关于辽宁省国有和集体企业职工民主选择经营者及民主审计的情况调查

一（一）关于职工民主选择企业经营者近年来，辽宁省一些国有和集体企业为摆脱困境，由群众强烈要求或主管部门安排，采用民主选举、民主推荐、民主竞聘等形式，民主选择了企业经营者。1997年，结合学习河南的经验，在省委领导和有关部门的推动下，民选工作在各市的一些企业单位进一步展开。据统计，全省有1820家国有和集体企业民主选择了企业经营者。凡是由职工民主选择经营者的企业，绝大多数相应加强了领导班子建设，经营管理有所改善，经济效益有不同程度的提高。如沈阳市交通局所属企业，从1994年试行、1996年全面推行民主选聘经营者后…     

搞活国有企业必须加强职工的民主管理

国有经济是我国国民经济的支柱，搞活国有企业尤其是国有大中型企业是整个经济体制改革的中心环节。改革的方向是建立产权清晰、权责明确、政企分开，管理科学的现代企业制度。改革的目标是到“九五”末在大多数国有大中型骨干企业中初步建立现代企业制度，经营状况明显改善，开创国有企业改革和发展的新局面。企业职工民主管理是社会主义民主在企业管理中的具体体现，是社会主义企业领导制度的根本原则之一。改革开放ZO年来，在邓小平理论指导下，我们党解放思想，实事求是，全心全意的依靠工人阶级，深人进行了国有企业的改革，取得了很…     

实施“再就业工程”需要明确的几个问题

关于城镇集体企业下岗职工的范围问题从浙江情况看,国有大中型工业企业的比重并不高,而城镇集体企业比重却不小,这是由浙江的所有制结构决定的。省委、省政府决定,在做好国有工业企业下岗职工基本生活保障和再就业工作的同时,要把城镇集体企业的下岗职工妥善安置好。我们研究,城镇企业下岗职工基     

加强非公经济领域统战工作推动县域经济加快发展

一、在扶持服务上出实招，努力营造非公经济宽松的发展环境一是狠抓政策兑现。近年来，我们在严格执行国家宏观调控改革政策的同时，大胆借鉴苏、浙、沪地区非公有制经济发展的成功经验，出台了一系列优惠政策，在登记注册、用地审批、生产许可等方面，支持非公有制经济加快发展；鼓励支持非公有制企业租购国有、集体企业，以改革盘活存量资产，以租售吸引增量投入，促进非公有制企业规模扩张，使全县国有集体企业改制面达到了90％以上；建立县长奖励基金，理直气壮地奖励非公有制企业利税大户的法人代表；每年选择5～8家产品有市场、管理有…     

满腔热忱 排忧解难送温暖 八法并举 促进解困再就业

满腔热忱排忧解难送温暖八法并举促进解困再就业孟州市市长李振山孟州市拥有国有、集体企业９２家，在职职工１９７００人。目前全市共有停产半停产企业１２个，其中国有企业７个，集体企业５个，下岗职工共计２５３８人，其中：国有企业下岗职工１８２３人，集体企业下岗...     

论乡镇集体企业产权制度的缺陷及其矫正

随着我国社会主义市场经济体制的逐步建立和不断完善，市场机制在社会经济生活中渗透力度的日益强化，乡镇集体企业，这位我国农村经济发展的“排头兵”，其发展的环境随之也发生着根本性的变化：首先，国家将继续实行适度从紧的宏观调控政策，使资金供需矛盾更为突出，乡镇集体企业所需资金短缺，严重影响了企业扩大规模和技术改造；其次，以建立现代企业制度为核心内容的国有大中型企业经营机制改革的整体推进，国有大中型企业被旧体制束缚的潜力正逐步释放，企业活力大增，使得乡镇集体企业原有的机制相对弱化；此外，随着我国加入世贸组…     

浅谈国有公司制企业民主管理的理论依据和实现途径

浅谈国有公司制企业民主管理的理论依据和实现途径姚明信党的十四大和十四届三中全会确定关于建立社会主义市场经济体制改革的目标和任务后，当前相当部分国有企业已改组为公司制，使企业的转机建制有了实质性进展，从而使企业真正具有充分的经营自主权，直接参与市场竞争...     

企业转制应该缓行

企业转制应该缓行上海市总工会马继红职工出资买下原国有、集体企业产权（即＂买断＂），变国有、集体所有制为真正意义上的企业职工集体所有制－－股份合作制，这是企业所有制的根本变革，它带来了企业劳动关系的重大变化和企业利益的重新配置。１９９５年下半年，我们对...     

2000“新华怀”辽宁省政法系统邓小平民主与法制思想理论研究优秀成果大奖赛举办方案

“新华杯”邓小平民主与法制思想理论研究优秀成果大奖赛，从 １９９８年起，已连续举办两届，取得了很好的效果。在世纪转换、千年更替的新的一年里，为了深入开展邓小平民主与法制思想理论研究，提高全省政法系统执法人员的理论水平和执法能力，维护社会稳定，辽宁省社会科学界联合会、辽宁省法学会、辽宁公安司法管理干部学院邓小平理论研究中心与辽宁省新华书店研究，决定于２０００年９月，继续举办２０００“新华杯”辽宁省政法系统邓小平民主与法制思想理论研究优秀成果大奖赛。 具体事宜如下： 一、主办单位：辽宁省社会科学界联合…     

情系下岗女工

情系下岗女工吉林省妇联吉林省是国有大中型企业比较集中的省份之一，在企业转轨和劳动用工制度的改革中，一部分职工被裁减或因停产半停产而失业。据统计，截止去年１１月末，全省县、区以上国有、集体企业停产、半停产的有１６４１户，占企业总数的１０．４４％，下岗职...     

