2013年“两会”:防灾减灾备受关注

一年一度的"两会"是民意的盛会,来自全国各地的人大代表、政协委员在春天的盛会里,亲历和见证了这个重要的时刻。论国事话民生,"两会"期间防灾减灾问题是关注领域之一。时任国务院总理的温家宝在《2013年政府工作报告》中强调:要做好气象、地质、地震等方面工作,提高防灾减灾能力。优化国土空间开发格局,合理控制开发强度,调整空间结构。加强海洋综合管理,发展海洋经济,提高海洋资源开发能力,保护海洋生态环境,维护国家海洋权益。同时,"两会"代表委员提出很多特色鲜明的建议,其中一些提案议案引发社会的广泛关注与探讨。     

海洋气象防灾减灾能力建设

近年来,我国海洋气象防灾减灾工作从为渔民海上捕捞提供服务,拓展到海洋防灾减灾、国家安全、海洋经济发展等多个领域。“十二五”期间,我国现代海洋经济发展步伐的加快,海洋气象防灾减灾面临的要求更高、领域更宽,加上服务能力与需求之间的矛盾仍然突出,所以探讨海洋气象防灾减灾监测预警能力建设的若干问题就很有必要。     

海洋气象防灾减灾能力建设

近年来,我国海洋气象防灾减灾工作从为渔民海上捕捞提供服务,拓展到海洋防灾减灾、国家安全、海洋经济发展等多个领域。"十二五"期间,我国现代海洋经济发展步伐的加快,海洋气象防灾减灾面临的要求更高、领域更宽,加上服务能力与需求之间的矛盾仍然突出,所以探讨海洋气象防灾减灾监测预警能力建设的若干问题就很有必要。     

国家海洋局：建设灾害预报系统

国家海洋局防灾减灾的职能是:“发布海洋灾害预报警报和海洋环境预报”。海洋局一直将海洋灾害预报警报工作作为重点任务来抓。五年来,在国务院的直接领导和有关部门的支持下,海洋局的海洋防灾减灾工作获得了较大的发展,为保障沿海社会经济的发展,防御海洋灾害发挥了积极的作用。海洋防灾减灾工作基本情况1海洋灾害基本状况海洋是多种自然灾害的源泉。这是由于海洋中积聚和输送着无比巨大的能量,这些能量一旦以某种突发的方式释放,则可能对人类构成非常大的危害。我国海洋灾害是世界上最严重的国家之一。我国的海洋灾害主要包括风暴潮、赤潮…     

国家海洋局成立海洋减灾中心

2011年12月27日,国家海洋局海洋减灾中心在北京正式成立,这将为中国海洋防灾减灾工作提供更加有力的技术支撑,也为完善海洋防灾减灾体系奠定了基础。国家海洋局局长刘赐贵在海洋     

防灾减灾构建美丽中国

3月的北京,乍暖还寒,但毕竟已有了春的气息。2013年3月,中华人民共和国第十二届全国人民代表大会第一次会议、中国人民政治协商会议第十二届全国委员会第一次会议(以下简称"两会")召开。"两会"是关切民意的盛会,来自全国各地的人大代表、政协委员在春天的盛会里,亲历和见证这个重要的时刻。论国事、话民生,代表委员们持续关注民生话题,聚焦干旱、南水北调、雾霾、食品安全、环保、城市防洪排涝以及防灾减灾知识普及等热点话题,纷纷从实际出发为防灾减灾工作建言献策。     

建言献策 共筑减灾“中国梦”

近日,中华人民共和国第十二届全国人民代表大会第一次会议、中国人民政治协商会议第十二届全国委员会第一次会议(以下简称"两会")在京胜利闭幕。在今年的全国"两会"及地方"两会"中,代表委员们持续关注民生话题,聚焦雾霾、食品安全、环保、城市防洪排涝等防灾减灾热点话题,纷纷从实际出发为防灾减灾工作建言献策,在完善灾害防御机制、提高防灾减灾意识等方面分享了真知灼见。党的十八大提出加快建设生态文明,要求加强防灾减灾体系建设,提高气象、地质、地震灾害防御能力。     

深化“防灾减灾日”主题建设美丽云南

2013年“防灾减灾日”的主题是“识别灾害风险,掌握减灾技能”。这一定位是对去年主题“弘扬防灾减灾文化,提高防灾减灾意识”的细化和具体化,它抓住了防灾减灾文化建设的关键,即弘扬防灾减灾文化的最终目的是使政府、组织和个人具备较强的灾害风险识别能力、掌握相应的减灾技能,这也是防灾减灾意识最重要的组成部分。     

加强教育系统防灾减灾体系建设提升防灾减灾基础能力

今年5月12日是我国第五个“防灾减灾日”,主题是“识别灾害风险,掌握减灾技能”。这一主题再次强调防灾减灾工作“以人为本,预防为主”的原则,重点推动公众灾害风险识别能力的提升和防灾减灾知识技能的普及工作。     

构筑坚强壁垒 推进社区减灾

近几年来，由国家减灾委员会、民政部力推的创建“全国综合减灾示范社区”活动，正在通过示范效应，逐步增强公众的减灾意识，提高城乡社区综合减灾能力。目前，各地积极推进防灾减灾工作，防灾减灾工作标准、模式和预案的细化、完善以及操作性得到很大提升。但是，面对越来越严峻的防灾减灾局势，当前基层和城乡社区防灾减灾工作的薄弱环节依然不少，许多地方防灾减灾工作还比较被动，只有将增强城乡社区综合减灾能力上升为一种社区和全体居民的自觉行动，才能与政府形成合力，实现防灾减灾能力的全面提升。     

