社会治理视域下的西方警务改革及启示

二十世纪八十年代以来，欧美国家警方为应对社会治理形势任务的新变化，相继组织推动了新一轮警务改革。这次警务改革充分汲取治理理论成果，以公众满意为价值取向，注重信息技术建设应用，主动变革警务体制机制，有效激发队伍内在活力，实施警务流程再造，着力提升警务整体效能。深入分析这次西方警务改革的背景、动因及内涵，对推动我国警务转型发展、构建公共安全治理体系具有重要启示。     

论“枫桥经验”与社区警务创新发展

从实践层面看，“枫桥经验”的基本内涵及其具体做法，与英、美等西方国家的社区警务不谋而合、各具特色。“枫桥经验”具有社区警务的典型性、特色性、原创性、先进性，是中国特色社区警务的典型代表。是社区警务的“东方模式”。构建社会主义和谐社会、农村新一轮改革发展、学习实践科学发展观、社会治安阶段性特征、警务变革发展趋势等，对社区警务建设提出了新要求。要坚持并发展“枫桥经验”，把群众的呼声作为第一信号，以构建和谐警民关系为支撑，以情报信息为引领，以推进城乡警务一体化为重点，以构建和谐社区为目标。以提高社区民警的素质和能力为保障，主动顺应警务变革的新潮流，不断推动社区警务的创新发展。     

信息化是公安工作的一场革命

警务信息化是继警务社区化之后的又一次警务革命。信息化将使公安警务机制、公安执法工作、公安机关服务社会的模式、公安队伍管理工作等产生深刻变革,并将成为公安工作新一轮发展进步的第一支点。     

当前英国警务工作面临的挑战及其对策

英国新一轮警务改革的主要内容包括:设立专门的警务标准机构;强化科学、统一的绩效考核;积极推行国家犯罪情报模式;变革警务活动主体结构;加强对新类型犯罪的处置。其经验可以给我国的警务改革提供如下启示:贴近民众、加强社区工作是警务改革的重点;有效应对突发性犯罪和群体性事件是警务工作的难点;加强情报工作是提高警务服务质量的基础;实施科学、统一的警务绩效考核办法是提高警务服务质量的保证;强化监督是保持警务工作廉洁、高效的关键;加强高级警官培训是提高警务服务质量的重要途径。     

警察参与：警察法与警察法学面临的趋势与挑战

自二十世纪九十年代以来，西方各国已经掀起了轰轰烈烈的新一轮警务革命，并迅速扩展到全世界。这次警务革命是对以装备现代化、快速反应为标志的反应警务风格的反思与发展。“西方发达国家警务改革的大趋势正在指向返璞归真，如：从人、财、物的巨大增大转向重视警力；从快速反应转向以预防为主的主动提前务；从片面强调立案率与破案率转向重视公众对警察工作满意程度的评价等等。”伴随着“主动警务风格”改革的蓬勃发展和主动提前警务的逐步推进，加强公安机关领域的警察参与已经成为世界警界的趋势。     

小城镇社区警务建设的实践与思考

小城镇社区是指具有一定人口规模、聚集在乡镇政府所在地、从事非农活动的人们社会生活共同体。小城镇社区警务是指与小城镇社区建设同步规划、联合办公、职能互补、运作协调、资源整合，共保平安的社区警务运作方式。这里笔者结合在小城镇推行社区警务工作的实践，就实施小城镇社区警务的可行性与必要性、具体运作方式及应处理好的关系等内容作一些探讨。一、小城镇推行社区警务的可行性与必要性１．小城镇的快速发展为推行社区警务奠定了坚实基础。改革开放以来，农村小城镇建设突飞猛进，尤其是大中城市周围地区，有的小城镇已经发展成为…     

大数据背景下的公安基层信息警务

高速发展的信息社会中,传统的警务活动方式在某些方面已经呈现出无法很好适应的情况,警力的不足也制约着警务工作的开展。公安基础信息化建设对公安工作发展的重要作用体现在为公安工作提供数据支撑、与警务实战化的有力融合、服务群众和夯实公安基层基础工作方面。以此推动新型警务,提升核心战斗力,基础信息化建设将引领公安工作跨越式发展,催生新一轮的警务变革。     

浅谈信息化条件下的社区警务工作——以天津市社区警务工作为例

社区警务是社会管理的重要组成部分，是公安基层基础工作的重要内容。随着经济社会的快速发展，社会动态化、信息化特征日趋凸显，社区警务工作面临着新挑战。加强信息化条件下的社区警务工作，筑牢公安工作根基，是提升新形势下公安基层基础工作水平的当务之急。对此，公安机关要高度重视，采取有力措施，做好社区警务工作，促进社区警务科学发展。     

公安情报指挥体系改革的底层逻辑与顶层设计

公安情报指挥体系改革是当前公安警务运行机制改革的“重头戏”，是实现公安警务质量变革、效率变革、动力变革的“驱动器”，对于推动新时代公安工作跨越式发展具有重要意义。本文以四川公安近年来的改革实践为切入点，深入剖析了公安情报指挥体系改革在基层落地层面存在的问题及成因，就加快推进新一轮改革建设发展的方向与路径进行了深入探讨，从机构、平台、110基础、机制、队伍等五个维度提出针对性对策建议。     

英国警务改革考察及其对我国警务改革的启示

二十世纪九十年代起,受到形势压力和自身发展要求影响,英国警方以新公共管理理论为基础,开始推进新一轮警务改革.英国警务改革对世界警务工作建设带来深远的影响.借鉴英国警务改革做法,我国公安机关警务改革要明确新时期自身职能定位,确立警力无增长改善的总体思路,引入警务经济理论,强化情报信息主导警务的理念,深化公安信息化建设,推...     

