强化粮食市场的法制化管理

一、粮食市场缺乏法制化管理带来的弊端 长期以来,我国在粮食管理问题上、特别是在粮食流通领域主要靠政策管理,靠行政命令,缺乏法律的支持和约束,粮食政策常发生变化,使得粮食市场出现这样那样的问题。 1、造成粮食种植计划得不到有效落实,挫伤了农民的生产积极性。由于我国粮食市场体系不完善,市场对粮价的变化承受能力相当脆弱,以至微小的量变也会引起市场较大的波     

台湾粮食供给保障与宏观调控的经验及启示

台湾经历了“以农业培养工业”到“支持农业”的发展阶段,其粮食供给从基本自给走向了进口依赖,但稻米作为主要粮食却一直保持较高自给率.本文简要回顾了台湾历年的粮食供给状况,通过分析台湾当局的粮食战略选择及为确保粮食安全所采取的粮食生产、进出口管理、市场管理和粮食储备等政策措施,为中国大陆制定粮食安全宏观调控政策提供借鉴.结合台湾粮食调控的经验,未来保障中国大陆粮食安全须巩固和提高粮食综合生产能力,明确保障重点,确保谷物自求平衡,加快建立粮食进口预警系统,推进粮食市场管理法制化,加大粮食储备设施投入和推广应用储粮新技术.     

深入推进依法行政依法管粮

贯彻落实科学发展观,全面推进依法行政和依法管粮,积极应对国内外粮食市场形势新变化,提高粮食宏观调控和依法监管能力,维护粮食市场稳定,保护种粮农民和消费者的合法权益,保障国家粮食安全     

山西粮食安全再思考

<正>近两来,国际粮食市场和粮食价格波动加剧,部分国家发生了粮食危机,粮食问题与金融危机交织在一起,成为世界各国关注的焦点。我国把粮食安全摆上战略性、基础性地位,坚持立足国内实现粮食基本自给的方针,高度重视粮食流通,确保了全国粮食安全。     

人大询问权：能否激活更多的监督权？

今年我国粮食生产形势如何？粮食价格走势怎样？外资进入国内粮食市场影响多大？如何更好地保障粮食安全……这一声声提问，出现在今年8月27日的人民大会堂。这天上午。十一届全国人大常委会第十六次会议联组审议国务院关于国家粮食安全工作情况时，     

关于促进南华县农村经济协调快速发展的思考

前几年自上而下议论的是粮食多了怎么办?而现在关注的热门话题是如何加快粮食生产,确保粮食安全,提高农业综合生产能力?两个话题大相径庭,但却说明粮食问题再次成为人们关注的热点。我国加入世贸组织之后,全球经济一体化,国际粮食市场的波动必将对国内粮食市场带来很大的影响。     

70年中国粮食发展的成效与经验

70年来,我国粮食发展的基本特征由曲折波动转向基本稳定,发展动力由外部激励转向市场引导,发展成效也从数量安全扩展到质量与结构优化。其中的经验在于:不断强化粮食生产基础能力,不断优化农业生产经营方式,不断深化粮食市场体制改革,不断完善农业支持保护政策。新时代,进一步推动粮食生产、保障粮食安全,要始终坚持党对粮食工作的领导,充分调动农民的种粮积极性,深化粮食市场体制改革,强化市场导向,继续绷紧粮食安全这根弦。     

宁波市人民政府关于2011年度粮食安全责任制考核情况的通报

甬政发[2012]56号各县(市)区人民政府、市政府有关部门、有关单位:2011年各地认真落实粮食安全行政首长负责制,加强土地管理和农田水利基本建设,力抓粮食生产,完善调控措施,切实稳定粮食市场,有效保障了粮食安全。根据《中共浙江省委办公厅浙江省人民政府办公厅关于进一步完善粮食安全行政首长负责制并严格考核的意     

