重庆市人民政府办公厅关于做好国债在建项目收尾工作的通知

各区县(自治县、市)人民政府,市政府各部门,有关单位:为了贯彻落实中央经济工作会议关于"干净利落"地建成绝大多数国债在建项目的精神,结合2002年1月29日国家计委召开的"全国加快国债在建项目收尾工作电视电话会议"的要求,经市政府同意,现就做好我市国债在建项目收尾工作的有关事项通知如下。一、统一思想,充分认识国债在建项目收尾工作的重要性和紧迫性1998年,为了应对亚洲金融危机,扩大国内需求,保持国民经济持续快速健康发展,中央决定实施积极的财政政策,发行长期建设国债。1998年至2001年,共发行长期建设国债5100亿元,其中建设国债4600亿元,西部国债500亿元。国债资金不仅将部分储蓄迅速转化为投资,发挥了银行部分沉淀资金的作用,而且直接带动了地方、部门、企业投入配套资金和银行贷款,有力地拉动了投资需求,促进了国民经济持续快速健康发展。     

做好新世纪开局之年的经济工作

2001年是新世纪、新千年的开端，是实施“十五”计划的第一年，也是实现我国现代化建设第三步战略目标的起始之年，做好2001年的经济工作，对于继续保持经济持续快速健康发展的良好态势，至关重要。一、继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策（一）实施积极的财政政策实践证明，在社会有效需求不足的情况下，通过中央财政发行国债引导和调动社会资金，是抓住机遇、促进发展的最直接和最有效的方法。1998年～2000年，我国共发行3600亿元长期建设国债，连同配套资金的投入，国债项目总投资已达1.5万多亿元，主要投向基础设施建设、生态环境…     

积极财政政策的筹资空间分析

本文主要分析了我国继续实行积极财政政策的筹资空间问题，文章认为，我国只有 实施费改税措施，加强税收征管，提高征收率；同时在“十五”期间继续适度发行国债、提 高国债使用效益，我国积极财政政策的实施就有足够资金保障。     

2000亿元地方政府债券问答

为实施好积极的财政政策，增强地方安排配套资金和扩大政府投资能力，国务院同意地方发行2000亿元债券。财政部有关负责人3月就有关情况答记者问，本刊摘录部分具体内容供读者参考。     

进入中期调整态势的积极财政政策

1998年,中央政府针对内需不足的问题,采取了以增发1000亿国债扩大基础设施投资为主体的积极财政政策,成效显著。表现在:扩大了内需,增加了就业岗位,促进了经济增长,增强了经济发展后劲。据测算,1998年财政收入增收部分中大约有150亿元是由于实施积极财政政策而增加的。 然而,我们也应该看到,积极财政政策的初步执行结果离拉动民间投资和消费的预期目标还有一定的距离。     

对增发600亿元国债的多角度思考

党中央、国务院根据我国经济运行中出现的新情况，在全面分析国际国内形势及其变化趋势的基础上，决定采取以进一步加大实施积极财政政策力度为重』点的一系列宏观调控政策措施，促进经济增长。本文结合思想政治课的有关知识，对增发600亿元国债可作如下思考。一、从经济学角度思考l．体现了生产与消费的辩证关系原理。生产决定消费，消费对生产具有反作用。消费是生产的目的，消费是生产的动力，消费调节着生产。面对当前供求矛盾越来越突出的情况，中央政府采取积极的财政政策，增发600亿元国债，扩大公共投资，不仅能够直接增加社会需求…     

要坚持加强和改善宏观调控

国务院总理温家宝3月5日在十届全国人大五次会议上作政府工作报告时指出,促进经济又好又快发展,要坚持加强和改善宏观调控。温家宝说,要继续实行稳健的财政政策。一是适当减少财政赤字和长期建设国债规模。今年中央财政赤字拟安排2450亿元,比去年预算赤字减少500亿元;拟安排长期建设国债500亿元,比去年减少100亿元;拟安排中央预算内经常性建设投资804亿元,比去年预算增加250亿元;中央政府建设投资总规模为1304亿元。二是政府预算支出和政府投资要优化结构、突出重点。政府投资使用     

