加快农村社会保障地方立法的思考

1、加快农村社会保障地方立法，是发展社会主义市场经济的要求。中国有近13亿人口，9亿在农村．我省也不例外，农村人口占70％左右。“三农”问题始终是关系改革开放和现代化建设全局的重大问题．没有农民的小康就没有全国人民的富裕生活：没有农村社会保障制度，我国的社会保障体系就不可能完善。只有尽快建立起能够体现公平原则、城乡统一的社会保障制度，才能有效改变城乡二元制社会经济结构造成的发展不平衡状况，提高农村的社会文明程度．实现社会稳定和农村的长治久安．推进经济社会的发展。     

农村新生婴儿登记管理亟待加强

编辑同志：时下，在农村一些地方，没有在当地户口登记机关办理落户手续的新生人口逐渐增多；被称作“黑人”。据了解，某地一村小学今年招新生时，有数十名“黑人”来报名就读；某个只有2000多人口的村，近年却有60多名新生婴儿未上户口…··造成农村“黑人”增多的主要原因：一是一些人为了免缴农村各种费用农民每年应承担乡统筹、村提留等费用，这些费用一般按人口平均分摊，“黑人”既然未上户D，当然就不须承担任何费用。某村今年实有人口2380人，但该村年报表上只有2320人．这就使本来应由238O人承担的乡统筹、村提留费，变成只有23…     

商城县加强农畜防疫的做法与启示

近年，由于种种原因，农村的农业技术服务机构建设被弱化。一些涉农站(所)有的合并，有的撤销，仅存下来的也因“断奶”(经费匮乏）而处于“站垮、网断、人散”的状况，不能适应“三农”发展的需要，甚至变成农业发展的“瓶颈”。     

临沧民族工作“十一五”走笔

“十一五”前期，临沧市少数民族和民族地区经济总量小，经济基础薄弱，产业结构单一，发展方式粗放，经济运行质量和效益不高。少数民族和民族地区自然条件相对较差，贫困人口数量多，贫困面广。受诸多因素制约，劳动者素质普遍较低，农村实用技术人才缺乏，自我发展能力弱。基础设施建设滞后，城镇化、水利化程度不高，交通瓶颈制约比较突出。基础教育滞后，各民族群众接受教育程度较低。社会事业欠账较多，地方配套资金难以落实。     

海南方言的提炼与运用

我们大家共同使用的国语，其实也是一种方言。各地不登大雅之堂的土话，只要流行广了，也就变成了国语。粤语的“搞掂”，现在已被广泛使用，还有“买单”最先香港使用时是“埋单”的，后来被改成了“买单”，眼下也被大家接受了。最突出的一个词是“打的”，现在相当偏僻的地方都使用了，并扩展为“面的”’，“驴的”（载客的驴车），“的哥”（开出租车的人）等等。语言是有生命力的，她是不断发展变化着的，她的生命的源泉是各阶层民众时代表达的应对，它的活力基础是形象、准确和幽默。在方言地区从事写作的人，是不能不注重方言的运用…     

特色农业:山西农业发展的必然选择

发展特色农业是省委、省政府在２１世纪之初、加入WTO之际、西部大开发背景下，整个“十五”期间调整农村产业结构、增加农民收入的重要手段和方法，也是我省参与国际和国内市场竞争、发挥区域优势的必然要求。在这种情况下，认真研究我省特色农业的现状和问题，为省委、省政府     

江西省农业化肥需求、供应和流通现状——兼谈扶持江西省化肥生产、流通企业发展的紧迫性和必要性

近几年，中央、江西省委分别以“一号”文件确定了系列支持“三农”的政策措施，江西省专门就做好农村工作、加强农业综合生产能力建设、大力推进社会主义新农村建设等做出部署，并在全省实施“两免征、三稳定、四加大”等系列惠农政策。这些政策的出台，使得农民生产热情高涨，推动了农村经济发展。然而，作为粮食的粮食——化肥，江西的产能还远不能满足省内农业生产的需要。由于化肥在农业生产成本中占有很大比重，化肥价格的高低，将在一定程度影响国家与我省优惠政策给农民带来的实惠，影响农民的种植积极性，从而影响农民增收、粮食增产。为此，以下就我省化肥生产、流通企业现状及发展扶持它们的必要性、紧迫性，谈一下自己的看法。     

