绣花一样精细:新时期首都城市管理的新要求

<正>习近平总书记在2017年全国"两会"参加上海代表团讨论、同年6月27日中央政治局常委会议审议北京城市总体规划时先后强调:"城市管理应该像绣花一样精细。"习近平总书记的这一重要思想,高度概括了加强城市精细化管理的目标追求和重要意义,明确强调了城市精细化管理必须遵循问题导向、坚持群众标准、把握方法路径等特点规律,为做好新形势下城市管理     

北京市城市管理标准体系的建立与应用

正一、引言2017年2月,习近平总书记在北京视察时指出:"城市管理要像绣花一样精细。越是超大城市,管理越要精细。"2019年1月,北京市委、市政府《关于加强城市精细化管理工作的意见》中要求,要注重标准先行,推动城市管理标准化,对标国际一流,梳理完善相关标准规范,推动建立精细化管理标准规范体系,逐步实现城市管理领域标准规范全覆盖,使精细化管理有章可循。     

城市精细化管理指数的构建与应用——以北京市为例

正党中央高度重视城市精细化管理工作。2017年全国"两会"期间,习近平总书记在参加上海代表团审议时强调,"城市管理应该像绣花一样精细"。2017年10月,党的十九大报告指出,通过管理精细化创建更加整洁、干净、有序的城市环境,全面提升超大城市的环境品质,实现人民对美好生活的追求。习近平总书记视察北京时再次强调,注重精治、共治、法治,提高城市精细化管理水平。为贯彻落实党中央决策部署,全国各地高度重视并掀起了践行精细化管理的热潮。然而,我国城市的管理标准、工作要求和任务目标各有差异。本文基于国情市情,探讨形成标准化的城市管理工作指标分析框架,构建指数形式的综合评价体系,为城市精细化管理提供决策与实践服务。     

定位应用复合型人才 深耕精细化合作办学

正习近平总书记关于"城市管理应该像绣花一样精细"的重要指示说明,城市管理是一种"微操技术",在哪里下针、缝多密等都必须要做到精细、精准;也就是说,在城市管理中,必须要体现出"精细化":工作应做精做细,把握好每一个工作细节,设计好每一个工作步骤,确保每一项具体工作都是精品工程,最终全面提高城市精细化管理的质量水平。城市管理体现"精细化",城市管理专业办学同样应体现"精细化"。     

北京市城管执法局实践探索“三转变三清晰三提升”精细化管理

正党的十八大以来,习近平总书记先后四次视察北京,五次对北京发展发表重要讲话,为新时代首都工作擘画了宏伟蓝图、提供了根本遵循。对做好城市管理工作,习近平总书记指出"城市管理要像绣花一样精细,越是超大城市,管理越要精细"。围绕落实总书记重要指示精神,北京市探索形成"街乡吹哨、部门报到"等一系列创新实践。市委书记蔡奇同志指出,加强城市精细化管理是习近平总书记对首都工作提出的一项     

构建城市管理精细感知体系研究

正习近平总书记强调"城市管理要像绣花一样精细"。"精细化"已经成为衡量城市管理现代化水平的重要标尺。目前,对城市精细化管理的研究,主要集中在宏观层面,缺乏对实际应用的理论指导。即使涉及精细化管理理念的运用,也大都只关注某一具体领域,如城市环卫、城市交通等,将城市精细化管理纳入宏观框架进行整体谋划的实践还较少。鉴于城市感知是开展精细化管理的基础,本文尝试通过构建全面的城市感知体系,系统梳理城市精细化管理中的权变因素,进而构建城市管理精细感知体系,为提升城市管理精细化水平提供理论支持。     

确立“六精六细”管理理念 推动城市精细化管理水平提升

<正>习近平总书记关于"城市管理应该像绣花一样精细"的重要指示,是推进新形势下首都城市精细化管理工作的科学指南和根本遵循。当前,深入学习和贯彻落实好习近平总书记的这一重要思想,是摆在各级城市管理者面前的一道重要政治课题,我们必须确立"精准细化、精密细致、精雕细刻、精打细算、精明细巧、精心细腻"(简称"六精六细")的管理理念,牢牢把握首都     

