一月要闻

4月21日、22日市十二届人大常委会举行第十九次会议。会议审议并表决通过了关于修改《上海市宗教事务条例》的决定和关于修改《上海市民用机场地区管理条例》的决定，以及有关人事任免事项；审议并表决通过了市人大各专门委员会关于市十二届人大三次会议主席团交付审议的代表议案审议结果的报告；还审议了《上海市企业名称登记管理规定(草案)》(修改稿)和《上海市住房公积金管理若干规定(草案)》(修改稿)。     

图片新闻

9月22日至23日 市十二届人大常委会举行第二十二次会议。会议表决通过了《上海市人民代表大会常务委员会关于同意〈上海市城镇养老保险“虚账实记”实施方案〉的决议》和《上海市住房公积金管理若干规定》。会议审议了《上海市实施〈中华人民共和国国家通用语言文字法〉办法（草案）》、《上海市动物防疫条例（草案）》、     

堵源头 端窝点 严准入 强监管

市十二届人大常委会第二十三次会议于10月26日至28日召开，会议审议了《上海市新建住宅交付使用许可规定（草案）》（修改稿）、《上海市法律援助若干规定（草案）》、《上海港口条例（草案）》、《上海市商品交易市场管理务倒（草案）》（修改稿），表决通过了《上海市环境保护条例（修订草案）》、《上海市道路运输管理条例（修订草案）》．对市科委主任李逸平、市审计局局长葛爱玲进行了述职评议。此次会议的一项重要议程是听取和审议《关于检查本市实施食品安全相关法律法规情况的报告》。报告指出，当前本市走卖场销售的肉类及其制品基本上可以放心食用。在随后的审议中，常委会组成人员及列席人员对保障食品安全提出了更高、更实、更严的要求——     

维权：责任政府的“责任”

市十二届人大常委会第二十四次会议于2005年11月24日、25日召开，会议审议了《上海市促进就业若干规定（草案）》（修改稿）、《上海市实施（中华人民共和国国家通用语言文字法）办法（草案）》（修改稿）、表决通过了《上海市商品交易市场管理条例》、《上海市新建住宅交付使用许可规定》。25日上午，会议听取和审议了市人民政府关于本市维护劳动者权益工作情况的报告、市人大常委会执法检查组关于开展维护劳动者权益相关法律法规执法检查的报告。审议中，委员们提出     

省十届人大常委会第二十二次会议在南昌召开

省十届人大常委会第二十二次会议于7月25日至28日在南昌召开。 本次会议共举行了三次全体会议。25日上午和27日上午，分别举行全体会议，听取审议关于《江西省职工代表大会条例（草案修改稿）》和《江西省三清山风景名胜区管理条例（草案）》修改情况的汇报，听取审议关于《南昌市梅岭风景名胜区条例》和《南昌市机动车排气污染防治条例》审查意见的报告，听取审议关于《江西省民办教育促进条例（草案）》的说明和关于《江西省民办教育促进条例（草案）》的审查报告，     

市人大常委会召开第十九次会议

9月25日，市十五届人大常委会召开第十九次会议。市人大常委会主任刘胜玉出席会议并讲话（讲话己另发）。 会议听取并审议了市人大法制委员会副主任委员高绍林所作的《天津市人民代表大会常务委员会关于废止部分地方性法规的决定（草案）》和《天津市人民代表大会常务委员会关于修改部分地方性法规的决定（草案）》审议结果的报告。会议表决通过这两个决定。     

关于政府规章罚款限额问题的几点认识——重温《行政处罚法》

根据《行政处罚法》的规定，1996年9月26日，上海市十届人大常委会第三十次会议审议通过了《上海市人民代表大会常务委员会关于市人民政府制定规章设定行政处罚罚款限额的规定》。十年后，市人民政府向市人大常委会提出修改这一规定的议案，并经市十二届人大常委会第二十九次会议通过相关的修改决定。     

