上海SICC“代建制”工程项目管理探索研究

建设工程的代建制度是国际上通常采用的一种工程项目管理模式。政府投资项目推行"代建制"在我国是一种项目管理体制上的改革和探索,在工程管理界引起了广泛的关注和参与。2004年7月16日国务院颁布的《关于投资体制改革的决策》指出:"加强政府投资项目管理,改进建设实施方式……对非经营性政府投资项目加快推行代建制,既通     

直接委托代建的政策依据与解读

代建制是我国工程项目管理领域中的一个创新,与以往的项目管理方式不同,代建制解决了许多在政府投资建设项目管理中的弊病,国务院也于2004年下发专文要求在全国范围内推行代建制。根据代建制的不同实施方法,可以将其分为直接委托代建与市场公开招标代建两种。由于不同地区对代建制的理解存在一定的差异,所以采取的代建方式不同。直接委托代建由于其自身存在的一些情况,使得其与多数原有的政府投资建设项目管理方式的差异不大,也就成了在代建制发展中的一个值得关注的领域。     

上海SICC“代建制”项目管理探索研究工程

建设工程的代建制度是国际上通常采用的一种工程项目管理模式。政府投资项目推行“代建制”在我国是一种项目管理体制上的改革和探索，在工程管理界引起了广泛的关注和参与。     

时政WOS

"热词"- 投资体制改革 为进一步深化投资体制改革,7 月25日,国务院出台《关于投资体制 改革的决定》.该决定有六大亮点: 不使用政府资金建设的项目一律不 再实行审批;颁布《政府核准的投资 项目目录》;放宽社会资本的投资领 域;加快推行"代建制";改进投资 宏观调控方式;建立政府投资责任 追究制度。     

灾区援建项目代建制及其实践探讨

代建制作为一种新的政府投资项目管理模式,可以最大限度地优化资源配置。此次四川震区大量援建项目实施代建制,充分满足了灾后重建的客观需要。要进一步改进和完善灾区援建项目代建制,还需要在运行模式与制度安排等方面做出探索。     

建设工程项目管理要处理好三个方面的关系

2004年国务院发布了《关于投资体制改革的决定》，对非经营性政府投资项目推行“代建制”，即项目建设单位通过招标等方式，选择专业化的项目管理单位负责工程项目的建设管理，必须控制项目投资、质量和工期，竣工验收后移交给使用单位。同年，建设部颁布了《建设工程项目管理试行办法》，把工程项目管理单位定义为受工程项目业主方委托，     

科学推进“代建”工作

随着我国政府投资体制改革的深入，政府投资项目的建设管理模式正由“投、建、管、用”多位一体的模式向“投、建、管、用”职能分离的模式转化。代建制应运而生。所谓代建制。就是指政府通过招标等方式选择专业化的项目管理单位，负责项目的投资管理和实施工程建设管理，项目建成后交付使用单位的制度。它以契约而不是行政命令的方式形成了投资、建设、     

国家从七个方面深化经济社会领域体制改革

2008年我国将在经济体制、投资体制、资源产品价格、社会事业领域等七个方面进一步深化改革。2008年发展改革系统在推进深化改革方面,一是抓紧制定经济体制改革年度意见,做好综合配套改革试点工作,健全统筹协调推进改革的工作机制。二是修订并实施新的《政府核准的投资项目目录》,规范实施备案制。建立投资项目后评价制度。出台代建制管理     

湖北省人民政府关于进一步推进非经营性政府投资工程项目实施“代建制”的通知

<正>鄂政发[2009]56号各市、州、县人民政府,省政府各部门:为进一步推进我省非经营性政府投资工程项目(以下简称政府投资工程)实施"代建制",规范市场秩序,提高投资效益,确保工程质量,促进廉政建设,现就有关要求通知如下:一、充分认识推进"代建制"的重要意义     

河南省人民政府关于印发河南省省级政府投资项目代建制管理试行办法的通知

豫政〔2006〕90号各省辖市人民政府,省人民政府各部门:《河南省省级政府投资项目代建制管理试行办法》已经省政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。二○○六年十二月七日河南省省级政府投资项目代建制管理试行办法第一章总则第一条为进一步深化投资体制改革,提高政府投资项目的建设效率和投资效益,严格控制投资概算,保证工程质量和工期,根据《国务院关于投资体制改革的决定》(国发〔2004〕20号)及有关法律、法规规定,结合本省实际,制定本办法。第二条本办法所称省级政府投资项目,是指使用省财政基建资金所进行的非经营性固定资产投资建设…     

我国政府公共投资项目管理模式选择

政府公共投资是国民经济持续快速健康稳定发展的有力支撑和保障。长期以来，我国政府公共投资效益不显著，甚至出现了许多与政府公共投资相关的经济犯罪行为，究其根源，是我国公共投资项目管理制度不合理。本文在综述国内主要的项目管理模式的基础上，分析了我国项目管理模式的变革历程，并进一步分析了目前我国公共投资过程中的项目管理现状和存在的问题，提出了代建制是我国公共投资项目管理发展趋势的观点。     