关于警务云计算建设应用的几点思考

云计算是信息技术应用模式创新和服务模式创新的集中体现,是信息技术领域继大型机、个人计算机、互联网之后的又一重大变革,未来必将在公安工作中大规模地应用。发展警务云计算,应用普及警务云计算服务,具有多方面的积极影响。发展警务云计算的思路：坚持资源共享共建,注重顶层设计;立足实战应用需求,加快技术创新;推动体制机制创新,支持优势项目。发展警务云计算的建议：加强统筹协调建设,加快法规标准建设,注重信息安全保障,推动全国警务云计算建设健康、有序、快速发展。     

胜任与质效：非常态警务保障运作机理及路径选择

<正>近年来,随着经济社会快速发展和深刻转型,各种矛盾、隐患和风险因素明显增多,非常态警务伴随而来。非常态警务的“非”意味着对常态的突破,即超出常规的警务运行规则和标准。非常态警务保障有利于促进社会安定稳定,实现法治公安建设,推进公安改革创新,维护警察执法权威。     

司城效应下区域警务一体化之研究——以长江三角洲地区为例

随着长江三角洲区域经济社会一体化快速推进，同城效应日益显现，对区域社会治安带来了深刻的影响。推进区域警务一体化，提升区域警务整体效能，实现对区域社会治安的良性治理，益发显得必要。通过深入分析推进长三角区域警务一体化的概念、意义、基础与不足，提出“多层级、多维向、多中心、多动力”推进长三角区域警务一体化的基本发展路径和“...     

加强公安机关大情报建设的新思路

<正>公安机关大情报建设,是一个以信息化应用为支撑、以情报信息研判为主要内容、以服务于警务决策为目标的工作体系,是一项涉及公安机关众多范围和领域的综合性工作。情报信息主导警务是当今信息化时代背景下警务工作发展的必然趋势,随着现代信息技术的快速发展和公安机关"金盾工程"建设的进一步深入,     

以公安信息化推动公安工作正规化现代化的实践与思考

加快公安信息化建设步伐，是适应现代警务变革、谋求公安工作可持续发展的战略举措。近年来，广东省中山市公安机关紧扣时代发展主题，大力加强公安信息化建设，由此促进了警务机制改革、保障了执法行为规范、提高了公共服务效能、变革了内部管理模式。随着社会信息化程度的不断提高及经济社会的快速发展，公安信息化建设任重而道远，必须坚持高站位思考、高起点规划、高标准建设、高水平管理、高效率应用，不断推动公安工作的正规化、现代化。     

现代警务技术人才培养模式探索与实践

<正>现代警务工作需要既懂法律又懂技术、兼备科学精神和人文素养、顺应信息时代快速发展变革的高素质警务技术人才。随着信息化程度的不断提高,新兴技术层出不穷,经济社会快速发展变化,犯罪手段也在不断翻新,社会治安形势愈加复杂严峻,这些都对警务工作者提出了更高要求,现代警务人才培养也面临前所未有的挑战。     

推动公安工作科学发展的路径探求——“警务广场”的实践与思考

为探求推动公安工作科学发展的路径问题．湖州公安机关在组织开展深入学习实践科学发展观活动中,创设了“警务广场”,制定了“警务广场”行动计划,开展了广场警务活动。“警务广场”的基本内涵主要体现在构建民意导向警务模式、推进警务民主化、营造警务共同体等方面。公民社会的快速成长,社会主义民主政治进程的加快推进,社会建设和管理的繁重任务,警民关系的深刻变化,这些都是实施“警务广场”行动的时代背景。推进“警务广场”行动,一要坚持以人为本,确立民意导向警务新理念;二要拓宽和畅通民意诉求渠道,搭建警民沟通大平台;三要强化民意研判和回应,开展惠民警务大行动;四要构建和谐警民关系,夯实公安工作大基础;五要营造警务共同体。促进社会大和谐。     

以科学发展观为指导推进效能警务建设的思考

效能警务,即以最小的警务成本实现最大的警务效能,是精细化、主动型、符合科学发展的现代警务。推进效能警务建设,要突出警务工作信息化,向主动型、精确型发展;突出警务资源集约化,向系统型、合成型发展;突出勤务工作实战化,向实用型、实战型发展;突出警务活动正规化,向精细型、标准型发展;突出治安防控社会化,向社会型、伙伴型发展。     

关于厦门市深化警务机制改革情况的调查与研究

近年来，厦门市公安机关围绕保增长、保民生、保稳定的总体目标，紧扣坚持科学发展，打造平安厦门主题，深化警务机制改革，取得良好成效。为进一步完善警务机制建设，厦门市公安局提出要深化思想认识，加强对警务机制改革的组织领导；完善警务运行机制，实现警务效能最大化；破解警务改革难题，提高警务改革实效；推进岛外警务改革，拓展警务发展空间；加强统筹协调，促进改革健康发展；加强各项保障，增强改革发展后劲。     

中国应急警务理论的探索与创建——兼谈将“警察临战学”更名为“应急警务学”的思考

在中国应急警务理论研究的前期，以湖北警官学院一批学者为代表的应急警务研究者创建“警察临战学”，从基础理论、课程、专业、学科建设、人才培养模式等方面进行探索研究，取得了丰硕的成果。随着研究的发展，现提出将“警察临战掌’更名为“应急警务学”的思考，并创建性地就应急警务、应急警务学等概念，应急警务学的研究对象、主要研究内容及研究发展方向等方面进行探索。