宁波市人民政府关于2012年度粮食安全责任制考核情况的通报

甬政发[2013]72号各县(市)区人民政府,市直及部省属驻甬各单位:2012年,各地认真落实粮食安全行政首长负责制,加强土地管理和农田水利基本建设,力抓粮食生产,完善调控措施,努力搞活粮食市场,有效保障了我市粮食安全。根据《中共浙江省委办公厅浙江省人民政府办公厅关于进一步完善粮食安全行政首长负     

风险叠加背景下的全球粮食体系转型与中国粮食安全韧性建设

受俄乌冲突、气候变化和新冠疫情的叠加影响，全球粮食安全治理负担加重，全球粮食体系转型挑战增加。中国是全球粮食体系中的受益者，也是全球粮食安全治理的重要参与者和引领者。世界粮食安全与中国粮食安全紧密相连，使得国际粮食市场的变化引发国内粮食市场的变动。中国粮食安全面临的负外部性随全球粮食体系韧性的弱化而日益严峻，影响了粮食产业链、供应链和价值链的稳定。在全球粮食危机加重、南北发展鸿沟持续扩大背景下，美国等西方国家仍忽视全球粮食安全治理的客观需求，打造基于意识形态的排他性小圈子，强化对中国的地缘政治竞争。对此，中国既要增强自身粮食安全韧性，也要促进全球粮食安全体系去地缘化，以实际作为打破美西方国家的污名化。同时，中国还要以中国特色的生态文明观为指导，推动“粮食-气候-能源”安全的系统治理，防止关联危机的发生对粮食体系的破坏，助力全球发展倡议在粮食安全领域的实施。     

论我国粮食安全及其宏观调控能力建设

从全国来说,城乡居民的温饱问题到1983年总体上已经基本解决。此后26年来,我国粮食生产总量先后登上4亿吨和5亿吨水平,表明我国坚持实施的支农、惠农、强农政策取得了新的成就,粮食自给率连续10年保持在95%以上,粮食储备远远高于粮食安全警戒线。但随着我国工业化、城市化进程的加快,粮食生产面临资源约束和需求上升的新挑战。由于生物燃料的发展,世界粮食市场也加大了变数。从国情条件看,我国粮食安全依然是很脆弱的,人均粮食生产量一直围绕在380公斤的上下10%徘徊,粮食供应紧张和相对充裕交替,惠农政策措施难以贯彻如一,保护粮农利益、保护粮食生产能力的政策措施显得不足。粮食总量在1996年达到5亿吨生产水平之后,至2007年才得以恢复。在新的形势下,我国粮食安全形势难以乐观,粮食安全能力建设以及粮食安全宏观调控能力都需要进一步加强。     

构筑浙江的粮食安全体系

浙江是全国第二大粮食主销区。实施粮食购销市场化改革后,我省在加速推进粮食市场化的同时,坚持把保障全省粮食安全和市场平衡放在突出位置,下决心从多方面构建和强化全省粮食安全体系,为确保粮食有效供给,保证全省粮食供需平衡发挥了积极作用。但需要清醒地看到,随着目前粮食市场信号的放大效应,以及粮食生产的滞后效应,一些影响粮食安全的因素和苗头已经出现。加强和完善我省粮食安全体系建设,需要按照粮食购销市场化的改革方向,充分运用市场机制和政府宏观调控“两只手”,发挥市场对于资源配置的基础性作用,确保浙江粮食安全。浙江粮食安…     

市政府办公厅关于印发《南京市粮食风险基金征收和管理办法》的通知

各区县人民政府,市府各委办局,市各直属单位:《南京市粮食风险基金征收和管理办法》已经市政府批准,现予印发,请认真贯彻执行。粮食风险基金是政府调控粮食市场,促进粮食生产,保证粮食安全,维护粮食正常流通秩序的专     