山东出台政策支持农村改革发展

最近，山东省制定实施意见，推出财政政策措施，并筹集资金830亿元．支持农村改革发展。继续将“三农”作为支出重点，改革资金投入方式。由财政直接补助转为更多地采取市场化手段，促进财政政策与金融政策配套联动；创新分配机制，由政府定项目、分资金转向更多地依靠市场机制配置财政资源；调整支持重点，南支持单一个体、具体项目转向更多地支持公共服务平台建设．     

积极财政政策的八大成效

１９９９年，我国经济和社会发展面临着错综复杂的国内外环境，以江泽民同志为核心的党中央正确把握经济形势的变化，针对上半年经济运行中有效需求不足的矛盾进一步突出、经济增长减慢的趋势，在广泛听取各方面意见的基础上，及时采取综合性对策，进一步加大实施积极财政政策的力度，努力发挥货币政策的作用，综合运用税收、价格和收入分配等调控手段，有效地拉动投资、增加消费和扩大出口，加快结构调整，保持国民经济稳定增长。经人大常委会审议批准，在原定国债发行规模的基础上，中央财政再向国有商业银行增发６００亿元长期国债，用于…     

关于长期建设国债投资使用情况的报告——2000年12月27日在第九届全国人民代表大会常务委员会第十九次会议上

全国人民代表大会常务委员会: 1998年,为克服亚洲金融危机的不利影响,扩大国内需求,保持国民经济持续快速健康发展,中共中央决定实行积极的财政政策。三年来,全国人大共批准发行长期建设国债3600亿元。下面,我受国务院委托,向全国人大常委会报告国债投资的使用和管理情况。     

试论积极财政政策对农村经济发展的影响

自去年下半年以来，我国采取了一系列的宏观调控措施，主要是通过实施积极的财政政策来拉动内需，启动市场，通过政府投资的形式来带动社会、企业、私人投资，增加对基础设施建设、技术改造和高新技术产业的投入，从而带动相关产业的发展，刺激消费市场的全面活跃。实践证明，实施积极的财政政策有效地促进了经济的持续发展，确保了国民经济发展目标的实现，起到了应有的宏观调控作用，特别是对农业、农村经济的发展产生了较大的影响。一、增加了农业的有效投入，为农村经济的发展增强了后劲积极财政政策的最显著特点就是以政府投资的形式来…     

关于《财政部发行特别国债补充国有独资商业银行资本金》的说明——1998年2月27日在第八届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议上

近几年,银行资产迅速扩大,资本相对不足。为了保障国有独资商业银行的稳健经营,财政部将定向发行特别国债,特别国债发行总额为2700亿元,所筹集的资金拨补国有独资商业银行资本金。国有独资商业银行(即中国工商银行、中国农业银行、中国银行和中国     

5100亿国债，给我国带来了什么

1998年，为克服亚洲金融危机的不利影响，扩大国内需求，保持国民经济持续快速健康发展，中央决定实行积极的财政政策。4年来，全国人大共批准发行长期建设国债5100亿元。通过实施发行长期建设国债等一系列政策措施，使我国成功地抵御了亚洲金融危机的冲击，而且保持了国内政治、经济形势的稳定，改革开放事业取得新的进展，人民生活得到进一步改善。国民经济运行保持了快增长、高效益和低通胀的良好发展势头。     

美国财政、货币政策及其协调应用

美国财政、货币政策及其协调应用国家计委政研室吴强一、美国财政政策（一）财政收入美国政府的财政收入主要由税收收入和国债收入两部分组成。１９９３年，联邦政府税收收入１．１万亿美元，为直接支出的３．２５倍，发行债券２５００亿美元，扣除国债当年的还本付息，总...     

