市场失灵、组织缺位与农民工权益保护--制度经济学视角下城市农民工工资拖欠问题

雇主拖欠农民工工资,不仅损害了农民工的合法权益,同时也危及着社会的稳定和良性运转.导致出现该问题的原因是多方面的,现行制度安排下的市场失灵和组织缺位是其深层次的根源,并直接体现为对农民工身份歧视的一种后果.因此,改革和创新现有不合理的制度安排,消除对农民工的社会歧视与排斥,建立起由政府、工会和农民工自组织组成的协调劳动关系的三方维权机制,从而真正根除农民工欠薪这一顽疾,是我们目前急需解决的一个重要问题.     

解决农民工工资拖欠问题需要多管齐下

在讨论农民工问题时,我一直强调三句话,第一句是农民工的出现是中国改革开放的重要成果和社会发展进步的重要标志,因为农民工的出现意味着农民再次获得了解放,它不仅使农民能够摆脱对土地的依附关系,而且获得了择业自主权(尽管这种自主权仍然有限)和收益;第二句是农民工确实遭受着许多不平等的歧视,拖欠农民工工资现象作为农民工受到不合理、不合法待遇的一个方面,揭示出了农民工权益遭受损害的严重性与普遍性;第三句是目前已经到了应当维护农民工正当权益的时候了,因为中国已经进入到了一个全面发展、协调发展的时代,亦具备了可以考虑社会公平、文明进步的物质基础.因此,当前讨论农民工工资拖欠问题及农民工的其他正当权益诉求时,其意义并不仅仅限于农民工群体,它代表的是中国社会经济发展的整体利益取向.     

内蒙古建筑行业中建立农民工工资保障金制度

为从源头上治理和预防拖欠、克扣农民工工资行为,保障农民工合法权益,切实解决建筑业企业拖欠农民工工资问题,内蒙古在建筑行业中建立农民工工资保障金制度。     

关于印发《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》的通知

各省、自治区、直辖市劳动和社会保障厅(局)、建设厅(建委):为维护建设领域农民工合法报酬权益,规范建筑业企业工资支付行为,现将《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》印发给你们,请结合实际情况制定实施办法,认真贯彻执行。各级劳动和社会保障行政部门应会同建设行政主管部门积极探索建立解决建筑业企业拖欠或克扣农民工工资问题的长效机制,大力推进农民工工资支付监控制度及信用制度建设,在有条件的地区探索建立工资支付保障制度。要加强同各级工会组织、企业联合会/企业家协会(企业组织)的协调和沟通,指导、推动企业建立集体协商制度,充分发挥劳动关系三方协商机制在解决拖欠或克扣农民工工资问题中的作用。     

注重从制度上解决问题

<正> 拖欠农民工工资问题,始终是各级党委、政府高度重视和社会广泛关注的热点。近几年来,我区在认真清理解决农民工工资历史积欠的同时,全面总结经验、吸取教训,着眼标本兼治、清防并举,主动探索防欠思路,积极创新工作机制,初步建立起了解决和预防农民工工资拖欠问题的有效管理机制,为从根本上扭转"边清边欠,防不胜防"被动局面奠定了坚实基础。防欠关口前移。一是实行用工信用审查制度。2005年12月,自治区劳动保障厅、建设厅、公安厅、监察厅、工     

拖欠农民工工资应当支付利息

劳动合同法草案的修改工作做得很细,广泛征求意见,集中了各方面的智慧,对劳动合同的订立等各个环节都作了详细的修改和完善。我同意劳动合同法草案第三次审议稿。同时,提一点关于解决拖欠农民工工资问题的建议。当前拖欠农民工工资是一个社会问题,尤其是在建筑行业、餐饮行业、服装行业和物业管理等服务行业,拖欠劳动者劳动报酬的现象非常严重。     

还款协议公证 解决拖欠农民工工资问题的法律解析

拖欠农民工工资的问题,通常是因建设单位拖欠总包单位工程款,总包单位拖欠劳务企业劳务费,才造成劳务企业拖欠农民工工资的。拖欠工程款是建筑行业拖欠农民工工资的主因和源头,农民工     

民风·八闽

福建省建设厅发文为农民工讨工资近日,福建省建设厅对进一步清理拖欠工程款作出要求,要严厉打击恶意拖欠克扣农民工工资的企业和包工头,进一步规范劳动用工制度和工资支付制度,2003年以前历年积欠的农民工工资,2005年春节前必须全面兑现。要重点解决政府工程拖欠问题,以设区市为单位,制定还款计划,从本级财政建设资金中做出还款安     

重庆市人民政府办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的实施意见

正重庆市人民政府办公厅文件渝府办发[2016]101号各区县(自治县)人民政府,市政府有关部门,有关单位:依法全面保障农民工工资支付,事关农民工的切身利益,事关社会公平正义和社会和谐稳定。近年来,市委、市政府高度重视农民工工资拖欠问题,采取有力措施维护农民工工资报酬权益,农民工工资支付情况总体稳定,但拖欠农民工工资问题尚未得到根本解决,部分行业特别是工程建设领域拖欠工资问题仍较突出,严重侵害了农民工合法权益。为贯彻落实《国务院办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》(国办发[2016]1号),全面治理拖欠农民工工资问题,经市政府同意,现提出如下实施意见。     

