流浪无着也居“家”——按下救助管理机构疫情防控加速键

当人们居家隔离时,一条暗河渐渐显露出来:桥洞下、树丛中生活无着流浪乞讨之人,病毒极可能在他们身上显出狰狞面目。疫情期间,他们的健康安全谁来保障?全国1623个救助管理机构。这不仅考验着救助管理机构的执行力,更需要创新力。疫情之下,单一的管理模式并不适用救助机构,他们要应对不同的场景:对在站受助对象,要实行封闭式管理;对来站求助对象,要加强身份甄别、健康检查及隔离观察;而街面巡查,则是完全暴露在高风险下。流浪乞讨人员流动性大、安全隐患高,需要一人一策,应急处置频繁。     

聚焦救助管理站 北京东城·山东临沂·陕西咸阳·甘肃酒泉

北京市东城区救助管理咨询站加大疫情防控期间在外巡视救助力度,成立在外巡视专班,时刻保持全时在岗在位,确保在外求助人员在疫情防控时期保障身体健康,并及时得到有效救助。一是一线指挥、现场处置。北京市民政局和东城区民政局有关负责人深入一线了解流浪乞讨人员在疫情防控期内的生活保障与身体健康问题,提供基础防护物资,采取跟随救助一线现场发现问题、现场处置问题的方式,指导和帮助疫情防控时期安全、科学、高效地开展救助工作,有效保障了流浪乞讨人员的身体健康,提高了对长期在外的流浪乞讨人员开展救助服务的针对性。     

信息版·工作动态

庆阳市安排流浪乞讨人员救助管理工作 甘肃省庆阳市民政局近日发出通知，要求市、县区各救助管理机构坚持以人为本．深入贯彻落实《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》和《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法实施细则》，着眼维护社会的和谐稳定．深入扎实做好省运会期间流浪乞讨人员救助管理工作，不断增强服务意识。     

携手相助 让爱团聚――2021年全国救助管理机构“开放日”宣传活动纪实

正回家,对生活无着的流浪乞讨人员而言,是最幸福的期盼。6月18日,在2021年全国救助管理机构"开放日"宣传活动上,民政部社会事务司副司长徐建中称,在字节跳动、北京缘梦基金会等社会力量的帮助下,仅2020年,全国各地救助站就有2万多名滞留人员找到了家。救助管理机构、爱心单位、志愿者等多方合力,铺就了受助人员的温暖回家路。     

自身建设

山东省高密市社会救助站自入冬以来．利用电视．报纸等新闻媒体．广泛宣传做好流浪乞讨人员救助工作的重要意义、救助工作的政策法规和工作程序：实行24小时值班，对受助人员及时登记．审核、护送返家。截止目前．已护送82名精神病人和行动不便的残疾人返家．并对其中26名急病患者进行了救治。     

荆州市"五个结合"加大救助管理工作力度

湖北省荆州市严格按照“自愿受助、无偿救助”的原则,坚持“五个结合”,使流浪乞讨人员救助管理工作稳步开展。2006年,全市共接待救助对象3260人次,已救助2918人次,其中救助流浪儿童230人次。一是坚持救助管理站与街道、社区相结合。凡是其他城市和本     

大姚县实施流浪乞讨病人救治

云南省大姚县出台《流浪乞讨人员中危重病人和精神病人救治工作暂行办法》，对流浪乞讨人员中危重病人、精神病人由民政部门给予适当医疗救治。救助管理站加大资金投入，配置标准化的救助设施。根据不同的受助人员，采取不同的救助方法。对儿童的救助，由专人进行教育和管理；对无民事行为能力和限制民事行为能力的残疾人、老年人、未成年人，实行监护式管理。并结合救助特点，在节假日，上街服务，对流浪乞讨人员进行劝导。     

地方政讯

上海市政府印发了《关于做好本市生活无着的流浪乞讨人员救助管理工作的通知》(沪府[2003]67号)。《通知》明确了有关部门和各级救助管理站的职能:市区县民政局负责对本市生活无着的流浪乞讨人员的救助工作.并加强对所属救助管理站的领导和管理.监督救助管理站落实救助措施和规章制度,对救助管理站工作人员进行教育、培训,帮助救济解决困难.改善工作条件:市公安局、市建委(城管、市容监察部门)会同市民政局研究制定有关流浪乞讨人员向救助管理部门求助的告知引导护送的办法.并指导实施。公安机关负责对有违法行为或有犯罪嫌疑的人员进行处理。市卫生局负责制定救助管理站对口的医疗点,指导对受助人员中患病对象     

照料、甄别、送返:救助站演绎的那些“温情故事”

正一个城市的温度,取决于"底线"的高度。作为重要的民生保障,救助管理站承担着流浪乞讨人员的临时站内生活照料、甄别寻亲、护送返乡等救助管理事务。为让救助管理工作更加出色出彩,日前召开的长三角暨部分城市救助管理机构第一次联席会议共同探讨和交流了救助管理寻亲甄别的典型经验和好的做法。为深入了     

北京市民政局关于印发《北京市流浪乞讨人员托养服务规范》的通知

<正>京民救助发[2015]475号各区民政局,各救助管理机构:为进一步规范我市流浪乞讨人员托养服务工作,现将《北京市流浪乞讨人员托养服务规范》(以下简称《规范》)印发给你们,请遵照执行。在具体工作中,要加强组织领导、统一思想认识、规范服务流程,把《规范》认真落到实处,切实保障托养对象的基本权利,力争在"十三五"期间使...     