如何加快农村的公共财政建设

自2001年农村税费改革以来,我省农民人均负担大大减轻,农村经济和各项社会事业健康发展,达到了省委、省政府提出的“负担减轻农民满意、作风转变群众高兴、经济发展社会稳定”的目标要求。但同时也出现了乡镇财政赤字、债务问题凸现、农村义务教育经费不足等一些新的问题,需要予以重视和研究。一、税费改革推动了我省农村公共财政建设农村税费改革前,公共财政在农村的覆盖程度较低,广大农民群众要承担大量本应由公共财政负担的支出。农村税费改革开启了在农村全面建设公共财政的序幕,我省农民迅速从公共资源的提供者变成公共财政的受益者。…     

有信心 总会赢

哀莫过于心死,持消极的心态做什么都是大败局,并且事情还没有开始做,其败局就显露了。消极心态的人,就算是自己有优势,也会把宝贝放错了地方,结果优势也变成了劣势。因为宝贝放错了地方,也是与废物一样的。     

社保“一卡通”细节与期待

跨区转移就业、社保转移接续等问题一直以来都是广大职工关注的热点话题。虽然国家诸多地方相继出台和实施相关措施以缓解养老保险在省内漫游问题，但与此同时，跨区医疗等问题也被搬上了桌面，再加上我国社保基金目前实行地方统筹，尚未形成统一的体系，当前的社会保障卡也均为各省、各市自制，导致如今的社会保障俨然变成了“地方粮票”，不能实现全国“通存通兑”，这给社保信息最终实现全国联网、转移接续带来了很大障碍。     

社区党组织和农村党组织开展“公推直选”不能“一勺烩”

逐步扩大基层党组织领导班子直接选举范围，是十七届四中全会的明确要求，也是目前各地推进基层党内民主进程的普遍尝试。在实际操作过程中，一些地方对社区和农村党组织公推直选工作往往采用一个方案、一种模式。事实上，社区党组织和农村党组织开展“公推直选”不能“一勺烩”，要有所差异。     

努力实践“三个代表”全面建设农村小康

掀起学习贯彻“三个代表”重要思想的新高潮,是党中央做出的重大战略部署。我省农业系统贯彻“三个代表”重要思想,就是在全面建设小康社会的过程中,不断解放和发展农村生产力,不断建设先进的农村文化,不断提高农民群众的生活水平。一、把实现农村小康目标做为实践“三个代表”的重中之重全面建设小康社会,农村是重点也是难点。难点在农民增收,关键是解决农村脱贫。1、我国处于社会主义初级阶段,农村尤其不发达,农民数量和质量水平都制约着小康的发展。就我省情况而言,2002年,农村人口3293.71万人,占全省总人口的61.9%,城镇居民收入6234.37…     

河南省人民政府关于开展农业科技推广年活动的通知

为了认真贯彻落实江泽民总书记视察我省农业和农村工作时的重要讲话精神，根据中央农村工作会议关于在全国开展农业科技推广年活动的要求，结合我省农业生产实际和农业科技推广现状，现就今年我省开展农业科技推广年活动作如下通知．一、充分认识开展农业科技推广年活动的重要性邓小平同志指出；“科学技术是第一生产力”。对农业生产来说’科技是农业增长的第一要素。要实现“九五”末我省农村和农业工作的三大任务，潜力在科技、希望在科技、出路也在科技。因此，必须把农业的增长方式尽快转到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来。开…     

发展特色农业经济 实现姚安农业二次创业——姚安县特色农业经济发展的调查与思考

姚安是一个典型的农业县，属亚热带季风气候，四季温和，农业基础条件较好，水利化程度相对较高，适宜于粮食作物、经济作物种植。“九五”期间，粮食总产连年超过8800万公斤，畜牧水产养殖呈一定规模。但经济结构不合理，支柱产业单一，财源稀少，财政十分困难，农民增收缓慢。近年来，县委、县政府紧紧围绕“两增一稳定”这个农村工作的重点和中心任务，以江总书记“三个代表”重要思想为指导，积极主动做好农业农村工作，加大结构调整力度，积极推进农业产业化进程。按照“两个根本性转变”的要求，以经济发展的客观需求来做活机制和体制…     

