推进“三社联动” 提升基层社会治理能力

党的十八届三中全会明确提出了创新社会治理体系的新要求。社区、社团、社工“三社”工作是基层社会治理的重要组成部分。随着经济社会发展．社区承担了越来越多的基层社会管理和服务职能，但同时又面临着力量不足、资源不够、活力不强、负担过重等问题。如何推进社区、社会组织和专业社工联动发展，实现基层社会的有效治理，是当前亟待研究解决的一项重要课题，也是社会治理体系与治理能力建设的一个重要方向。近年来，平湖市在“三社联动”提升基层社会治理能力方面作了一些有益的尝试。     

社会管理创新背景下的和谐社区建设

我国的社会管理创新是在由单位管理走向社区管理的背景下，面对社会需求的多元化和社会矛盾的复杂化而推进的一项国家决策。作为社会管理的基层平台，目前我国社区建设的多元主体间存在着复杂的利益冲突与矛盾，矛盾化解机制也尚不健全。加强社会管理创新背景下的和谐社区建设，应当理顺社区主体之间的关系，创新社区组织体系；创新社区矛盾疏导与有效解决机制，稳定基层社会秩序；倡导社区民众参与社区治理，增强社区凝聚力。     

城市综合改革背景下社区建设与管理实证研究——以淮北市为例

社区是社会的细胞,是城市管理的最基本单元。社区建设管理是社会治理重要方面,淮北市作为"中小城市综合改革"试点城市,在社区建设方面进行了有益的探索。笔者在调查研究的基础上,对淮北市社区建设的发展现状与存在问题进行分析,从社区建设与管理模式,社区干部队伍建设两个方面提出改革社区管理体制、优化社区工作者队伍等建议,以更好地促进淮北市社区建设。     

马鞍山市雨山区社区文化建设研究

正党在十六届四中全会提出"社会管理体制创新",十八届三中全会提出"创新社会治理",十九大更进一步提出"打造共建共治共享的社会治理格局"——从"社会管理"向"社会治理"的转型,为现阶段的社区文化建设提出了新的要求。众所周知,社区共建共治共享是社会治理的基础,而社区文化建设则随之成为了社区建设的核心。因此,建设积极健康向上的社区文化,不仅是发展社会主义先进文化的内在要求,也是全面建设小     

社区协同治理中的社会工作人才、机构与方法介入

新时期中国社会管理体制的变革与社会建设的全面推进给中国的社区治理提出了"结构性"的挑战,呼唤我国社区治理走向多元协调的"协同治理",强调在政府主导下形成政府与社会组织以及社会服务者共同提供社区公共服务与公共产品的格局。这一模式的形成,为社会工作介入社区建设与发展提供了很好的契机与条件。社会工作以其助人自助的社区治理理念,以其恢复、预防和发展功能,以及专业化职业导向,为实现社区协同治理提供了新的人才资源、组织资源与方法介入。     

构建新型社区治理新机制

<正>多元主体共同参与社区建设是从管理走向治理的必然要求,是一种全新的决策和治理机制。我主要结合杭州市上城区的实践来探讨多元主体如何参与社区治理的路径。确定公众参与意识培育的重点与模式。一是确定培育重点。习总书记指出:社会治理的重心必须落到城乡社区。因此,公众参与意识培育的重点应该放在社区。具体的说,是将社区作为一个开放的治理平台,通过培育和发展社区社会组织来培养公众参与社区治理的意识,调动社会各个主     

我国安全社区建设新审视——以社区治理现代化为视角

随着风险社会的事实步入,非传统安全直接威胁到普通民众,生活在一定区域内的人们面临许多共同挑战。这些挑战迫使人们重视自我安全、重视基层安全。而社区作为现阶段我国城市的主要单元,对基层安全维护发挥着重要作用。党的十九大报告提出要"加强社区治理体系建设,推动社会治理重心向基层下移",安全社区的建设不仅是社区治理现代化的重要内容,也是打通公共安全管理"最后一公里"的关键举措。但现实中,我国安全社区建设还存在迅速发展与指导战略有效契合不够,治理结构多元需求与实际一元主导问题突出,社区资源丰富积累与实际利用不足等问题,导致安全社区难以发挥足够作用,严重制约了我国安全社区的建设。由国家治理、基层治理现代化发展而来的社区治理现代化,为安全社区构建带来了新视角、新机遇,因而借力社区治理现代化,有针对性地在各层面做出变革,可以极大促进我国安全社区发展。     