政府投资如何带动社会投资

为应对国际金融危机对我国经济的严重冲击，去年11月，中央开始实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，出台了进一步扩大内需、促进经济增长的十项措施，初步匡算，到2010年底全国约需投资4万亿元，中央财政将为此安排1．18万亿元，以带动地方政府投资和社会投资。从浙江来看，编制实施2009-2010年政府主导性重大建设项目计划，安排了81个项目，总投资8811亿元，     

增强五个意识狠抓五个环节

我们无锡市近日出台了12个方面的政策措施，制定了七个重点领域的具体实施办法。全面落实中央和省的重大决策部署。竭尽全力“保增长、促转型、保稳定”。今年市级财政增加安排资金15亿元，全市将迅速启动一批政府主导性投资项目，从现在起到明年底可完成政府性投资450亿元，带动全社会投资1500亿元；到2010年底可完成政府性投资1500亿元．     

论促进西部大开发财政政策的完善

自西部大开发战略实施以来，财政政策作为政府行为的一种主要表现，发挥了积极的作用。一是税收优惠政策全面启动。主要包括：对设在西部地区国家鼓励类产业的内资企业和外商投资企业，在一定期限内，减按15％的税率征收企业所得税；对在西部地区新办的交通、电力、水利、邮政、广播电视等企业，企业所得税实行两年免征、三年减半征收；民族自治地方的企业经省级人民政府批准，可以定期减征或免征企业所得税；对为保护生态环境，退耕还生态林、草产出的农业特产品收入，在10年内免征农业特产税；对西部地区公路国道、省道建设用地比照铁路、民航用地免征耕地占用税，其他公路建设用地是否免征耕地占用税，由省、自治区和直辖市人民政府决定；对西部地区内资鼓励类产业、外商投资鼓励类产业及优势产业的项目在投资总额内进口自用先进技术设备，除国家规定不予免税的商品外，免征关税和进口环节增值税等。二是国债投资、扶贫资金开始向西部倾斜、西部地区的基础设施建设、生态环境保护、科技教育工作得到较快的发展。虽然，财政政策在促进西部大开发中起到了重要作用，对提高西部地区的社会福利水平，改善西部地区的投资环境，促进西部地区的资源优化配置，推动西部地区的经济发展，都具有重要意义。但是，为了更有效地促进西部大开发，需要进一步完善财政政策。     

试论积极财政政策对农村经济发展的影响

自去年下半年以来，我国采取了一系列的宏观调控措施，主要是通过实施积极的财政政策来拉动内需，启动市场，通过政府投资的形式来带动社会、企业、私人投资，增加对基础设施建设、技术改造和高新技术产业的投入，从而带动相关产业的发展，刺激消费市场的全面活跃。实践证明，实施积极的财政政策有效地促进了经济的持续发展，确保了国民经济发展目标的实现，起到了应有的宏观调控作用，特别是对农业、     

合肥市投资建设管理中存在问题的探讨

１９９８年以来，我国实施积极的财政政策，扩大内需以拉动经济增长，合肥市借此契机加快了建设现代化大城市的进程，多方位开放融资渠道，调动一切可用资金进行建设，国家、省、市、财政大力支持，城市建设取得了十分显著的成效。通过几年来对建设项目的审计实践，我们发现，合肥市投资建设管理还存在着一些问题。合肥市重点项目尤其是市政公共基础设施建设，投资来源主要是财政资金、城建资金、各种借款和少部分社会集资，近两年又争取了部分国债，引来了外资。投资管理基本上是以财政、城建及计划等有关主管部门为主，谁投资，谁管理，这…     

新财政政策的四个取向

尽管以发行长期建设国债为主要手段的扩张性财政政策对我国经济的贡献仍会留在人们的眷恋之中,但由“扩张”转为“中性”,已不再存在严重分歧。扩张性财政政策已经具备退出条件:经济自主增长机制已经初步形成;通货紧缩趋势得到扭转;以民间投资为主体的社会投资增长机制基本形成;国债规模的相对缩小并没有影响经济的快速增长;扩张性财政政策的退出,对抑制经济局部过热有一定作用。新财政政策有四条主线:一、减发国债。财政政策的调整力度在某种程度上体现在国债规模的大小上。因此,财政政策由扩张性过渡到中性,最主要的手段是减少国债的发行…