开展街道市容环境体检提升城市精细化治理水平

习近平总书记强调,一流城市要有一流治理,要注重在科学化、精细化、智能化上下功夫,并指示,既要管好主干道、大街区,又要治理好每个社区、每条小街小巷小胡同.城市街道市容环境是城市的"脸面"和形象,是市民看得见、摸得着的城市管理表象,最能体现精细化管理水平,在城市规划、建设和管理中具有特殊重要性.为深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神,让城市管理从碎片化走向系统化、从粗放走向精细,从被动管理走向主动治理,北京市城市管理委员会开展了"城市街道市容环境体检"(以下简称"市容体检")课题攻关和试点验证,取得了阶段成果.     

开展街道市容环境体检提升城市精细化治理水平

习近平总书记强调,一流城市要有一流治理,要注重在科学化、精细化、智能化上下功夫,并指示,既要管好主干道、大街区,又要治理好每个社区、每条小街小巷小胡同.城市街道市容环境是城市的"脸面"和形象,是市民看得见、摸得着的城市管理表象,最能体现精细化管理水平,在城市规划、建设和管理中具有特殊重要性.为深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神,让城市管理从碎片化走向系统化、从粗放走向精细,从被动管理走向主动治理,北京市城市管理委员会开展了"城市街道市容环境体检"(以下简称"市容体检")课题攻关和试点验证,取得了阶段成果.     

“绣花”应成为城市管理的共识

<正>始于精细的"绣花"管理,要有大局观念,关键在于细节,要有技术含量,贵在坚持不懈,城市管理应该像绣花一样精细,让协调成为必不可少的元素,这无疑是对管理者态度与智慧的考验国家发改委、住建部近日发布《生活垃圾分类制度实施方案》,推动垃圾分类有了全国性的制度化方案,这其实是城市谋求精细化管理的体现。今年全国两会召开期间,习近平总书记在参加上海代表团审议时提出,城市管理应该像绣花一样精细。城市管理的话题由来已久,从粗放式向精细化发展,已经成为很多城市在管理方式转变上的共识。管理者聚焦的     

对超大城市精细化管理的几点思考

<正>2017年6月27日,习近平总书记在中央政治局常委会会议审议北京城市总体规划时提出,要"加强精细化管理,构建超大城市有效治理体系"。他说,"北京城市大,要解决的问题有很多,要探索构建超大城市治理体系,这也是国家治理体系和治理能力现代化对北京提出的要求。"总书记提出加强精细化管理、构建超大城市有效治理体系要靠精治、共治、法治。这"三治"中,精治是目标,要将精细化管理的要求     

以习近平总书记重要讲话精神为指引 推进城市精细化管理水平实现新提升

<正>党的十八大以来,在习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略的指引下,全国各行各业砥砺奋进,撸起袖子加油干,朝着"两个一百年"奋斗目标阔步前行。特别是城市管理工作,认真落实中央城市工作会议精神,坚决贯彻习近平总书记"提高城市精细化管理水平,应该像绣花一样精细"的重要指示精神,深化城市管理体制机制改革创新,着力建立精细智能的城市管理体系,推动城     

精细化视角下的城市管理路径和维度思考

2017年3月5日,习近平总书记在参加上海代表团审议时强调,城市管理应该像绣花一样精细.当前,各级政府都高度重视城市精细化管理,按照精准、细致、高效的要求,围绕标准化、网格化、数字化、规范化的思路,对城市管理空间、对象、行为实施量化规范,实现全方位、全时段、全流程覆盖和管控.为切实优化城市品位、增强城市颜值、提升群众幸福感,江苏省张家港市学习借鉴国内城市经验,就进一步推进城市精细化管理的路径和维度进行深入研究,提出了加强和改进对策.     