社区发展是社会管理创新与和谐城市建设的重要基础

社区是城市生活的重要组成部分。是人居环境、城市文化、城市人文生态的主要载体。在中国迅速城市化的过程中,传统城市社区受到了重创,新的社区还没有全面建立。党中央提高社会管理的科学化水平的号召,给当代城市管理者提出了一个崭新的命题——关注城市社区的建设和发展。本文梳理了社区的定义,揭示了中国城市化过程中社区被破坏的现实,提出城市治理过程中要注重城市社区的建设和发展,创新社区管理与发展的方式,为科学社会管理、建立和谐城市打下良好的社会基础。     

论社会治理视角下社区警务的发展路径

在当前全面深化公安改革、社会治理创新的宏观格局下,谋划我国社区警务的发展进路是现实形势发展的要求。现代社区警务与社会治理理念高度契合。当前我国社区警务建设存在社会治理理念有待加强,社区警务观念有待更新;社区警务机制僵化,基层警员工作积极性不高;信息化建设不平衡,依托信息技术治理存在短板等问题。为此,需要从社会治理的视角加强顶层设计,需要以信息化手段提升社区警务的治理技术;需要强化公安机关与社会的密切合作,协同治理,从而提高社区警务工作的整体效能。     

社会资本视域下基层党建引领农村社区治理创新研究——基于江西省基层“党建+”工作的探索与实践

党的十九大提出,要把基层党组织建设成为领导基层治理的坚强战斗堡垒。新时代的村民自治转向社区自治,村级组织建设的重心正在从村民自治转向党组织建设。以基层党建来统领乡村工作,成为农村社区治理创新的方向。社会资本与社区治理之间存在着密切的关联性。江西省农村基层"党建+"在工作理念上突出协商取向,协调社会利益关系和整合民意;在组织设置上,构建"一核多元"党群管理架构,提升组织力协同发展;在工作机制上,建立健全公开机制和监督机制,发挥村务监督委员会的作用;在工作内容上,强调"党建+村中心工作",实现与基层实际有机融合。优化基层党建引领社区治理创新,必须使"党建+"工作服从治理需求,根据社区社会资本的总量和分布决定其内容和机制;必须强化建章立制、确保规范运行,开展实质性内容的党建活动,扩大工作覆盖面;同时,必须使"党建+"工作嵌入基层协商民主实践,着力培育农村社区社会资本。     

着力推进基层社区管理和服务平台建设

正近年来,随着我省城乡发展一体化进程的不断加快,基层社区治理体制机制不够顺畅、社会组织培育亟待完善等矛盾逐步显现。进一步筑牢稳固的社会治理基础,必须加快推进基层社区管理和服务平台建设,逐步强化社区的管理服务功能,及时反映和协调群众各方面各层次的利益诉求,推动政府治理和社会自我调节、居民自治良性互动。     

新型城镇化背景下村镇社区治理体系与标准

<正>社区是社会的细胞,是产生社会问题的源头,更是解决社会问题的着力之处。尤其当前,国家出台了新型城镇化发展规划,明确了大中小城市、小城镇、新型农村社区协调发展、互促共进的城镇化发展格局。在此背景下,从国家层面系统加强村镇社区治理体系建设显得尤为重要。第一,要明确新型城镇化背景下村镇社区治理体系要素。所谓社区治理,强调的是变政府单向管理为政府行政管理与基层群众民主自治有机结合,实现社区多元主体参与共治。社     

社会治理创新过程中的城市社区精神培育研究

社区的安全稳定与井然有序是实现城市基层社会善治的根本保障。"社区精神"作为社会治理多元主体对当地社区公共生活的共性认知,对缓解社区治理场域中的矛盾问题、满足社区居民对美好生活的种种需要,带动城市基层社会整体的和谐发展至关重要。在新时代建设中国特色社会主义的美好愿景下,充分考虑我国城市基层社会治理的复杂环境与时代特征,有效培育社区精神的着力点在于:理论探析社区精神及其培育的概念内涵、构成要素和主要功能;现实考察社区精神培育的发展脉络、典型经验与现实困境;全面探寻以社会治理创新的方式培育社区精神的长效路径,最终提升城市基层社会主义精神文明建设质量与社会治理水平。     

