天津:打出社会组织改革“组合拳”

<正>2018年以来,为加大社会组织"放管服"改革力度,天津市社会组织管理局相继推出"承诺审批""网上审批"等登记审批改革制度、"少见字、多见面"登门服务制度、部门联动"双管齐下"监管制度、涉企收费信息公示制度等一系列社会组织改革"组合拳",引导全市社会组织服务天津经济社会发展。减字为重,实施十项审批改革措施。树立"先生发、再     

社会组织登记管理“审管分离”的探索实践

正社会组织登记管理改革是"放管服"改革的重要内容之一。根据党中央、国务院"放管服"改革相对集中行政许可权试点方案和广西壮族自治区党委全面深化改革部署要求,广西南宁、柳州、北海、防城港、钦州、桂林、梧州等7个设区市将社会组织登记审批服务纳入"放管服"改革范围,实行登记审批职能与事后管理职能分离的"审管分离"模式,在改进审批服务、创新管理方法、解决发展难题上做了诸多探索。为此,广西壮族自治区民政厅对7个设区市进行了专题调研,总结实践经验,摸清现状底数,提出对策建议,促进社会组织健康有序发展。     

青岛市民政局出台社会组织“放管服”12条新政

<正>青岛市民政局近日下发了《关于进一步深化社会组织领域"放管服"改革的实施意见》,出台了12条措施,持续深入推进"简政放权、放管结合、优化服务"改革,其中在社会组织登记环节将采取取消现场勘察和换届报批等为审批流程"瘦身"。"四类"社会组织直接登记。今后成立行业协会商会,科技类、公益慈善类、城乡社区服务类的社会组织,直接向民政部门依法申请登记。民政部门审查这"四类"社会组织直接登记申请时,根据需要征求有关部门意见或组织专家进行评估。基金会登记权限下延至市。将基金会的登记权限由省民政厅下延至设区的市和县(市、区)民政部门,按照分级负责的原则注册登记。将中等及中等以下非学历教育、民办职业培训学校登记权限下延至区(市)民政局。     

重庆市人民政府关于印发重庆市工商登记制度改革实施方案的通知

指导思想。按照宽进严管、便捷高效、规范统一的原则,通过改革工商登记、行政审批、市场监管制度,进一步放宽市场主体准入,加快政府职能转变,创新行政管理方式,建设和维护好统一开放竞争有序的市场体系,有效降低创业成本,激发各类市场主体创造活力,增强经济发展内生动力,促进我市经济社会健康快速发展。改革内容。工商登记制度改革适用于在本市注册登记的公司、非公司制企业、个人独资企业、合伙企业、农民专业合作社及个体工商户等各类市场主体。一是实行注册资本认缴登记制度。二是实行"先照后证"登记制度。三是放宽住所(经营场所)登记条件。四是实行企业年度报告公示制度。五是推行电子营业执照和全程电子化登记管理。六是改革行政审批制度。七是建设市场主体信用信息系统。监管措施。市级有关部门要严格按照职责分工,加强协调配合,综合运用行政指导、行政处罚、信用约束等手段,充分发挥社会组织监督自律和企业自我管理作用,提升监管效能,共同营造统一开放、公平诚信、竞争有序的市场环境。一是明确监管职责。二是健全协同机制。三是突出重点监管。四是实行抽查监管。五是建立经营异常名录制度。六是强化信用约束。七是推进社会自律监管。     

鄂温克旗优化非公经济发展环境 促进非公经济健康发展

正近年来,鄂温克旗高度重视非公经济发展,制定《鄂温克旗优化发展环境工作要点》,不断优化政务环境,推动全旗非公有制经济在创新发展、持续发展中充分发挥作用。一是推进行政审批制度改革。旗行政审批服务中心严格按照中央、自治区的有关要求,及时清理已取消和调整的行政审批事项,下发文件公布实施,进一步优化非公企业的发展条件。稳步推进商事制度改革,实现企业"七证合一"和个体工商户"两证整合"登记。     

