农村环境监管亟须政府出手

环境资源的公共性决定了政府在农村环境监管中必须起主导作用,完善农村地区政府环境监管法律责任将对农村生态环境保护起到决定性的作用。可以通过建立科学生态的政府评价体系,落实村民环境参与权,完善追究政府农村环境监管法律责任的机制,强化农村环境监管政府法律责任。     

论我国《统计法》中法律责任的合理化设定

我国《统计法》在法律责任设定上存在规定过于笼统、处罚力度不足、道义责任色彩浓厚、法律责任体系不够周延、刑事责任设定模式不尽合理和责任追究明显缺陷等问题。为此,统计立法应在明确其行政法性质的基础上,进一步明确、强化统计法律责任,加大对统计违法行为的处罚力度,构建合理的统计法律责任追究机制,完善保障统计信息社会共享的法律责任规定,合理配置刑事责任。     

论食品安全领域政府责任的缺失与完善

最近几年频发的食品安全事件使得人们对社会的不安全感日益提升,与对事件当事人的责任追究相比,消费者更为关注的是食品安全领域的政府责任问题。政府在食品安全领域需要承担的责任主要是推进信息公开、完善信息网络及食品安全风险监测评估。但现实中政府却表现出一系列问题,如立法缺失、标准缺失、执法不严、监管不力等,为此需要通过采取一系列措施促进政府履行义务,实现政府责任,保障人民的生命安全和身心健康。     

“食品安全”为人瞩目

温家宝总理在2011年政府工作报告中提出：“完善食品安全监管体制机制，健全法制，严格标准，完善监测评估、检验检测体系，强化地方政府监管责任，加强监管执法，全面提高食品安全保障水平。”     

强化我国食品安全监管中的政府责任

食品安全监管是政府进行公共管理、积极回应公民需求、构建责任政府的重要体现。当前,我国政府在食品安全监管领域存在着完善法律体系、规范食品安全标准等责任缺失的问题。因此,当前应积极探索多种有效途径以强化食品安全监管中的政府责任。研究这一问题对于推进我国食品安全体系建设有着重大的现实意义。     

强化我国食品安全监管中的政府责任

食品安全监管是政府进行公共管理、积极回应公民需求、构建责任政府的重要体现.当前,我国政府在食品安全监管领域存在着完善法律体系、规范食品安全标准等责任缺失的问题.因此,当前应积极探索多种有效途径以强化食品安全监管中的政府责任.研究这一问题对于推进我国食品安全体系建设有着重大的现实意义.     

立法

<正>食品安全法修订草案获国务院通过据第一财经日报5月15日报道,5月14日,国务院常务会议讨论通过《中华人民共和国食品安全法(修订草案)》。修订草案重点作了以下完善:一是对生产、销售、餐饮服务等各环节实施最严格的全过程管理,强化生产经营者主体责任,完善追溯制度。二是建立最严格的监管处罚制度。对违法行为加大处罚力度,构成犯罪的,依法严肃追究刑事责任;加重对地方政府负责人和监管人员的问责。三是健全风险监测、评估和食品安全标     

“食品安全”为人瞩目

温家宝总理在2011年政府工作报告中提出:"完善食品安全监管体制机制,健全法制,严格标准,完善监测评估、检验检测体系,强化地方政府监管责任,加强监管执法,全面提高食品安全保障水平。"让食品的安全保障有力有效"很惭愧啊,刚吃饱,就出现了食品安全的问题。"国务院副总理王岐山在参加"两会"山东代表团审     

“问责制”与地方政府经济行为合理化

非典时期开始启动的“问责制”现在正被广泛的运用,尤其是在地方政府公共管理中,由于为人民服务与依法行政的理念所决定,我国中央和地方各级政府必然是责任政所,对人民承担相应的政治责任、道德责任和法律责任。相对于司法机关通过司法程序追究的法律责任而言,“问责制”注重的是民主制度层面的政治责任的监督。政治问责是相对于法律责任而言的,政府的行为与是否违法无关,而是关系政策是否失误。     

构建食品安全监管体系路径及政策研究

由于立法理念等问题,目前中国食品安全法律在监管体制、食品安全标准、检测机构、法律责任等方面都存在亟待改进的地方,应当通过加强高位阶的立法来逐步解决。同时,应当创新监管模式,对食品安全集权监管;实现责任网格化管理;建立食品安全举报系统,加大举报奖励力度;加大惩罚力度,提高食品安全违法违规成本;引入"第三方监管"等。     

丰县政协积极建言食品安全生产消费

<正>近日,丰县出台了《关于进一步加强食品安全监管工作的通知》,制定了《丰县食品安全工作考核办法》及《丰县食品安全工作责任制与责任追究办法》,从落实工作责任、完善协调机制、明确监管职责、指定基层人员、强化责任主体等方面进行明确的规定,积极打造食品生产消费最安全、最放心地区。食品安全事关群众身体健     