国务院关于改革建筑业和基本建设管理体制若干问题的暂行规定

根据六届人大二次会议关于改革建筑业和基本建设管理体制的精神,现就有关问题作如下规定:一、全面推行建设项目投资包干责任制。今后新建项目都要实行投资包干制。有些新建项目如煤炭、火电等,实行按新增单位生产能力造价包干。住宅建设按平方米造价或小区综合造价包干。现有在建大中型项目,要力争在今明两年内按照批准的概算或修正的概算,由建设单位和主管部门签订投资包干协议,实行包建。接近完工的项目也要核定未完工程的投资,实行收尾包干。凡实行投资包干的项目,都要在协议或合同中,明确"包"、"保"双方的责任。尚未推行招标承包制的工程项目,建设单位要按投资包干的要求与建筑安装企业和有关单位签订合同,层层落实,不能敞口。     

自治区人民政府关于废止《宁夏回族自治区非经营性政府投资项目代建制管理办法》的决定

正宁夏回族自治区人民政府令第81号《自治区人民政府关于废止〈宁夏回族自治区非经营性政府投资项目代建制管理办法〉的决定》,已经2015年12月13日自治区人民政府第56次常务会议讨论通过,现予公布,自公布之日起施行。自治区主席刘慧2015年12月17日自治区人民政府决定废止《宁夏回族自治区非经营性政府投资项目代建制管理办法》(2009年2月24日自治区人民政府令第13号公布)。本决定自公布之日起施行。     

龙华新区:审批零时限改革的背后

<正>简政放权,深化行政审批制度改革,是加快转变政府职能的首要任务和突破点。去年以来,深圳市龙华新区以影响投资项目审批效率的问题为导向,在依法行政、遵循工程建设规律、保证项目建设质量的前提下,推行政府投资项目审批"零时限"改革,最大限度依市政     

通过审批改革要速度与效能

<正>以创新为动力,向改革要速度、要效能,体现了深圳龙华新区在新形势下创新社会管理、转变经济发展方式,打造以"民生为中心"的政府治理体系的坚强决心和实践能力。在龙华新区,政府投资项目审批"零时限"改革推行以来,政府投资的一些学校、医院及基础设施等事关     

在推行建筑节能进程中政府之间政令执行模型

本文通过分析中央政府与地方政府在推行建筑节能过程中的委托—代理关系,明确中央政府与地方政府全面推行建筑节能的职能分工,建立政令执行模型,探讨中央政府要实施的系列激励监管措施,保证地方政府全面贯彻实施建筑节能政策,避免政策执行中"异化"、"走样"与"变形"的现象出现。     

强化政府投资工程廉政风险防控

<正>政府投资是政府配置资源的重要手段。如何强化政府投资工程廉政风险防控,真正做到政府投资工程项目的廉洁、优质、高效、安全,是当前亟待研究解决的一项重大课题。近年来,金湖县强化廉政风险防控管理,通过建立权力运行的内控体系,创新监督方式,把政府投资工程建设的廉政风险降到最低,在公权与私权间建立起不可逾越的"防火墙"。政府投资工程领域缘何乱象丛生业主单位要求不明确。一是前期准备不足。有些项目建设规模、     

公路代建制下土地征迁模式及政策探讨——以六曼公路为例

在公路代建制下,项目建设中,土地的征迁模式与以往政府全权负责建设的项目管理模式有了不一样的地方,由于代建企业承担了大量原业主的责任,因而在土地征迁方面也有着直接或间接的牵连。但代建制企业不同于政府管理部门,并没有土地征迁的职权。云南六曼公路的建设中,土地征迁的问题并不突出,如何借鉴六曼公路在土地征迁方面的利弊,为云南省日后类似工程项目中土地征迁的问题提供有益借鉴,将会是六曼公路给云南项目管理界带来的又一启示。     

搭建政府投资项目综合监管大数据平台

正随着"互联网+"时代的到来,全面、准确、及时掌握建设项目大数据对增强政府决策管理科学性、增强公共服务能力、提升项目管理服务水平等将发挥越来越重要的作用。搭建政府投资项目综合监管大数据平台,有利于解决多头监管、监管不到位、监管成本高等问题,有利于对投资宏观调控的信息及时把握,有利于解决投资管理领域长期存在的信息缺失、不准确或不及时的问题。一、政府投资项目大数据存在的问题(一)未形成大数据格局     

大力推进政府投资项目的市场化管理

改革开放后,随着政府职能转变和我国投融资体制的改革,政府投资占全社会固定资产的比重逐年下降,政府投资范围和领域逐步缩小,项目也逐步从竞争性领域退出。目前,政府投资项目主要是指以政府财政基本建设为主体的项目,主要包括三类:一是与生产和生活直接关联的,如水电燃料供应等基础设施;二是与生产生活间接关联,但又必不可少的,如交通、通讯、污染处理、水利等基础设施;三是科教文卫、行政等基础设施,也包括一些高新产业的技术项目。由于政府投资承担着满足社会公共需要的目的,虽然目前在全社会固定资产中所占比重降低,但地位和作用仍很重…