宁波市民政局关于调整全市性社会团体成立登记程序有关问题的通知

<正>甬民发[2014]90号各县(市)区民政局,大榭开发区民政局,宁波国家高新区、东钱湖旅游度假区社会事务管理局,宁波杭州湾新区社会事业发展局,局机关各处室:为贯彻落实全面深化改革、进一步"简政放权"的要求,经研究,决定将全市性社会团体成立的筹备许可、成立登记"二次审批"整合为成立登记"一次审批"。现就有关事宜通知如下:一、成立全市性社会团体应依次经过名称预登记、成立许可、发证三个环节。二、成立全市性社会团体应按照不同环节提交相应材料:     

陕西省人民政府办公厅关于印发三证合一登记制度改革工作实施方案的通知

<正>陕政办发[2015]58号各设区市人民政府,省人民政府各工作部门、各直属机构:"三证合一"登记制度改革是进一步深化行政审批制度改革、推进简政放权的重要举措,对优化营商环境、维护市场秩序具有重要意义。为加快推进我省"三证合一"登记制度改革工作,经省政府同意,现将《陕西省三证合一登记制度改革工作实施方案》印发给你们,请认真贯彻执行。     

浙江嘉善:全面激发社会组织党建新活力

正浙江省嘉善县紧扣县域科学发展示范点大局,创新实施社会组织"双孵化,双提升"工程,积极打造"党建引领、协同善治"社会组织党建品牌,扎实推进社会组织党建工作全面覆盖、全域提升。截至目前,全县共有登记社会组织402家,建立社会组织党组织73家,党员589人。     

天津市人民政府办公厅关于我市实行“一照一码”登记制度的意见

<正>津政办发[2015]66号各区、县人民政府,各委、局,各直属单位:按照《国务院办公厅关于加快推进"三证合一"登记制度改革的意见》(国办发[2015]50号)和《国务院关于批转发展改革委等部门法人和其他组织统一社会信用代码制度建设总体方案的通知》(国发[2015]33号)要求,经市人民政府同意,现就我市实行"一照一码"登记制度工作提出如下意见:     

陕西凤县:“四项行动”激发社会组织活力

正陕西省凤县坚持以党建为引领,以"全面争先创优、加快转型发展"为主线,牢牢把握"创新、谋实、提升"主题,引导社会组织正确发展方向,激发社会组织活力,扩大党在社会组织的影响力,推动全县社会组织党建工作水平整体提升。     

坚持全面从严治党 加强部管社会组织党建工作

<正>黄树贤部长在讲到2016的工作时指出"推进社会组织登记、年检、评估与党建工作同步进行";在讲到做好新形势下社会组织管理工作时指出"贯彻总书记关于社会组织工作的重要批示和中央改革社会组织管理制度促进社会组织健康有序发展的意见,坚持积极引导发展与严格依法管理并重,推进社会组织党的建设‘两个全覆盖’"。加强部管社会组织党建工作,必须深入学习、认真贯彻落实黄     

简政放权 优化服务——三亚市提升政府审批服务效能取得积极成效

正近年来,三亚市人民政府政务服务中心紧紧围绕省、市行政审批制度改革工作部署,坚持依法行政与改革创新相结合,提升政府审批服务效能,在推进简政放权、加快项目建设、优化服务等方面取得了积极成效。2015年5月,三亚市政务服务标准化试点被国家标准化委员会确定为"国家级社会管理和公共服务综合标准化试点"。深化建设项目并联审批改革,助推三亚项目投资建设。该中心牵头建立"五个集装箱"联合审批机制,将建设项目总办理时限由900多天压缩至200多天;成立建设项目审     

直接登记制度改革后社会组织发展的困境与制度重建

社会组织直接登记制度改革对社会组织的发展提出了新的挑战,直接登记制度改革后,社会组织面临自主性不足、能力建设亟待提升、社会组织协同监管机制缺乏等新问题。为建立依法自治的现代社会组织体制,迫切需要赋权与社会组织,建立去行政化的社会组织法人治理结构以增强社会组织的自主性;通过制度化的方式加强社会组织资源能力建设,探索提升社会组织能力建设的途径;通过建立协同监管机制、强化社会组织自律等途径建立多元协作的监督问责机制。     