立足社区以民为本扎实推进社区减灾工作

福建省南平市近年来紧紧围绕“全国综合减灾示范社区”创建活动，推动城乡社区防灾减灾工作的开展，从2008年开始，在所辖10个县（市、区）的23个社区开展创建活动。截至目前，13个社区被国家减灾委员会、民政部命名为“全国综合减灾示范社区”，有力提升了城乡社区防灾减灾能力，提高了城乡居民防灾减灾意识。一、加强组织领导。一是各级领导重视。各地都将“全国综合减灾示范社区”创建工作纳入年度工作计划，年初有计划，年中有检查，     

济宁市创建市级“综合减灾示范社区”

为切实做好“全国综合减灾示范社区”创建工作，增强城乡居民减灾意识，普及预防、避险、自救、互救等应急防护知识，提高城乡社区应对突发性灾害的快速反应能力和救助能力，山东省济宁市开展市级“综合减灾示范社区”创建活动。活动的总体目标是在各级党委、政府的正确领导下，以基层社区为平台，积极倡导防灾减灾从身边做起，组织每个社区家庭成员积极参与防灾减灾工作，     

构建“五个体系”创新防雷安全监管模式

党的十八大提出“加强防灾减灾体系建设,提高气象、地质、地震灾害防御能力”;十八届三中全会要求“健全气象防灾减灾救灾体制”;《中央关于推进防灾减灾救灾体制机制改革的意见》指出:“推进防灾减灾救灾体制机制改革,必须牢固树立灾害风险管理和综合减灾理念,坚持以防为主、防抗救相结合,坚持常态减灾和非常态救灾相统一,努力实现从注重灾后救助向注重灾前预防转变,从减少灾害损失向减轻灾害风险转变,从应对单一灾种向综合减灾转变.要强化灾害风险防范措施,加强灾害风险隐患排查和治理,健全统筹协调体制,落实责任、完善体系、整合资源、统筹力量,全面提高国家综合防灾减灾救灾能力”.因此,进一步加强防灾减灾工作,全面提升防灾减灾救灾能力是各级政府的重要工作内容.     

国家综合防灾减灾工作步入快车道——探讨国家综合防灾减灾发展战略加强国家综合防灾减灾能力建设

在全球气候变化背景下，自然灾害风险进一步加剧，防灾减灾工作形势依然严峻。2012年，是我国发展进程中具有特殊意义的一年，也是实施“十二五”规划承上启下的重要一年。为进一步提高国家综合防灾减灾能力，促进经济社会全面协调可持续发展，5月10日，第三届“国家综合防灾减灾与可持续发展论坛”在北京举行。举办此次论坛主要是为了进一步深入探讨国家综合防灾减灾发展战略，加强国家综合防灾减灾能力建设，交流防灾减灾领域最新科研成果，弘扬防灾减灾文化，为国家综合防灾减灾事业的科学发展建言献策。     

湖北：努力打造防灾减灾文化软实力

20i2年5月I2日是第四个国家“防灾减灾日”，主题为“弘扬防灾减灾文化，提高防灾减灾意识”。按照国家减灾委的统一部署，湖北省各地、各有关部门围绕主题，加强领导，创新方式，扎实推进防灾减灾日系列宣传教育活动，有力促进了全社会防灾减灾意识和能力的提高，打造了具有湖北特色的防灾减灾文化软实力。     

社区减灾：从风险评估到减灾规划、宣传培训

社区是政府管理的最基层单元,也是防灾减灾与风险防范工作的根基,做好社区综合减灾工作是提高区域和国家综合风险防范能力的核心,也是完善“自上而下”与“白下而上”综合风险防范模式的重要组成部分。总体上,我国社区减灾工作正有序推进,社区综合减灾工作组织与管理机制逐步建立,社区防灾减灾基础设施不断完善,社区灾害风险调查与评估起步并迅速发展,     

宣城市“国际减灾日”活动开展有声有色

2010年10月13日，是主题为“建设具有抗灾能力的城市——让我们做好准备”的第二十一个“国际减灾日”。安徽省宣城市减灾委办公室、民政局坚持把“国际减灾日”活动作为防灾减灾工作的一项重要举措来抓，在全市范围内开展了安全牛产隐患排查工作和防灾减灾宣传教育活动。     

群策群力 防灾减灾

在今年的两会上,代表委员们对防灾减灾体系建设、食品安全、节能减排、环境保护等关系国计民生的重大问题,一如既往地给予了热切的关注。他们集思广益,为推进我国的防灾减灾事业出谋划策,尽职尽责。完善体系强化思想"健全防灾减灾体系,增强抵御自然灾害能力"被郑重地写进了"十二五"规划纲要草案。今年政府工作报告中提出"要完善防灾减灾应急预案,加快山洪地质     

全力以赴抗大灾多措并举抓重建

对于浙江省诸暨市的救灾工作来说，2011年“6·16”洪灾减灾救灾经验值得好好总结。在此基础上不断探索防灾、减灾、救灾的新途径，进一步完善自然灾害救助体系，将诸暨市的防灾减灾能力提高到一个新水平。     

做好防灾减灾工作的关键

今年5月12日是我国第三个“防灾减灾日”。积极开展“防灾减灾日”活动，有利于进一步增强全社会灾害风险防范意识，有利于广泛普及避灾自救互救知识，有利于深入推进综合减灾能力建设。在实践中，笔者深刻体会到，抓好以下工作是做好防灾减灾工作的关键。