城市之“基”转向何方？——透视“广深珠”三地基层社会管理体制改革

当前，城市基层正在发生新的深刻变化，社区作为城市的基础而成为管理的重点。如何推进城市基层社会管理创新，加强和改进社区建设，是全党全国高度重视的一个重要问题。从2008年开始，广州、深圳、珠海按照有关要求，先行先试，改革创新社会管理和服务体制（以下简称“改革”），并逐渐形成了改革的火热态势，珠海市香洲区更发出了“为全省、全国提供借鉴”的改革“宣言”。     

省厅召开基层政权和社区建设工作会议

4月25－26日，省民政厅在阳江市召开了全省基层政权和社区建设工作会议，总结去年全省基层政权和社区建设工作，部署今年任务。张元醒副厅长出席会议并作讲话。会议部署了今年基层政权和社区建设工作，要求突出抓好村、居委会换届选举、基层社会管理体制改革两项重点，统筹推进城乡社区建设、村（居）务公开民主管理、“强居促和谐、强村促稳定”计划等各项工作。     

贵阳市城市社区工作即将有法可依

8月6日，由全国人大常委会法工委国家法制室主任许安标带领的调研组抵筑，了解贵阳市城市基层管理体制改革工作。在此之前，贵阳市人大常委会就已纪着手准备为城市社区工作立法，保障城市基层管理体制改革工作的有序开展，努力将社会管理活动纳入法治轨道。     

四进军营活动为双拥工作注入新活力

珠海市围绕服务国防和军队建设大局，以争创全国“双拥模范城”七连冠为动力，充分把握特区社会管理体制改革先行先试的契机，科学统筹社会资源，不断创新拥军领域，广泛开展“四进军营”活动，全面推进全市双拥工作实现新的跨越。     

浅谈民办社会福利机构能力建设

近年来，珠海市在推动经济又好又快发展的同时，积极探索社会管理体制改革，社会组织迅速兴起，影响日益扩大。据市民政局民间组织管理科提供的数据，1999年12月，     

充分发挥人民法庭参与基层社会管理的作用

推进社会管理创新，重点在基层，难点也在基层。人民法庭处于面向农村、面向基层、面向群众的前沿阵地，在参与基层社会管理创新中具有重大责任。盐城地处江苏沿海腹部，是传统的农业大市，土地面积位列江苏第一，全市共有40个人民法庭，居全省首位。长期以来，我市两级法院高度重视人民法庭工作，     

深化街道社区管理体制改革 加快推进基层社会治理现代化进程

正近年来,山东省青岛市市南区深入贯彻落实习近平总书记关于加强社会治理的重要指示精神,坚持把为民服务作为基层社会治理的出发点和落脚点,在全省率先开展转变街道职能深化社区管理体制改革,探索建立街道、社区治理新模式,居民群众的获得感、幸福感、安全感显著提升,为推进基层社会治理现代化提供了创新思路、探索了实践路径。     

转移重点 大胆探索 统筹全省救灾救济工作

4月29至30日，全省救灾救济工作会议在珠海召开，部署今年全省救灾救济工作任务，推进灾害应急体系和城乡综合减灾能力建设。会议贯彻了全国救灾减灾工作会议精神，现场参观了全国城乡综合减灾示范社区一一珠海市吉大街道海大社区，推广了珠海市减灾工作和创建全国综合减灾示范社区工作的经验．     

基层社会管理体制改革的路径选择——透视广、深、珠三市社会管理体制改革先行先试

本刊上期发表了关于基层社会管理体制改革的一_组文章,有的对广州、深圳、珠海三市基层社会管理体制改革先行先试的特色作出了简要概括,有的对广、深、珠三市基层社会管理体制改革试点成果做了简要评述。不管其概括或评述正确与否,终是一家之言。社会管理体制改革事关社会建设大局,其中的一些重大问题有深入讨论的必要。所以,本刊再发一组文章,试图引起读者高度关注,积极参与,共同深究,以便厘清思路、找对途径,推动我省乃至全国的社会建设健康发展。     

基层社会管理创新“四要”

按照中央关于健全"党委领导、政府负责、社会协同、公众参与"的社会管理格局的要求,内蒙古包头市青山区把深入推进街道社区管理体制改革作为加强和创新社会管理、全面推进社区建设的基础工程,以基层党建工作创新推动基层社会管理创新,通过精简街道机     

安徽：改革基层管理体制 完善社区治理机制

为适应基层社会管理服务体制机制创新的要求,从2010年7月开始,安徽省在铜陵市率先进行了社区管理体制改革试点,2011年7月,在芜湖、马鞍山、合肥市推开,下一步将制定《关于扩大社区管理体制改革试点的指导意见》,进一步探索基层社会管理体制改革。     