农村社区建设的新遵循《意见》出台的背景、原则和意义

农村，主要指以从事农业生产为主的劳动者聚居的地方。这样一个定义，凸显了农村的乡土特色和国之根基地位。历史地看，农村的重要性再怎么强调都不为过。无论是战争年代还是和平时期，农业、农村、农民都做出了巨大的牺牲和贡献。“三农”工作事关农村稳定和国家大局，任何时候都要放在基础位置。“三农”问题是全面建成小康社会的难点，也是社会主义新农村建设的重点，更是农村社区建设的焦点。可以说，没有农民和农村的和谐就不可能有整个社会的和谐，没有农业和农村的现代化治理就不可能有国家的现代化治理。习近平总书记在吉林调研时强调，任何时候都不能忽视农业、忘记农民、淡漠农村。     

领导者继续解放思想的几个关键词

恩格斯说过：一个民族想要站在时代的高峰，就一刻也不能没有理论思维。一个经济不发达地区，只有首先在思想上获得优势，才能建立经济上的优势。一个地方解放思想的程度取决于领导者的思想高度。思想解放首先必须是领导者的思想解放。从某种意义上说，没有领导者的思想解放，就没有全社会有效的思想解放。领导者是解放思想的关键性少数。     

转型期腐败的一大“特色”

社会转型时期的腐败为什么会发展、泛滥?原因自然很多,但是,有一点可以肯定,那就是“家长制”又开始重新复活,在一些地方、领域、部门、单位的民主少了一点儿,“第一把手”的权力太大了,大到了“绝对化”,变成了“一言堂”,这些地方、领域、部门、单位也就变成了“第一把手”的     

新阶段扶贫开发的刚性瓶颈

“三农”工作是我省全部工作的重中之重，扶贫开发又是我省“三农”工作的重中之重。这“两个重中之重”是我省“十一五”期间的工作难点与重点． 从“以人为本”的角度出发．科学分析和正确把握我省农村人口的现状与问题．是实现贵州经济社会历史性跨越、构建社会主义和谐社会的必然要求。也是全面落实科学发展观和树立正确政绩观的具体体现．更是完成“两个重中之重”工作的先决条件。 本文多角度多侧面对贵州农村人口作了慎密细致的论述．为解决好人口问题、完成好“十一五”期间“两个重中之重”的工作．深入浅出地做了具体分析，值得细览。作者认为，贵州农村人口问题．已成为——     

安徽省人民政府关于做好2006年财政预算编制工作的通知

各市、县人民政府,省政府各部门、各直属机构: 根据《中华人民共和国预算法》和《国务院关于编制2006年中央预算和地方预算的通知》(国发[2005]37号)要求,现就做好2006年我省财政预算编制工作通知如下: 一、2006年财政经济形势和编制2006年预算的指导思想 2006年是实施“十一五”规划的开局之年,也是我省加速推进跨越式发展、实现奋力崛起的关键之年。随着经济全球化趋势深入发展,生产要素流动和产业转移加快,我省利用两个市场、两种资源的空间逐步扩大;中央促进中部崛起战略的实施和我省“861”行动计划的推进,使我省区位优势、产业优势和资源优势的潜     

目前农村精神文明建设存在的问题及对策

近年来，我省农村精神文明建设在各级党委政府的领导重视下，始终坚持以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人。通过开展多种形式的宣传教育、科学技术培训、丰富多彩的文化生活和“三户一村”、创建文明村镇等多项活动，不断提高了农民群众文化素质、思想道德水平，使农村精神文明建设层次明显提高，有力推进了我省农村经济的蓬勃发展和社会大局的稳定。但由于国内外各种不健康思想的侵蚀影响，在农村还不同程度地存在着制约经济发展，严重影响精神文明建设水平提高的问题，要切实予以高度重视。…