全球粮情与中国应对

2012年以来，南美、美国以及俄罗斯、乌克兰等世界主要粮食产区分别遭受旱灾，导致粮食大幅减产、粮价剧烈波动，给全球粮食市场稳定和粮食安全形势带来严峻挑战，引起国际社会对爆发全球粮食危机的担忧。     

疫情冲击全球粮食安全 中国粮食安全的底气从何而来

新冠肺炎疫情冲击了全球粮食生产和贸易,破坏粮食可供,引发经济衰退和购买力下降,威胁对粮食的获取和利用。由于缓冲库存充足以及国内供应链保持畅通,新冠肺炎疫情未对我国粮食安全保障产生重大的冲击,但未来一段时间里我国粮食安全仍面临各种挑战。为此,应当为农业经营主体提供即时补贴和信贷支持;强化国内外粮食市场信息动态监测和通报,避免恐慌性购买和囤积行为;加强与FAO与WTO等国际组织的立场沟通和协作,遏制粮食贸易限制措施再度抬头;顺应粮食消费新趋势,坚定优化粮食种植结构步伐;加快推进农业对外援助与投资合作,提供粮食进口自主性和稳定性。     

国务院办公厅关于开展全国粮食清仓查库工作的通知

国办发[2008]118号各省、自治区、直辖市人民政府。国务院各部委、各直属机构:粮食是关系国计民生的重要商品,准确掌握粮食库存是国家实行宏观调控的重要依据,确保粮食库存账实相符和真实可靠,对稳定粮食市场,保障粮食安全,保持社会稳定具有重要意义。为了全面准确地掌     

吉林省人民政府关于加快构建地方粮食收储保障体系的实施意见

<正>吉政发[2014]19号各市(州)人民政府,长白山管委会,各县(市)人民政府,省政府各厅委办、各直属机构:为进一步落实粮食安全省长负责制,更好地服务国家粮食宏观调控,保护种粮农民利益,维护粮食市场稳定,保障国家粮食安全,现就加快构建地方粮食收储保障体系提出以下意见:一、总体要求落实各级政府粮食安全责任,以保护农民利益为目标,以满足政策性粮食收储任务为核心,整合现有粮食收储资源,明确不同区域功能定位,构建以市(州)、县(市)为单位的     

国家粮食补贴和购销体制存在的问题及改革探讨

该文分析了中国粮食补贴政策实施的现状和存在的问题,提出了完善中国粮食补贴政策和购销体制的建议。粮食补贴实施以来,在提高农民种田积极性,稳定粮食生产,保障国家粮食安全等方面发挥了积极作用。但目前中国粮食补贴仍然存在着补贴目标不明确,补贴标准偏低,扭曲粮食市场价格形成等问题。研究认为,为进一步完善中国粮食补贴政策,应明确粮食补贴以保障粮食安全为重点目标,加快推行农产品目标价格制度,同时应加强粮食补贴的信息化管理、法治化建设等。     

试论我国刑事政策法制化

为了巩固刑事政策研究和实践的成果,需要对成熟的刑事政策予以法制化。要充分发挥法制化手段在刑事政策法制化进程中的作用。要加强对犯罪学、刑事政策学的研究,为全面推进我国刑事政策法制化提供理论支撑,以刑事政策研究推动我国刑事法理论研究,促进我国刑事政策法制化不断进步,以刑事政策研究推动执法理念的更新和司法改革的创新,不断提高我国刑事政策法制化水平,实现刑事政策对我国社会主义法制的指导作用,保证对犯罪的有效惩治和预防,最终有效遏制和减少犯罪。     

国务院办公厅关于开展全国粮食清仓查库工作的通知

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：粮食是关系国计民生的重要商品，准确掌握粮食库存是国家实行宏观调控的重要依据．确保粮食库存账实相符和真实可靠，对稳定粮食市场，保障粮食安全，保持社会稳定具有重要意义。为了全面准确地掌握粮食库存的真实情况，更好地落实宏观调控任务，