广东人口与户籍管理体制改革探讨

广东人口与户籍管理体制改革探讨李若建作为改革开放的试验区，广东在社会经济发展上取得了令人瞩目的成绩，同时也遇到了令人瞩目的问题。在广东出现的社会问题之一是人口户籍管理问题，为了解决人口户籍管理问题，对这一体制进行改革已经是势在必行。一、人回与户籍管理...     

河南省人民政府关于进一步加快我省城镇户籍管理制度改革的通知

豫政〔2 0 0 0〕 1 1号 (二○○○年三月十日 )　　为切实加快我省小城镇建设和发展步伐 ,促进城镇化水平的提高 ,推动我省社会和经济持续、健康发展 ,现就进一步加快我省户籍管理制度改革通知如下 :一、充分认识城镇户籍管理制度改革的重要性和必要性城镇户籍管理制度改革 ,是加快城镇化进程 ,促进经济发展 ,提高人民群众生活质量的一项重大举措。加快城镇户籍管理制度改革 ,必将有力地推动小城镇和城市的发展 ,从而有利于扩大内需 ,拉动消费 ;有利于调整产业结构 ,发展二、三产业 ,转移农村富余劳动力 ;有利于提高农村人口素质 ,改善生活…     

我国大学生农村创业促进政策的问题与对策

大学生到农村创业的促进政策主要包括人事档案、户籍管理、工龄计算,资金、税收、土地和技术,以及创业园区的建设等多方面具体内容。目前在户籍管理、土地、融资担保、创业辅导等方面仍然存在一定的问题。既要解决融资、土地、户口等方面的创业外部条件问题,也要解决大学生农村创业的＂水土不服＂和＂本领恐慌＂的内在能力问题。     

河南省人民政府批转省公安厅小城镇户籍管理制度改革试点工作实施意见和关于完善农村户籍管理制度的实施意见的通知

豫政［１９９９］４号（一九九九年一月六日）省政府同意省公安厅《小城镇户籍管理制度改革试点工作实施意见》和《关于完善农村户籍管理制度的实施意见》，现转发给你们，请认真贯彻执行。小城镇户籍管理制度改革试点工作实施意见改革开放以来，我国的社会、经济发生了深...     

国务院批转公安部小城镇户籍管理制度改革试点方案和关于完善农村户籍管理制度意见的通知

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:国务院同意公安部《小城镇户籍管理制度改革试点方案》和《关于完善农村户籍管理制度的意见》,现转发给你们,请认真贯彻执行。逐步改革小城镇户籍管理制度,完善农村户籍管理制度,是国家一项重要的基础性工作,事关经济发展、社会进步和维护社会稳定的大局。各级政府要加强领导,按照国家的统一规定,精心组织实施,积极稳妥地把这项工作做好。     

人户分离现象及整改对策

近年来,人口大流动的现实与现行户籍管理之间的不协调日趋明显,由此引起的人户分离现象愈来愈多,业已成为公安户籍管理部门亟待研究和解决的一个突出问题。一、人户分离所产生的问题人户分离是指人口居住地和户籍登记地不一致的现象。人户分离的大量存在,给经济和社会的协调发展、群众的切身利益,尤其是户籍管理带来诸多问题,并产生负效应。问题之一:人户分离直接影响人民群众的切身利益,处理不好容易引发社会矛盾。一些人户分离对象久居在城镇,由于户口问题长期得不到解决,导致入学入托、就业安置、民主选举等权益难以保障,给他们造成一定的精神和经济压力。这在一定程度     

玉东新区全力打造统筹城乡发展示范区

<正>玉林市玉东新区自2009年12月挂牌成立以来,紧紧围绕玉林市统筹城乡发展的目标要求,在土地管理制度改革、户籍管理制度改革、行政区划改革、农村产权制度改革等四大改革方面大胆创新,破除城乡二元体制实现了良好的开端,新区综合经济实力明显增强,城乡经济社会协调发展、城乡基本公共服务逐步趋于均等化。新区土地管理制度改革大步推进,农村承包经营土地流转率达到45%。原辖区不足8万人口的新区增加了城镇人口1.2     

国务院批转公安部小城镇户籍管理制度改革试点方案和关于完善农村户籍管理制度意见的通知

国务院批转公安部小城镇户籍管理制度改革试点方案和关于完善农村户籍管理制度意见的通知国发〔１９９７〕２０号（一九九七年六月十日）国务院同意公安部《小城镇户籍管理制度改革试点方案》和《关于完善农村户籍管理制度的意见》，现转发给你们，请认真贯彻执行。逐步改...     

