代表大会制度的生机与活力,     

文化养老:让“夕阳”也灿烂起来

我国离退休制度建立30年来,保障离退休老人政治待遇、生活待遇等法规政策和制度规定不断完善,一方面为老人安享晚年提供了一定的物质保障,另一方面也使得老人对精神文化生活的需求提到了重要日程。海南如何依托海南独特的资源,大力发展文化养老,让老同志过一个幸福安宁的晚年生活,已经成为当前海南发展养老产业的重要课题。     

机关作风建设的制度困境与制度化出路

我党历来都比较重视各级党政机关的作风建设，并且为从长效上解决干部作风方面存在的问题，还特别重视作风方面的制度建设。笔者为深入了解这方面情况，曾先后到重庆市南岸区13个不同层级的机关进行调研，与70多名机关工作人员进行座谈，查阅并比对120多个作风建设制度，掌握了大量的第一手资料。调研发现，近些年来，机关作风建设总体来说有了较大改观，特别是在作风制度建设方面取得了比较明显的成效。但深入分析，就会发现，年年讲作风、整顿作风，一方面说明新形势新变化对机关作风提出了新的更高要求，另一方面也说明机关作风建设确有亟待改善提高的地方。笔者在调研过程中就发现不少机关的作风制度有简单重复的倾向，而且在制度认识、制度构建、制度运用方面存在着比较突出的问题。邓小平同志曾讲，“制度建设是带根本性全局性的大事”[1]，机关的作风制度建设尤其如此。因此，笔者试从制度这个视角切入，剖析当前机关作风建设在制度建设方面面临的问题，并且对作风的制度化出路方面提出自己的思考，以资借鉴。     

反腐制度之笼的“活”与“威”

如何将权力关进制度的"笼子",不是一个简单的理念和口号,而是一个需要全方位监督、制约、规范权力运行,并为权力编织制度之"笼"的实践问题。同时,对权力限制得过死,现实中又出现了权力行使者不作为的情形。因此一方面要严格限制权力,另一方面还要让权力充分发挥为公众服务的功能,为其留出发挥正能量的空间。这就需要从制定合适的制度、激活已有的制度、树立制度绝对权威和加强监督权力执行等方面作深入研究和有益探索。     

党内权力制约和监督研究述评

对权力运行的制约和监督一直是执政党建设的核心问题。近年来,由于党内腐败现象的存在以及公共产品供需矛盾的不断加剧,无论是中国共产党自身还是理论界都加强了对相关问题的研究,并从应然性和实然性两个方面,沿着权力、权利、道德、媒体、制度五条进路,提出了相应的规划设计和解决方案。但其最终的价值取向皆殊途同归,即落实到制度的轨道上。     

浅论我国公司资本制度的完善——兼谈债权人的保护

我国现行《公司法》,一方面执行的是极为严格的法定资本制度,另一方面,债权人的利益并没有得到很好的保护,公司法设计的目标与现实出现了极大的反差。本文在考察国外公司法的基础上,从加强股东出资的约束机制、有效约束大股东与公司之间的关联交易、完善董事责任制度三个方面进行了探讨,以完善我国现行的公司资本制度,切实保护债权人的利益。     

苏区时期的党内巡视制度

苏区时期,巡视制度的发韧是党的自身建设的自然要求,也是应对时代困局的产物。苏区时期的党内巡视制度形成了一套较为完整的体系,巡视员的选任与派遣既有原则性也有灵活性,同时对巡视员的权力约束、纪律与教育也进行了有益的探索。苏区党内巡视制度凸显革命年代中国共产党组织的统一与严密,同时也使得党内监督成为一个时代性的课题。一方面,在政令执行与上情下达、决策参考与干部培养方面具有不可或缺的作用,另一方面,苏区党内巡视制度也有其时代性与局限性。这些都为十八大以来巡视制度的升级创新,成为全面从严治党的制度利器和重要抓手提供有力的借鉴     

中国新型政党制度与国家治理的互动逻辑

中国新型政党制度与国家治理在坚持党的领导、中国特色社会主义政治底色、人民主体的价值取向、多元主体协商合作的运行逻辑和包容差异的结构特性等方面高度耦合。两者呈现出双向塑造的内在逻辑:一方面新型政党制度具有巨大优势和强大功能,它为国家治理提供制度供给、制度动能和制度效能,另一方面国家治理及其现代化成果为新型政党制度的优势落地和优化发展提供实践平台、评价依据、价值导向和促动机制。两者的高度耦合与互动融合关系决定了新型政党优势转化为国家治理效能存在内在必然性。     

"派米行动"凸显低保制度缺陷

作为一项从传统社会救济制度改造而来的新制度,一方面 需要尽力消除旧有的缺陷,另一方面则需要加快制度创新以适 应新的形势。从这个角度看,现有的低保制度亟需完善     

“关爱女孩行动”的重要意义及相关体系建设

国家人口和计划生育委员会在全国,尤其在农村地区开展了“关爱女孩行动”,此项活动的目的一方面是确保全社会女孩,尤其是贫困地区女孩的生存、发展、教育等权利免遭性别歧视；另一方面,开展“关爱女孩行动”是新型生育文化向传统生育观念的巨大挑战,是一场具有更深层次意义的生育革命。因此,开展“关爱女孩行动”的最终落脚点在于通过制度创新和能力建设,建立有利于计划生育、有利于女孩健康成长的利益导向机制和社会保障制度,形成有利于女孩健康成长的社会氛围,实现男女平等和社会可持续发展。     

交叉询问的辩护价值及其在我国的借鉴分析

以辩护的功能与价值为切入点，对交叉询问制度的概念区分、制度的内容等方面的深度阐述，就会理清交叉询问与辩护制度究竟为何关系，进而对交叉询问在我国庭审实践中能否适用进行可行性分析。并最终衡量其制度价值及借鉴意义。     

中国低工资制度的阶段性特征与对策

新中国成立以来,我国实行的低工资制度一方面严重挤压了消费特别是居民消费,不利于实现社会主义生产目的,另一方面在较长时间内助长了粗放型经济增长方式,不利于经济发展方式实现根本性转变。为充分体现社会主义经济制度的优越性,更好地贯彻＂以人为本＂的科学发展观,推动我国经济发展方式实现根本性转变,顺应广大人民过上更好生活的新期待,我国应在经济发展和劳动生产率提高的基础上,最终甩掉低工资制度的帽子,逐步向中、高工资制度过渡。