各地动态

河南省郑州市人大常委会制定地方性法规加强监督公职人员11月3日,郑州市人大常委会对外公布“,新闻单位应当依法对国家工作人员履行职务的行为进行舆论监督”首次被写入《郑州市预防职务犯罪条例》地方性法规。该条例还将公务接待、教育收费同政府采购、工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、资源开发等受关注、容易引发职务犯罪活动的行为列为“重点监管区”,要求政府加强监管,完善监督制约机制。在预防职务犯罪工作中,检察机关要发挥“领头羊”作用,并会同有关部门建立预防职务犯罪联席会议制度。重点对担任领导职务的国家工作人员作…     

犯罪亚文化理论视阈下职务犯罪的预防

对职务犯罪进行科学有效的预防是当前反腐败工作的当务之急。反应迅速、运行有效的职务犯罪预防措施是非常必要的。犯罪亚文化理论与职务犯罪的内在契合性解释了实践中职务犯罪行为的发生路径,因而,犯罪亚文化理论为职务犯罪的预防提供了新的研究视角。     

现阶段职务犯罪预防工作的问题和改进措施

职务犯罪的预防工作是一项防止职务犯罪行为发生和犯罪增长趋势的经常性、基础性工作,是保持国家机关单位纯洁稳定的重要基础。职务犯罪预防工作措施不力,犯罪行为有机可乘等成为诱发案件事故的重要因素。我们更应该重视职务犯罪预防工作在工作机制上、思想观念上和刑事责任的追究上存在的问题,努力改进现阶段职务犯罪预防工作措施,积极掌控职务犯罪预防工作的特点规律,紧贴现阶段实际情况,创造良好的工作机制,维护司法公正,促进社会稳定,使职务犯罪预防工作达到最高效益。     

“职务犯罪”与“经济犯罪”不能再混用

不久前, 《深圳市预防职务犯罪条例》对“职务犯罪”做了规范, 明确界定, “职务犯罪”是指我国刑法规定的国家机关工作人员的贪污贿赂犯罪、国家机关工作人员的渎职犯罪、利用职权实施的侵害公民人身权利和民主权利的犯罪以及利用职权实施的其他犯罪(2004年 12月 31日《新京报》)。以前, “职务犯罪”与“经济犯罪”混用的现象不但在许多新闻报道中可以看到, 就是在司法机关的一些司法文书中也较常见, 常常会造成一些不必要的误解。如, 在 2004年媒体报道王怀忠案件时引用了二审刑事裁定书中的这样一段文字: “更为恶劣的是, 王怀忠为…     

坊子区法院将矛盾纠纷化解在基层

近年来，费县检察院针对一些农村地区村干部侵害农民群众合法权益的贪污贿赂犯罪时有发生的情况，充分利用检察资源优势，注重发挥“四个作用”，做到“四个用心”，扎实推动进农村干部职务犯罪预防工作，取得了较好的效果。     

强化财政监督管理 源头预防职务犯罪——荆门市财政局预防职务犯罪的做法

职务犯罪是犯罪主体利用工作职责和权力影响，以为个人谋取私利为目标，从而损害国家和人民利益的违法犯罪行为。财政作为政府的经济管理部门，拥有资金管理、使用、分配权，是容易出现职务犯罪的敏感部门。多年来，湖北省荆门市财政局以“管好钱、用好权、服好务”为宗旨，深化各项财政改革，加强财政资金管理，严格队伍建设，有效预防了财政干部职务犯罪。市财政系统连续三届被评为全市文明系统，局机关连续三届被评为省级文明单位。一、深化财政改革，构建预防“保障线”改革和完善财政制度，可以从体制、机制的源头上预防职务犯罪，是一…     

贵州仁怀：建立派遣检察人员联络乡镇街道制度

贵州省仁怀市人民检察院为积极贯彻落实今年2月仁怀市四届人大五次会议期间代表们“关于进一步加强预防职务犯罪工作”的建议意见,创新职务犯罪预防工作机制,把预防职务犯罪工作领域延伸到基层,进一步增强预防职务犯罪工作的针对性和实效性,近期,该院建立了派遣检察人员联络乡镇（街道）预防职务犯罪工作制度。     

最高检对行贿档案实施全国联网；国家赔偿申请未予受理须出决定书；有较大争议刑事申诉案可公开审查

据新华网2月16日报道，最高人民检察院2月16日起对检察机关行贿犯罪档案查询系统实施全国联网。届时，有行贿犯罪记录者将被列入“黑名单”无处遁逃。最高检职务犯罪预防厅负责人表示，以行贿犯罪档案查询作为政府采购和招标审查的必经关口，把有行贿犯罪记录者拒之“门”外，将大大降低工程建设领域官商勾结，权钱交易的几率，有效预防贿赂犯罪。     

银行职员职务犯罪的现状、成因及防治对策

当前,金融系统内部员工(以下简称银行职员)利用职务之便的犯罪亦呈上升态势。调查研究银行职员违法犯罪的现状及成因,对公安机关严格执行修订后的“刑法”、“刑诉法”,预防和打击银行职员职务犯罪、维护正常的金融秩序,防范金融风险,维护社会稳定,都具有重要的现实意义。 一、银行职员职务犯罪的现状 近年来,银行职员职务犯罪表现出高发势     

四川：“预防职务犯罪乐山模式”

检察机关预防职务犯罪走过了十余年的历程。至今还在探索中前行。四川省乐山市检察院目光紧盯“六个一”的“预防职务犯罪乐山模式”。给我们以有益的启示。     

检察机关反贪工作问题浅析

2010年7月中旬,在全国查办和预防职务犯罪工作会议上,最高人民检察院从犯罪主体、犯罪性质、犯罪手段、危害后果和发案领域等方面,对反贪工作作出了新部署。做好新时期的反贪工作,     