我国城镇化的现状、障碍与推进策略(下)

我国的户籍管理制度不仅仅限制了农村人口向城镇的转移,城镇人口向农村的转移以及农村户口之间的转移,也受到严格的限制。向城镇转移,影响到城镇公共福利的供给能力。向农村转移,直接关系到基于农村集体经济组织的财产权利和土地权利的分割。值得注意的现象是,在经济发达地区和大城市郊区,农村人口不愿意转为城镇户口。     

深化农村改革应实行整体推进分区突破

<正> 农村改革进到现阶段,实践上举步维艰,理论上陷入困惑。深化改革的目标模式、途径等一系列问题透明度不高,众说纷云,仁智互见。有鉴于此,我们拟就深化改革方法问题浅发议论,期与读者交流和共研。农村改革如何深化?回答这个问题,首先要充分认识深化改革的基本特点。这就是:制约因子多,困难问题多: ——因城乡、部门之间改革不同步而产生的“板块碰撞”。城市市场管理,生活供应、劳务用工、户籍管理等制度改革迟缓,与农村经济改革与发展不合拍,导致农产品流通受阻,农业劳力转移困难;部门改革不配套,政出多门、互相肘掣,导致发展农村商品生产所需的物资短缺、资金匮乏、服务不力。     

国务院批转公安部关于推进小城镇户籍管理制度改革意见的通知

国发〔2 0 0 1〕 6号 (二○○一年三月三十日 )国务院同意公安部《关于推进小城镇户籍管理制度改革的意见》,现转发给你们 ,请认真贯彻执行。关于推进小城镇户籍管理制度改革的意见　　近年来 ,各有关地区和部门认真贯彻落实《国务院批转公安部小城镇户籍管理制度改革试点方案和关于完善农村户籍管理制度意见的通知》 (国发〔1997〕 2 0号 )精神 ,积极稳妥、有步骤有秩序地开展小城镇户籍管理制度改革试点工作 ,取得明显成效。在总结试点工作经验的基础上 ,全面推进小城镇户籍管理制度的改革 ,既是贯彻党的十五届三中、五中全会和《中共中央…     

农村剩余劳动力转移与武汉城市圈小城镇的发展:基于户籍制度的研究

武汉城市圈小城镇发展在中部相对比较落后,这和户籍制度改革的落后有着很大的联系。通过对我国户籍制度变迁历程的回顾可以发现,户籍制度实质是一种城乡隔离制度,它不仅是在地域上的隔离,更是在国民福利待遇上的隔离。这大大限制了农村剩余劳动力向城镇的转移,使中国的工业化与城镇化相脱离。武汉城市圈的小城镇要进一步发展,就必须在户籍制度改革上有所创新:可以从整合城市圈人口中心数据库开始,逐步将小城镇与农村的户籍管理统一,再进一步将小城镇与大中城市的户籍管理统一,实行渐近式的改革。     

“5·12”汶川特大地震灾民异地安置的法律思考

＂5·12＂汶川特大地震后,灾民异地安置成了一个急需解决的社会现实问题。本文通过实例考察,分析了我国目前对农村宅基地流转、土地承包经营权流转以及农村户籍管理制度等所面临的问题,为解决灾民异地落户安置提供法律上的支持。     

中国农村改革正在酝酿“第三次浪潮”

中国农村改革的过程是二元结构弱化的过程.第一次农村改革浪潮,农民的行为抉择还仅仅局限于农业和农村本身,是独立于城市和工业经济而进行的.第二次农村改革浪潮,农民自发的创造性行为初步突破了农业和农村经济的限制,同城市工业经济之间既有联系又相对独立,可以说是半独立于城市工业经济而进行的.即将兴起的第三次农村改革浪潮,农民的自主行为必然要逻辑地彻底突破农业和农村经济的限制,最终实现同城市工业经济的真正融合.本文认为,第三次农村改革浪潮的核心内容,在于彻底打破传统户籍管理制度的枷锁,从根本上消除限制农村居民经济行为选择的各种歧视性制度.     