法治：汇聚城市发展正能量——江苏省法治城市创建工作剪影

“自2009年全省部署开展法治城市创建工作以来，各市党委、政府在党代会上将法治城市创建列为重要目标，围绕城市规划建设、管理服务和生态保护，狠抓公共权力规范运行，以法治文化提升市民的法律素质，注重解决城市社会管理服务中的突出问题，扎实推进城市基层民主法治，夯实了法治城市的基层基础。人民群众对法治建设的满意度提高到87．4％。”前不久，江苏省委常委、政法委书记李小敏在听取全省2009—2012年法治城市创建工作考评汇报时作出上述评价。     

河南省人民政府办公厅转发省民政厅关于做好全省第三届村民委员会换届选举工作的报告的通知

省政府同意省民政厅《关于做好全省第三届村民委员会换届选举工作的报告》，现转发给你们，请结合当地实际，认真贯彻执行。关于做好全省第三届村民委员会换届选举工作的报告《中华人民共和国村民委员会组织法（试行）》（以下简称《村委会组织法＊颁布实施以来，我省已进行了两次全省性村委会换届选举。这项工作进一步巩固和加强了农村基层政权和基层群众性自治组织，推动了基层民主政治建设，特别是通过推行村务公开、民主管理，使全省村民自治进一步深化，有力地促进了全省经济发展和社会稳定。根据《村委会组织法》和《河南省（村委会组…     

全面加强民警心理行为训练 锻造民警健康心理品质

长期以来,基层公安机关高风险、高负荷、高强度的工作特点和整个警队面临的社会转型期所带来的高压力环境,对基层广大公安民警的心理和生理健康带来了许许多多影响,使其职业生涯常常充满了常人所难以想象、难以应对、难以直面的困惑和压力,同时也对公安队伍建设提出了严峻挑战。针对基层公安民警身心健康构建中面临的诸多问题,根据公安部《关于进一步加强公安民警心理健康工作的意见》要求,近年来珠海市公安局不仅将民警心理健康工作列入了重要议事日程,而且从2006年下半年开始,结合珠海市公安队伍建设实际情况,     

强基固本工程——全国妇联“六大”主体活动之六

随着改革开放和社会主义市场经济的发展，妇女群体分布和利益需求出现多样化、多层次特点，对于拓展妇联基层组织和工作的覆盖面，改进工作方式和工作机制，创新服务理念和服务手段提出了新任务、新要求。在国家经济体制、政治体制改革不断推进的过程中，特别是基层社会管理体制改革、     

扎实推进服务型基层党组织品牌建设

近日召开的全省深化“网格化管理、组团式服务”、推进服务型基层党组织品牌建设专题会提出,要推进服务型基层党组织品牌建设。在创先争优活动中突出服务型基层党组织品牌建设，是省委总结深化“网格化管理、组团式服务”工作，深入推进创先争优活动、全面加强党的基层组织建设的重大举措。全省各级党组织要要进一步增强工作责任感和自觉性，     

自身建设

江西省民政厅精心从全省挑选120名优秀基层民政所所长、民政助理员参加基层民政干部业务培训。培训的内容包括民政理论、民政业务、社会工作、岗位胜任力等,由民政部有关领导、民政部管理干部学院、民政部培训中心、北京社会管理职业学院专家、教授授课。（张帆）     

广东25县市区推行大部制

在去年的大部制改革之后，广东行政管理体制改革再出发。近日，省委办公厅、省政府办公厅印发《关于推广顺德经验在全省部分县（市、区）深化行政管理体制改革的指导意见》（以下简称《指导意见》），除深圳、珠海、东莞、中山以外的所有地级以上市共25个县（市、区）成为深化行政管理体制改革的试点，要求改革工作原则上在明年一季度前基本完成。这也是我省在顺德实施大部制改革一年后，在全省部署行政管理体制改革。     

让基层服务管理更精细更专业——我省“网格化管理、组团式服务”创新发展纪事

2009年8月,浙江在全省推广＂网格化管理、组团式服务＂工作,＂上面千条线,基层一根针＂的社会管理模式也随之变为＂上面千条线,基层一张网＂。     

我国城市基层管理体制改革论纲

（1）随着我国城市现代化的发展和城市经济、政治、文化和社会结构的历史性变化，建立在50年代初期以计划经济为基础的城市基层管理体制已经日益暴露出诸多矛盾，很不适应目前城市管理的迫切需要，亟需进行重大的改革和调整。（2）与此同时，十余年来，各地城市均对基层管理体制进行了一定的改革和调整。近期，上海、河北、北京、天津等地党政领导直接出面调查研究，全方位探索城市基层管理体制的改革思路。从全国看，重视城市基层管理体制改革的气候已经形成，全面进行城市基层管理体制改革的时机已经成熟。现在需适时在中央层面上进行总体…