基层治理集成改革的淮安探索

正基层是社会治理的基础和重心,提升基层社会治理水平是实现国家治理体系和治理能力现代化的重要环节。近年来,淮安市积极推动社会治理和服务重心向基层下移,全面开展基层审批、服务、执法"三整合"改革,审批服务综合执法一体化平台获批全省首家试点,盱眙、金湖被列为全省综合执法改革试点,逐步构建了"加强党的全面领导、审批服务一窗口、综合执法一队伍、镇村治理一网格、指挥调度一中心"的"1+4"基层治理模式,基层治理能力和水平显著提升。     

国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定

国发〔2012〕52号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:2011年以来,按照深入推进行政审批制度改革工作电视电话会议的部署和行政审批制度改革的要求,行政审批制度改革工作部际联席会议依据行政许可法等法律法规的规定,对国务院部门的行政审批项目进行了第六轮集中清理。经严格审核论证,国务院决定第六批取消和调整314项行政审批项目。各地区、各部门要加强组织领导,明确工作分工,抓好监督     

政府应掌舵而不是划桨——广东行政审批制度改革的借鉴和启示

2012年8月22日,国务院常务会议批准广东"十二五"期间在行政审批制度改革方面先行先试;10月31日,国务院正式批复同意100项由行政法规、国务院和部门文件设定的行政审批事项在广东停止实施或调整。广东新一轮行政审批制度改革的力度很大,清理审批事项总数达1120项,远远超出2009年广东第四轮行政审批制度改革所保留的595项审批事项。凡是公民、企业和社会组织能够自主决定、自担风险、自行调节、自律管理的事项都坚决取消行政审批,凡是社会组织能够承担的事项都坚决转移给     

我省行政审批制度改革成效回顾与展望

<正>近五年来,我省深入贯彻落实国务院有关放管服改革部署,以问题为导向,不断深化推进行政审批制度改革,先后制定出台116个改革文件,特别是推进"多规合一"下最大限度简化"三个试点园区"审批,全省推行"一张审批网"解决审批最后一公里问题,减少各种审批申报和证明材料,推行审批"承诺办理制"、"五证合一"企业注册登记制度、公共资源交易"一张网"、政府采购全流程电子化     

国务院关于取消第二批行政审批项目和改变一批行政审批项目管理方式的决定

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:国务院决定取消第一批行政审批项目后,国务院行政审批制度改革工作领导小组继续对国务院部门其余的行政审批项目进行了严格的审核和论证。经研究,国务院决定第二批取消406项行政审批项目,另将82项行政审批项目作改变管理方式处理,移交行业组织或社会中介机构管理。各地区、各部门要认真做好行政审批项目取消和调整后有关后续监管和衔接等工作,防止出现管理脱节。要按照     

审批“瘦身”激活市场“肌体”

正今年全国"两会",一项自我削权的改革,成为本届政府"开门第一件大事"。在自上而下放权的主体脉络下,我区兴起新一轮行政审批制度改革的"接力赛":2012年下放719项审批事项;2013年取消、下放和调整行政审批事项380项;2014将采取"减少行政审批事项"等四大举措,通过进一步简政放权,为经济社会发展注入活力。自治区主席陈武提出明确要求:"要最大限度取消行政审批事项,加快民事和商事登记制度改革,进一步提高审批效率,管好政府该     

社会组织登记档案管理工作的实践探索与对策建议

《社会组织登记档案管理办法》（民发[2010]101号,以下简称《办法》）下发后,一些社会组织登记机关按照《办法》的要求在档案的规范管理和服务业务工作、服务社会利用等方面做了大量的工作,采取了一些具体的措施,加强了本级和本系统社会组织登记档案工作。取得了一定的实效,但还存在一些具有普遍性的问题亟待我们去研究解决。本文结合各地的实践探索就当前如何加强社会组织登记档案管理工作提出几点对策建议。