论小城镇户籍管理制度改革

近年来,随着经济发展和城镇建设步伐加快,改革小城镇户籍管理制度,已成为当前发展小城镇经济普遍关注的热点问题。本文现就小城镇户籍管理制度的现状及改革试作分析与论述。     

浙江省人口构成及人口转移思路探讨

浙江省(以下简称"我省")曾是一个以农村人口为主体、农业生产在社会经济发展中占主导地位的地区。通过十多年的改革开放,并随着商品经济的发展,我省的人口分布状况和产业结构均发生了较大的变化,已逐步成为以城镇人口为主体,二三产业占主导地位的经济较发达地区。由于受传统的户籍管理制度的束缚,现行的人口结构已反映不了我省实际人口转移需要,城镇化进度也由此受到制约。为加快我省经济发展速度,加速我省现代化建设进程,改革我省现行的户籍管理体制,调整我省现行的户口管理政策,促使人口合理、有序转移,必须尝试与之配套的户籍制度改革措施。     

为中国“三农”问题求解

民为国之根，农为民之本，农村稳则天下稳。长期以来，各级政府都把“保稳定”作为头等大事。村民自治也好．社会治安一票否决也罢，甚至过去的户籍管理制度，近年来的减轻农民负担、粮食流通体制改革，无一不是遵循这个思路。然而，从经济角度看，做好农业、农村和农民工作，关键要解决好发展问题。就像下棋要讲棋眼、治病要找病根，解开“三农”问题的“穴道”，绝招只有一式：持续提高农民收入。惟有农民的腰包鼓起来，农村经济发展了，才能真正实现农村社会的长治久安。     

农村“股民”的幸福账本

正2013年9月,作为全省首个实施户籍管理制度改革的试点县,德清正式启动实施户籍制度改革,全县30万农民成了市民;今年3月,德清又被省政府确定为"城乡体制改革试点",积极探索建立现代农村产权制度。之所以将两个试点都选择在德清,其中一个重要考量,就是     

重庆市人民政府转发国务院批转公安部关于推进小城镇户籍管理制度改革意见的通知的通知

各区县(自治县、市)人民政府,市政府各部门:为了解决当前户籍管理工作中群众反映的突出问题,密切党和政府与人民群众的关系,探索建立适应社会主义市场经济体制的新型户籍管理制度,加快我国城镇化进程,促进城乡经济协调发展和社会稳定,国务院批转下发了《公安部关于推进小城镇户籍管理制度改革的意见》(国发[2001]6号)。现将国发[2001]6号文件转发给你们,并结合我市实际,提出以下贯彻意见,请一并遵照执行。一、我市实施小城镇户籍管理制度改革的范围我市实施小城镇户籍管理制度改革的实施范围     

现代户籍制度与社会发展

随着改革开放的不断深入,作为适应传统计划经济模式的现行户籍管理制度,已经有许多方面不适应新的形势需要,其中最直接的,是社区户籍的作用正日渐淡化。诸如购买商品房的业主,外来的人才及民工等,均不存在户口问题。因此,我们如不对户籍制度进行改革,势必会阻碍经济的发展,影响人们的物质文化生活,将不利于社会的进步和发展。当前,户籍管理主要存在如下缺陷:(一)市场经济的不断发展,既加快了工业化的进程,又推动了城市化发展,从而使农业与其他产业的人口比例发生了根本变化。然而,户籍管理制度还固守着一成不变的农业与非农业户籍的界限,使…