广集代表智慧 修改完善法规——“一办法两规定”草案、修订草案一审后修改情况综述

9月25日,市十四届人大常委会第十五次会议对主任会议提请审议的《上海市实施〈中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法〉办法（草案）》、《上海市人民代表大会关于代表议案的规定（修订草案）》、《上海市人民代表大会关于代表建议、批评和意见的规定（修订草案）》,即＂一办法两规定＂草案、修订草案进行了初审。之后,根据常委会的要求,常委会法工委通过多种途径和方式广泛听取本市各级人大代表和社会公众的意见。     

30万罚款限额的背后考量

正4月23日,市十四届人大常委会第十二次会议表决通过关于修改《上海市人民代表大会常务委员会关于市人民政府制定规章设定行政处罚罚款限额的规定》的决定。本次修改决定共一条,即对于尚未制定法律、法规的,将市政府制定规章对违反行政管理秩序的行为设定罚款的限额提高至三十万元。提高定额罚款限额1996年9月26日,市十届人大常委会第三十次会议通过了《上海市人民     

云霄县设置“便民药柜”缓解山区农民买药难问题

历时四天的福建省十届人大常委会第二十二次会议完成各项议程，于3月31日闭幕。会议表决通过《福建省失业保险条例》，《福建省人民代表大会常务委员会关于批准（福州市全日制民办教育若干规定）的决定》，《福建省人民代表大会常务委员会关于批准（福州市人民代表大会常务委员会关于修改（福州市河道采砂管理办法）的决定）的决定》，《福建省人民代表大会常务委员会关于办理省十届人大四次会议主席团交付省人大常委会审议的代表提出的22件议案的决定》和有关检察人员任免等事项。     

市人大修改代表议案规定——“重”意见“轻”议案有望改观

代表在人代会闭会期间提出的议案该如何处理，“重”书面意见“轻”议案的“失衡”现象怎样缓解……一连串困扰议案质量和办理效果的难点有望得到“解答”。10月21日，市十三届人大常委会第六次会议听取和审议了关于修改《上海市人民代表大会关于代表议案的规定》的决定（草案）。     

市人大常委会举行第三十九次会议

市十四届人大常委会第三十九次会议于9月12日至13日举行。市人大常委会主任刘胜玉主持会议并讲话(讲话另发)。会议听取并审议了市人大法制委员会主任委员韩绍宗所作的关于《天津市信息化促进条例(草案)》审议结果的报告,听取并审议了市人大法制委员会副主任委员张树明所作的关于《天津市防洪抗旱条例(草案)》审议结果的报告,表决通过了《天津市信息化促进条例》、《天津市防洪抗旱条例》。     

远郊农村代表面有所扩大

本市农村与市区、城镇每一代表所代表的人口数比例将进一步缩小。这意味着远郊农村代表面将有所扩大。8月15日上午，市十二届人大常委会第三十八次会议审议并表决通过了《上海市人民代表大会常务委员会关于上海市第十三届人民代表大会代表名额和选举时间的决定》，对区、县应选的市十三届人大代表名额作了适当调整，以顺应本市城乡一体化进程，着力改变城乡二元结构。     

福建省十二届人大常委会第十四次会议在福州召开

本刊讯记者卢国祥周松3月30日至31日,福建省十二届人大常委会第十四次会议在福州召开,省人大常委会主任尤权主持会议省人大常委会副主任徐谦、陈桦、苏增添、张广敏、陈伦、邓力平、刘群英、黄琪玉、潘征,秘书长牛纪刚和其他组成人员出席会议副省长李红、郑柵洁,省法院院长马新岚,省检察院检察长何泽中列席会议会议传达学习了十二届全国人大三次会议和省委常委(扩大)会议精神并提出贯彻意见会议听取省人大法制委委员徐平作关于《福建省农民专业合作社条例(草案修改稿)》审议结果的报告,听取省人大法制委委员兰万安作关于《福建省国防教育条例(修订草案)》修改情况的报告,听取省人大法制委副主任委员丛林作关于《福建省电信设施建设与保护条例(草案)》修改情况的报告,听取省法制办主任黄岩生作《关于在中国(福建)自由贸易试验区暂时调整实施本省有关地方性法规规定的决定(草案)》的说明,听取省人大常委会法工委副主任王少伟作《关于在中国(福建)自由贸易试验区暂时调整     