论职务犯罪刑罚体系的调整——刑事政策视角下之比较研究

我国应以从严从重查办职务犯罪刑事政策为指导,借鉴国外的职务犯罪刑罚立法经验,对职务犯罪刑罚体系进行调整,由自由刑为中心的刑罚体系,转向自由刑与财产刑、资格刑并重的刑罚体系,使职务犯罪的犯罪成本高于犯罪收益,从而更好地预防和减少职务犯罪。     

努力实现“工程优质、干部优秀”

在如火如荼的国家重点项目建设热潮中,百色市检察机关积极开展了卓有成效的预防职务犯罪工作,做到了——这是一个令人刮目相看的奇迹:两年来,老区百色继续乘着西部大开发的东风,先后上马了平果氧化铝二期工程、右江水利枢纽工程、隆林平班水电站、田东火电厂等一大批国家重点建设项目,总投资额近200亿元。但在极易成为领导干部腐败犯罪“高危区”的重大项目建设中,百色市却没有一个干部因此而倒下!防患于未然的背后,是百色市检察机关充分发挥检察职能作用,创造性地开展预防职务犯罪工作的结果。     

职务犯罪的经济学分析

职务犯罪是一个严重的社会问题,与公共权力的滥用紧密相关,用经济分析的方法研究其产生机理,探讨预防的措施具有非常现实的意义。基于"寻租"理论和犯罪经济学成本收益理论,通过对职务犯罪的决策过程的研究,得出如下结论:应增大犯罪的直接成本、机会成本和惩罚成本,控制减少犯罪收益,从而最终预防和减少职务犯罪。     

新机会理论视野下的职务犯罪预防

新机会理论认为机会是促使犯罪发生的不可或缺的因素之一,通过对于"人"的控制、减少犯罪机会来预防犯罪,更具有可行性、直接性和有效性。将新机会理论的策略和措施应用于职务犯罪预防是一个全新的探索,不仅延伸了职务犯罪预防思考的维度,而且弥补了司法预防、社会预防的不足。     

中国犯罪学第八届学术研讨会综述

１９９９年５月１７—２０日，中国犯罪学会第八届学术研讨会在江苏常州市隆重召开。中国犯罪学研究会名誉会长雷洁琼发来了贺信。与会代表１６０余人，共提交论文９０余篇。这次学术研讨会的中心议题是“面向２１世纪的中国犯罪预防与犯罪学”，着重探讨犯罪学的学科性质及其研究价值、职务犯罪、未成年人犯罪等问题。一、犯罪学的研究对象、学科地位、学科体系及研究方法关于犯罪学的研究对象，主要观点有：“犯罪行为说”，即犯罪学是研究犯罪行为的活动规律；“犯罪发生说”，即犯罪学研究的是为什么犯罪、怎样犯罪，以及如何预防和控制…     

预防职务犯罪,浙江人大念响“紧箍咒”

11月30日,浙江省十届人大常委会第二十八次会议审议通过了《浙江省预防职务犯罪条例》。条例总结了浙江省预防职务犯罪工作的一些成功经验,强调采取经济责任审计、内部审计监督、依法实行招投标、向检察机关查询行贿犯罪档案等措施,尽可能地规范公共权力的行使。条例对预防领导干部职务犯罪作出了许多规定。除建立领导干部个人事项报告制度外,领导干部应当将预防职务犯罪工作列入年度述职报告,接受评议和考评。举报人遭打击报复这一现实问题,可以说已经成为检举工作的一大难点。对此,条例明确指出,任何单位和个人不得打击、报复控告人、举报…     

五单位联合发文规定：重大建设工程均应建立廉政保障机制——本市建筑领域预防职务犯罪有章可循

今年4月25日，中共上海市纪委、市检察院、市监察委、市建工委、市建委等五家单位联合下发了重要文件，这就是《关于全面推广重大建设工程争创“双优”活动的意见》。这是全国检察机关在开展预防职务犯罪活动中．首次由省市一级检察机关与纪检监察等部门以文件形式，对建立建筑行业廉政保障机制提出的规范和要求。它标志着这一领域的职务犯罪预防工作又迈上一个新台阶。     

他山之石

深圳:引咎辞职制度写入地方法规深圳市人大常委会近日通过《深圳市预防职务犯罪条例》,这一《条例》在国内地方性法规中首次引入了引咎辞职制度。“职务犯罪”在这一《条例》中予以明确界定,即指我国刑法规定的国家机关工作人员的贪污贿赂犯罪、国家机关工作人员的渎职犯罪、利用职权实施的侵害公民人身权利     

2012年中国犯罪形势与刑事政策分析

2012年全国犯罪数量同比有所上升,群众安全感稳定,社会治安形势平稳.重大刑事案件、侵犯财产犯罪、经济犯罪、职务犯罪上升趋势明显,涉枪涉爆犯罪继续下降,网络犯罪日趋严重,黄赌毒和制假贩假仍是社会治安中的突出问题.2012年全国政法机关进一步深化和贯彻宽严相济的刑事立法政策和司法政策.新修订的《刑事诉讼法》体现了打击严重犯罪和保障人权并重的价值理念；检察机关和人民法院在刑事司法中积极追求刑罚效果的最大化,注重化解社会矛盾和预防犯罪价值的实现;全国公安机关采取了一系列的专项整治行动,遏制了群众反映强烈的违法犯罪活动的高发态势；社区矫正制度和少年司法制度进一步得到了规范和完善,以促进犯罪人重返社会和预防未成年人犯罪.2013年犯罪数量增长幅度会有所放缓,侵犯财产犯罪、职务犯罪、网络犯罪等会持续高发和多发,在刑事政策和社会政策上应注重“新四化”过程中如何避免犯罪问题的严重化.