解决拖欠民工工资问题

目前,有关部门和地方政府已出台的清理拖欠农民工工资的办法,多为应急措施,存在着责任主体过于分散、操作性不强等问题。为使解决拖欠民工工资问题收到实效,建立保障农民工工资支付监管的有效机制,特提出如下建议:     

龙岩市分行业建立健全工资保证金制度

福建省人力资源和社会保障斤下发《关于建立企业工资保证金制度的通知》实施意见后，龙岩市人力资源和社会保障局根据工作实际，以改善劳动者就业环境，切实解决企业拖欠劳动者特别是农民工工资问题为重点，会同水利、交通等企业主管部门分别出台了水利工程和交通工程施工企业工资保证金缴纳及解除监管实施办法，较好解决水利、交通工程施工工资拖欠问题。     

解决拖欠农民工工资 维护农民工合法权益

最近,福建省纪委和省政府根据中纪委第三次会议和国务院第二次廉政工作会议的精神,要求在全省开展"坚决纠正企业拖欠和克扣农民工工资,保护农民工合法权益"的工作。5月,省委反腐办批复了福建省劳动保障厅的实施方案,同时福建省政府也批转了福建省劳动保障厅等六部门关于解决企业拖欠劳动者工资问题的工作意见,要求抓好工作落实。高度重视,明确目标。解决损害群众利益的突出问题是今年政府廉政工作的重要内容。解决拖欠克扣农民工工资问题,对维护农民工合法权益,规范市场经济秩序,保持社会稳定具有重大意义。去年底至今年初,国家六部委和国务院召开解决建设领域拖欠工程款和农民     

建设领域拖欠农民工工资成因及对策

近年来，建设领域拖欠农民工工资问题十分严重，已经危害到社会稳定和发展，引起各级政府的高度关注。为了摸清长春市建设领域拖欠农民工工资情况，找准出现拖欠的成因，提出加强和改进的建议，市劳动保障局对2003年以来立案查处的837件拖欠农民工工资案件进行了分析。     

建筑领域拖欠农民工工资问题的成因和出路

建筑领域拖欠农民工工资问题，历来是各级党委政府关注的问题。也是社会关注的热点。国务院多次就解决建筑领域拖欠工程款工资款等问题下发文件，但拖欠农民工工资问题仍然存在。为解决拖欠工作，切实维护建筑领域民工的合法权益，维护社会稳定，本人结合工作实际，作如下探讨：     

把农民工工资保证金制度落到实处

<正>年头岁尾,农民工讨薪的报道又多了起来。这些年,各级政府三令五申禁止拖欠农民工工资,可拖欠依然是常见病。拖欠农民工工资的源头在哪里?怎样才能从制度上制止拖欠农民工工资事情发生?这是一个亟待解决的挠头问题。2014年底,在国家规定的宪法日,很多政府部门,甚至连小学生都举行了依法治国的宣誓活动。《中华人民共和国劳动法》第5章明确规定:"工资应当以货币形式按月支付     

工资保证金让农民工讨薪不再难

日前．吉林汪清县农民工工资保证金制度正式实施，县域拖欠农民工工资现象将得到有效遏制。     

以“三招”打造“清欠防火墙”

两了期间,农民工工资问题又成为社会的热点和难点,但在连城农民工追讨“血汗钱”有了依靠,连城采取“三招”打造“清欠防火墙”。2005年连城共受理农民工欠薪案件78起,涉案金额150余万元,追回95%以上。近年来,赣龙铁路、冠豸山机场、龙长高速公路等一些国家、省、市级重点工程项目纷纷落户连城,每年吸引了五六千农民工,一些用工单位存在故意拖欠农民工工资。业内人土分析,清理用工单位拖欠农民工工资难在,农民工法律意识普遍较淡薄,没与用工单位签订劳动合同;用工单位耍赖,卷款逃跑等。     

吉林省人大机关公勤编外人员全员进社保

吉林省在全省建筑业企业建立农民工工资监控和工资支付保证金制度，解决拖欠农民工工资问题，加大劳动保障监察力度，取得了标本兼治的效果。     

拖欠工程款的症结及对策

拖欠工程款的现状据统计,全国建筑企业(四级以上建筑业,下同)累计被拖欠工程款 1996年1,360亿元;1999年累计2,221亿元;2001年累计2,787亿元;2002年累计3,366亿元;2003年累计3,660亿元;2004年累计1,782亿元。数目惊心,巨额的拖欠工程款背后,连带的是拖欠农民工工资。据统计,2002年累计拖欠农民工工资400亿元;2003年当年拖欠162亿元;2004年 8月6日累计拖欠41亿元;2005年2月4日累计拖欠3亿元。前一阶段,笔者接受对2003至2004年度福建省级预算内投资安排社会公     

解决建筑业企业拖欠农民工工资问题的对策

建筑业企业拖欠农民工工资问题，需要社会的广泛关注，需要相关部门通力协作，齐抓共管，各负其责，严格执行职工工资预留金，农民工工资保障金等制度，规范建筑市场用工管理，贯彻落实相关规定，加大劳动保障监察监督执法力度，特别是对于劳动保障部门来说，要把维护农民工的合法权益列入劳动保障监察工作的重要内容切实抓好。