论党内民主带动人民民主的运行机制

以党内民主带动人民民主是推动我国民主政治发展的一条重要路径选择。党内民主带动人民民主的内在逻辑在于：党内民主先于人民民主而建立、党内民主较之于人民民主具有更高的发展程度、依法治国首先应依法治党等。执掌和运作国家政权机关的党的领导干部，是党内民主与人民民主运行的交汇点。构建党内民主带动人民民主运行机制的基本思路是：尝试推行党代表竞选人大代表，坚定地推行地方党委书记兼任人大主任，建立健全“总揽全局、协调各方”的领导体制，等等。     

以党内民主带动入民民主：我国民主政治发展模式的理性选择

中共十七届四中全会在党的十七大基础上进一步为民主的发展设计了路线图，提出要先行在党内实践民主，然后以党内民主带动人民民主。党内民主与人民民主有共同点、有相通之处。但是，党内民主与人民民主属于不同层次、不同范围的民主，二者存在明显的区别。民主政治探索实践出现的自治民主模式、社团民主模式、协商民主模式、纵向民主模式等各有优劣，只有党内民主模式才是符合现代民主原理和中国国情的民主政治模式的理性选择。     

“九五”期间国有流通企业改革重点

(一)“九五”期间国有流通企业要基本建立现代企业制度。国有大中型商业、物资、外贸企业的绝大多数要实行公司制,其中要增加对国有大中型零售企业实行股份有限公司改革的数量;国有粮食企业、供销社集体企业也要按照现代企业制度的基本特征,结合自身经营和产权特点,积极探索实现现代企业制度的有效途径。     

市纪委、市总工会等发文要求完善企业薪酬分配制度——职工工资不增 管理者收入不涨

企业分配制度不规范，将挫伤职工群众的劳动积极性。目前，市纪委、市总工会等5部门就本市国有企业、集体企业及其控股企业进一步加强民主管理，健全企业薪酬分配制度联合发文《关于进一步加强民主管理完善企业薪酬分配制度的若干意见》。其中明确要求确保企业经营管理者与普通职工收入实现同步增长。     

民主的主体性

民主的主体性李德顺（中国人民大学哲学系教授、哲学博士、博士生导师）民主，是社会共同体或群体内部进行价值方面的选择、决策和评议的一种方式。也就是说，民主只是在事关价值的问题上，而且只是在一定人群内部之间，才是适用的。非关价值问题，比如在科学知识、真理面...     

城市走来“新失业群体”

近些年来，国家有关部门统计失业人员，往往针对的仅是国有或集体企业的失业下岗者。而事实上，在如今城市中，还存在另外一个失业群体，他们没有国有或集体企业工作经历，初中、高中、大学甚至更低学历毕业或肄业后加入到失业行列，他们被劳动学研究专家和社会学家们称为“新失业群体”。经过多年的国企改革和市场化进程，目前，由国有和集体企业失业下岗人员构成的“老失业群体”已达到峰值，而“新失业群体”问题开始逐步凸现，     

政府角色转换是改制成败的关键

自９０年代中期以来，全国县及县以下的国有和集体企业纷纷通过股份合作、经理层买断以及租赁等多种形式转变为民营企业，形成大批的改制企业。据国家经贸委的一项统计显示，县及县以下的国有和集体企业中已有 ８０％以上进行了改制。但是，改制企业的经营绩效存在着很大的差异。在顺德，原来由地方政府所有的乡镇企业改制后迅速发展壮大，其中美的、科龙、格兰位这样的佼佼者更成为全国知名的明星企业；但是，在另一些地方改制以后企业的经营状况并没有什么变化，相反却有相当一部分垮掉了。研究表明：政府在改制过程中是否进行深入、彻底…     

建立健全长效机制深入推进村务公开民主管理——辽宁省召开村务公开民主管理工作经验交流会

近日,辽宁省召开了村务公开民主管理工作经验交流会.在会上,闫丰副省长提出,当前和"十一五"期间,辽宁省村务公开和民主管理工作要全面贯彻中央17号文件和省委17号文件精神,着眼于发挥村务公开、民主管理的政治优势,不断调动农民的积极性、创造性,保证农民在基层的经济、政治、文化和其它社会事务中当家作主;着眼于村务公开、民主管理制度的健全和完善,不断提高制度化、规范化、程序化水平,保证村务公开在政策法规轨道上积极稳妥地推进;着眼于健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制,逐步规范村内重大事务的民主决策和管理程序,巩固党在农村的领导地位和执政基础.     

新型科技 经济民主 国企改革

20世纪后50年的科技革命，一方面带来人类整体经济事业的快速进步，另一方面促成经济民主潮流的壮观涌动。经济民主既是当代经济发展的必然结果，也是当代经济发展的加速器，两者相辅相成，构成现代社会发展的重要特征。在一定意义上，如果当代科技革命是风，现代企业是船，那么经济民主就是水，在此背景下，研究新型科技、经济民主与现代企业王者之间的关系无疑构成了把握现代企业发展规律，探索有中国特色社会主义企业道路的重要内容。一、新型科技革命对经济民主的催生经济民主一词在西方民主理论中频频出现，也引起了中国学术界和实业界…     

股份合作制调查有感

股份合作制调查有感宗寒股份合作制是我国人民群众的一项创造，它起源于农村，近年来被逐步引入城镇集体企业和一部分国有小企业中。但实践的效果并不相同。前不久我对沿海两个省原为国有后来改为股份合作制的２０家有一定代表性的企业作了调查。从所调查企业的情况看，改...