要像绣花一样精细“立法”

<正>习近平总书记强调:"城市管理要像绣花一样精细。"法律是治国的重器,良法是善治的前提。面对新形势、新任务,地方立法如何实现精细化?如何有效解决实际问题?洛阳市人大常委会的答案是:坚持市委对立法工作的领导,抓住最关键的,解决最紧要的,以"绣花精神"精准立法,做好精细化文章,为洛阳的改革发展提供法律支持。     

重庆市城市管理秩序突出问题治理的调查与思考

正党的十八大以来,习近平总书记对城市管理工作作出了系列重要指示,如强调要加强城市常态化管理,聚焦群众反映强烈的突出问题,狠抓城市管理顽症治理;并明确指出,城市治理是国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。一流城市要有一流治理,要在科学化、精细化、智能化上下功夫。习近平总书记对城市管理工作的系列重要指示,为我们做好城市管理工作指明了方向、提供了遵循。重庆市委、市政府对标对表中央精神,把城市提升确定为"八项行动计划"重要内容,对推进大城细管大城智管大城众管、提高城市管理精细化智能化人性化水平作出了总体     

北京市背街小巷环境整治提升实践与展望

正习近平总书记强调:"背街小巷是最能体现精细化管理水平的,城市管理要向街巷胡同延伸。"北京市委、市政府高度重视,坚决贯彻落实习近平总书记对北京工作的重要指示精神,紧紧抓住背街小巷"痼疾顽症"持续发力,组织开展背街小巷环境整治提升。从2017年开始,以三年为一个周期,第一回合于2019年底圆满收官,第二波次于2020年初拉开帷幕,至2022年结束。通过连续集中整顿治理,     

朝阳区创新城市基层“三落地”治理模式实践

城市治理涉及面广,领域宽泛,具有综合性、开放性、动态性三大特点,是一项复杂的系统工程。北京作为一个超大型城市,城市治理的难点更趋庞杂。习近平总书记对北京城市治理一直寄予厚望。2017年6月27日,习近平总书记在中央政治局常委会会议审议《北京城市总体规划(2016年—2035年)》时提出,要“加强精细化管理,构建超大城市有效治理体系”     

重庆市渝中区"五长+三级书记"社会治理机制的探索与实践

正一、"五长+三级书记"社会治理机制出台背景(一)推行"五长+三级书记"社会治理机制是深入贯彻习近平总书记重要指示精神和中央战略决策的必然要求。习近平总书记在中央城市工作会上指出,"城市是我国经济、政治、文化、社会等方面活动的中心,在党和国家工作全局中具有举足轻重的地位",并强调"城市管理要像绣花一样精细"。习近平     

推进城市综合管理“五长制” 加快渝中区城市建设步伐

正一、"五长制"工作出台背景及目的意义(一)推行城市综合管理"五长制"是深入贯彻习近平总书记重要指示精神和中央战略决策的必然要求。习近平总书记在中央城市工作会上指出:"城市是我国经济、政治、文化、社会等方面活动的中心,在党和国家工作全局中具有举足轻重的地位",并强调"城市管理要像绣花一样精细"。习近平总书记2016年视察重庆期间,对重庆提出了"两点""两地"定位,在参加2018年全国两会重庆代表团审议时,又特别殷殷嘱托,"希望重庆广大干部群众团结一致、沉心静气,加快建设内陆     

关于推进“十四五”时期首都网格化城市管理发展的实践与思考

正习近平总书记指出:一流城市要有一流治理。提高城市管理水平,要在科学化、精细化、智能化上下功夫。网格化是精细化管理的基础,网格化城市管理是城市治理的重要组成部分。北京市城市管理委员会不断推进首都网格化城市管理向纵深发展,逐步建立起较为科学、完整的运行体系,形成了有机制、有标准、有队伍、有考核、有平台、有数据的扁平化、闭环式管理模式,发挥"侦察兵"和"指挥棒"的作用,实现了城市管理的精准细化、敏捷高效。