城市社区治理结构要素分析

随着新型工业化、城镇化的发展,城市社区正在成为城市社会举足轻重的一部分。治理理论以其先进的理念和运行方式被越来越多地运用到社区建设中。然而,治理理论在城市社区发挥作用的自主性、充分性、系统性等方面仍然存在诸多不足。为解决这些问题,在社区治理实践中,必须改变过去存在的自发性、片面性、缺乏系统性的观念和做法,改变"头疼医头""脚疼医脚"式的解决问题的方法,用联系的、系统的方法实现结构化的城市社区治理,并对其诸多的结构要素及相互关系进行分析。城市社区治理结构应具备四大要素:目标、载体、制度、运行方式。它们之间的关系可以用城市社区治理的"树形结构"来阐明。     

新型农村社区建设的逻辑与方向

农村社区建设的提出,表明我国乡村社会治理方式及基层组织、管理与服务体系的重大转型与嬗变,乡村日益从城乡分割走向城乡一体、从村民自治过渡到社区自治、从行政和生产共同体迈向社会生活共同体,基层社会组织与管理方式也逐步从政府主导的单中心治理转变为政社分工与合作共治的多中心治理。     

城市社区建设的体制创新与社会工作

10年来所形成的“两级政府、三级管理、四级网络”的社区管理体制,曾经为我国的城市社区建设做出了重要的贡献。随着经济与社会的进一步转型,该体制的结构性缺陷愈益凸现出来,越来越难以担当促进基层社区的社会发展、社会管理与社会服务的制度角色。构建以人为本的和谐社会,离不开社区建设的体制创新。因此,要积极引入现代社会工作这一制度要件,按照“政社分开”的原则,切实转变政府的社会职能,努力构建现代性的、政府与社会之间的分工合作体制。一众所周知,计划经济时代国家通过高度集权的行政权力体系控制着全部经济生活、政治生活和社会…     

推进“三社联动” 扩大群众参与 将社区治理现代化建设不断引向深入

<正>党的十八届三中全会确立了创新社会治理体制的改革任务,明确了"解放和增强社会活力"的改革方向。习近平总书记指出:"社会治理的重心必须落到城乡社区,社区服务和管理能力强了,社会治理的基础就实了"。当前,我国改革已经进入攻坚期和深水区,为凝聚改革共识、形成改革合力,必须坚持基层在先、群众优先,服务为先的基本原则,促进社区建设、社会组织建设和社会工作队伍建设联动发展,最大限度增加创新要素、丰富创新实践,率先推进社区治理体系和治理能力现代化,为实     

激发社区社会组织活力 构筑基层协同治理新篇章——潍坊市奎文区东关街道创新实践

正本案例跟踪了山东省潍坊市奎文区东关街道社区社会组织参与基层社区治理的特色实践,概括记录了激发社区社会组织、谱写基层协同治理新篇章的全过程,为破解社区治理难题、加强治理体系建设提供了一个地方样本。一、东关街道社区社会组织发展概况东关街道办事处位于奎文区核心区域,街道下辖苇湾、奎文门、中和园等9个社区,共有小区123个,其中社区管理小区58个、单位自管小区33个、物业管理小区     

社区统战与社区管理

当前,我国社区管理的形势逐渐呈现出复杂化的特点,旧的社区管理体制机制已经不能适应社会实践发展的要求,新的社区管理体制机制尚未建立,社会力量多元参与的治理格局远未形成.创新社区管理、促进社区和谐,需要举全社会之力.社区统战具有空前的广泛性和巨大的包容性等特征,能够发挥智力密集、资源丰富、联系广泛、渠道畅通等优势,可以在政府与社会组织及人民群众之间牵线搭桥、凝心聚力,为社区管理贡献力量.     

构建海南自贸港社会治理新格局

构建与海南自贸港建设相适应的社会治理新格局是推动海南争创新时代全面深化改革开放新标杆的内在要求,也是建设中国特色自由贸易港的重要依托。习近平总书记"4·13"重要讲话以来,海南在推进社会治理体系和治理能力现代化方面成效明显,同时也面临着挑战。着眼未来,要把握社会治理发展方向和海南自贸港建设需要,从明确创新目标方向、完善社会管理信息化平台、发展"四位一体"社会治理新机制、创新城乡社区治理模式、推进市县域社会治理现代化等方面着力,加快构建适应海南自贸港建设需要的社会治理新格局。