集体协商：关注职工切身权益——解读《上海市集体合同条例（草案）》（修改稿）

集体协商制度成为《上海市集体合同条例（草案）》（修改稿）的“闪光点”。6月26日，备受关注的草案修改稿提交市十二届人大常委会第三十六次会议审议。记者注意到，草案二审距离一审长达半年多之久，条文作了较大幅度修改，由二十三条增加到三十八条。而且，法规名称也从先前的“上海市集体合同若干规定”改为“上海市集体合同条例”。     

“节能降耗”委员代表各抒己见

“我们要把各部门的节能‘分力’聚集起来,形成一股节能‘合力’,进一步推进上海的节能工作。”市人大财经委领导用＂物理原理＂解释起了节能降耗工作……去年4月26日,市十二届人大常委会第二十七次会议表决通过了《上海市人民代表大会常务委员会关于进一步加强节约能源工作的决定》（以下简称《节能决定》）。针对《节能决定》的贯彻落实情况,近期,市人大有关专门委员会听取了市发改委等相关部门的情况汇报,为6月份市人大常委会听取和审议市政府关于节能降耗工作情况报告做准备。     

福建省十二届人大常委会第八次会议在福州召开

<正>【本刊讯】3月28日至29日,省十二届人大常委会第八次会议在福州举行。省人大常委会主任尤权主持会议。省人大常委会副主任徐谦、苏增添、张广敏、张健、邓力平、刘群英、黄琪玉,秘书长牛纪刚和其他组成人员出席会议。副省长张志南、洪捷序,省法院院长马新岚、省检察院负责人等列席会议。会议传达学习了十二届全国人大二次会议和省委常委(扩大)会议精神,听取了省人大法制委主任委员郁成关于《福建省长乐海蚌资源增殖保护区管理规定(草案修改稿)》审议结果的报告,听取了省人大法制委委员林蔚芬关于《福建省征兵工作条例修正案(草案)》修改情况的报告,听取了省人大法制委委员兰万安关于《福建省水土保持条例(草案)》修改情况的报告,     

一月大事记（2005年11月21日-12月20日）

11月28日～12月2日河南省十届人大常委会第二十次会议在郑州举行。会议审议了《河南省节约能源条例(草案)》、《河南省道路交通安全条例(草案)》、《关于修改(河南省人民代表大会常务委员会关于办理省人大代表建议、批评和意见的办法)的决定(草案)》；审议通过了《河南省专利保护条例》；审查批准了《郑州市城市中小学校幼儿园规划建设管理条例》、《郑州市人大常委会关于修改(郑州市市政工程设施管理条例)的决定》；听取和审议了省政府关于淮河、海河流域污染较重地区农     

依据国家大法履行监督职能——常委会议事“规矩”作修改

市人大常委会如何规范履行监督职能？8月21日，市十三届人大常委会第五次会议表决通过了关于修改《市人大常委会议事规则》的决定（草案）。据悉，现行的《上海市人民代表大会议事规则》于1988年11月10日通过，只在2001年10月24日进行过一次修改。随着2007年1月1日《监督法》开始施行，其中有关审议和听取工作报告、质询等方面的内容与《监督法》的规定不相一致。为了保持法制统一，规范常委会的议事活动，市人大常委会对一些议事“规矩”进行了适当修改和完善。     

三规成双翼 主体更给力

为了市十四届人大三次会议审议通过三项法规,市人大常委会和市人大代表也是蛮拼的。此前,市人大常委会第十五次、十六次会议先后两次审议三项法规草案、修订草案,多次听取全体市人大代表意见,代表们提出了1300多条意见建议。让人如此操心的三项法规草案、修订草案是,《上海市实施〈中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法〉办法(草案)》、《上海市人民代表大会关于代表议案的规定(修订草案)》、《上海市人民代表大会关于代表建议、批评和意见的规定(修订草案)》。