上海市人民政府办公厅关于印发《上海市食品安全行政责任追究办法》的通知

<正>(2017年10月26日)沪府办发[2017]65号各区人民政府,市政府各委、办、局:经市政府同意,现将《上海市食品安全行政责任追究办法》印发给你们,请认真按照执行。上海市食品安全行政责任追究办法第一章总则第一条(目的依据)为强化各级政府食品安全属地责任和各级食品安全监管部门监管责任,根据《中华人民共和国食品     

社情舆情

一票否决 5月,海南省政府办公厅印发《2013年海南省食品安全重点工作责任分工的通知》,要求加强食品安全工作考核评价。要逐级健全食品安全工作督查考核制度,将食品安全纳入社会管理综合治理考核、政府绩效考核。发生重大食品安全事故的地方在文明城市、卫生城市等评优创建活动中实行一票否决,并依法依纪严肃追究有关单位、人员失职渎职责任。     

食品安全：严厉问责

近年来，我国食品安全事故时有发生，给食品安全和人民群众身体健康造成很大危害。食品安全法一方面在食品安全事故的预防和监管方面作出明确规定；另一方面，也进一步完善了对于食品安全事故的处置机制，包括报告制度、事故处置和责任追究三方面。“官员问责”成为其中最大的亮点。     

论银行监管机构的赔偿责任

世界各国对于银行监管机构的赔偿责任,规定有所不同:有些国家采取直接豁免责任和行政赔偿的方式,有条件地免除银行监管机构的法律责任;另有一些国家则按照一般侵权责任进行追究。在中国,对于银行监管机构的民事责任采取行政赔偿的模式。另外,中国银行监管机构的民事责任制度在立法规范、赔偿范围等方面还存在一些缺陷。中国应当借鉴境外的成熟经验,结合本国的实际情况修订相关法律,完善银行监管机构的赔偿责任制度。     

国家环境保护义务的制度展开——以政府违反环境保护义务的责任制度为切入点

我国《宪法》第9条、第26条规定了国家的环境保护义务,这是政府环境保护义务的宪法渊源,而是否已经建立有效、全面、系统的责任制度来保障各级政府履行其环境保护义务作为落实政府环境保护义务的一个重要方面,是政府环境保护义务的制度保障。现阶段,我国环境法所规定的政府违反环境保护义务的责任制度并不完善,包括政府环境法律责任规范与政府环境义务的不匹配、政府环境法律责任具体内容的有效性不足和政府环境法律责任实施机制的有效性不足三个方面。鉴于此,一是应当通过配套立法将环境法中规定的政府环境保护义务具体化和明确化,从而为管理性"结果导向"环境法律责任和行为规则性"行为导向"环境法律责任的适用创造基本的前提;二是应当完善政府违反环境保护义务法律责任的责任形态,包括完善"惩罚性"的政府环境法律责任和确立政府环境监管失职的赔偿责任和生态修复法律责任两个方面;三是通过完善环境行政公益诉讼制度来健全政府违反环境保护义务责任制度的实施制度。     

论我国行政决策的法律责任追究

我国行政决策的责任追究制度刚刚开始起步,对行政决策的责任追究更多的是限于政治责任,但行政决策的法律责任是不能用其他责任代替的。因而,在分析行政决策法律责任的含义、追究行政决策法律责任的依据、行政决策法律责任的类型及相应的追究机关的基础上,来剖析我国目前行政决策法律责任追究制度中存在的问题具有重要的意义。     

法政录

5月14日，国务院常务会议原则通过食品安全法（修订草案）。草案提出，对食品生产、销售等各环节实施最严格的全过程管理，强化生产经营者主体责任，完善追溯制度。建立最严格的监管处罚制度，对违法行为加大处罚力度。加重对地方政府负责人和监管人员的问责。健全风险监测、评估和食品安全标准等制度，增设责任约谈、风险分级管理等要求，并建立有奖举报和责任保险制度。     

从三鹿奶粉事件透视我国食品安全政府管制

三鹿奶粉事件暴露了我国食品安全政府监管的缺失:以政府为主导的监管模式下食品安全监管机制混乱,市场发育不足,食品安全管制中的关键制度不完善,企业难以有效地自我监管,社会中间层组织参与食品安全管制的动力不足.要转变政府在食品安全管制中的职能,依靠市场作用促进企业实施食品安全自我管制,充分调动社会中间层组织力量以达到食品安全的共同治理,形成政府、市场、社会、公民四位一体的食品安全监管模式.     

安全生产监管为何陷入“费力不讨好”尴尬境地

中国地方政府安全生产监管是政府治理的重要组成部分,我国安全生产监管制度在不断完善,取得了一定的成绩,但仍存在一些问题。从明确监管责任、完善日常监管制度、调整监管考核机制、改进监管问责机制等几个方面着手,逐渐完善我国地方政府安全生产监管的制度,提高政府治理能力与治理效率。