寒冬救助 郑州持续发力

正近年来,郑州市积极作为、主动谋划,坚持以人为本,坚持尊严为先,全面开展主动救助、应急救助、开放救助、联动救助、保护救助、慈善救助,为城市流浪乞讨人员等特殊群体编密织牢了温暖之网,形成了"大救助、全覆盖、常态化"的救助管理工作格局。     

强化管理优化服务 推动救助管理工作长效开展

广州市天河区流浪乞讨救助工作本着“以人为本，积极救助”的工作原则，秉承管理与服务并重的核心理念，不断强化管理和优化服务，完善各项工作机制，积极开展对流浪乞讨人员的劝告、指引和护送工作，切实保障了弱势群体的合法权益，有效净化了城市环境和维护了社会和谐稳定。     

工作动态

合肥市四项措施关爱流浪乞讨人员为防止寒冬季节流浪乞讨人员冻伤、冻死,安徽省合肥市民政局积极开展"寒冬送暖"救助行动,四项措施救助流浪乞讨人员。一是加强宣传流浪乞讨人员救助政策。指导全市救助保护部门,公布求助方式,开通全天救助热线,方便流浪乞讨人员寻求救助。对特殊气候条件下出现临时     

泾川县加强流浪乞讨人员救助

甘肃省泾川县民政局结合全县精神文明县城创建活动,不断创新社会救助工作方式,逐步建立了街头流浪乞讨人员主动救助长效机制。一是县救助管理站成立了城市社区劝导组、救护组,固定3名人员长期对过往流浪人员、弃婴、智残人员进行救助和遣返护送。     

上海市救助管理站战“疫”全记录

正2020年1月24日,大年三十晚上,一名湖北人到上海市救助管理站求助,体温37.8℃,咳嗽咳痰,而且无法提供清晰的旅居轨迹。现场气氛一下紧张起来。工作人员在做好自身防护措施的同时,第一时间通过120送医院排查,经医生初步排除新冠病毒感染可能后,已经是深夜。流浪乞讨人员流动性大、自身防范疾病意识薄弱、体质状况普遍较差,属于易感病毒群体。做好流浪乞讨人员疫情防控工作,是贯彻落实国家和上海关于加强和改进流浪乞讨人员救助管理工作的重要举措,更是打赢疫情防控阻击战的必守阵地。疫情期间,上海市救助管理站外防输     

坚持首善标准 完善救治体系 切实做好首都流浪乞讨人员医疗救治工作

正北京市委市政府坚决贯彻党中央国务院决策部署,高度重视生活无着的流浪乞讨人员救助管理服务工作,始终坚持管理服务工作的高标准,注重体现首都城市的情感和温度,讲政治,顾大局,统筹做好首善之区流浪乞讨人员医疗救治工作。一、完善救治体系,分级分类救助。按照北京市流浪     

修复基层流浪乞讨人员社会救助“短板”

<正>江西省横峰县民政局叶若林认为,流浪乞讨人员社会救助是县级民政部门的"短板",需要从以下四个方面修补县级流浪乞讨人员社会救助"短板"。第一,大力宣传,获得社会各方的支持。流浪乞讨人员健康因素非常复杂,对工作人员健康安全存在极大的潜在隐患,这是基层民政工作人员最害怕接触的群体之一。同时,又是社会最弱势的群体。在社会同情弱势群体一边倒的舆论态势下,求稳定、保平安思想下,一些地方民政领导对建设社会救助服务机构热情不高,是制约基层民政部门建设救助服务机构的主观因素。通过宣传,形成全社会关心、支持社会救助服务的合力,破解社会救助服务机构建设的思想难题。第二,每个县都建设社会救助服务机构,存在人力及各种资源     

流浪乞讨人员的医疗救助——从社会服务的视角初探其制度化

作为弱势群体中的弱势群体，流浪乞讨人员的医疗状况堪忧。目前，我国针对流浪乞讨人员的医疗救助理念滞后、制度缺失，造成了流浪乞讨人员有病不能治的状况，严重危害了他们的健康权和生存权。基于此，本文从社会服务的视角出发，初步界定了流浪乞讨人员医疗救助的涵义，分析了实施流浪乞讨人员医疗救助的必要性，简单介绍了其内容，指出了对流浪乞讨人员进行医疗救助的路径选择，旨在为逐步建立健全我国流浪乞讨人员医疗救助制度提供参考。     

《救助管理办法》实施后的新问题

城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理工作是一项全新的工作,《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》(以下简称《救助管理办法》)颁布以来,出现了许多新问题,比如经费问题,如何判断救助对象的问题,怎么预防不该救助的人得到救助的问题,受助对象进住后不愿离开怎么办的问题等,笔者愿就这些问题谈点自己的看法。     

让生命感受阳光和尊严

正河南省郑州市二七区救助站以尊重流浪乞讨保障生存权和生命权为重点,以坚持依法行政和加强行风建设为主要内容,在救助管理上倡导人性化,救助服务上推行亲情化,救助程序上推行规范化,通过政府购买服务,规范管理,优化服务,踏踏实实为民做好事,为民办实事。三项举措,保障救助工作有序开展。一是成立一支强有力的"正规军"。二七区救助站通过政府公开招标,引进专业服务机构介入和专业人员加入,为流浪乞讨人员救