夯实基础 强化功能 增强社区妇女工作活力

近年来，武汉市妇联坚持“党建带妇建，妇建服务党建”原则，按照“抓基层，打基础”的总体要求，以服务妇女、服务家庭、服务社区为目标，以社区“妇女之家”建设为重点，创新基层妇女组织设置模式，完善妇女工作体系，优化“妇女之家”功能，努力打造全市妇女工作的“三M”（做美丽女人、建魅力组织、创美好生活）工程，取得较好效果。     

立足服务 打造特色 着力构筑101％巾帼志愿服务品牌

“101％服务”是江苏省淮安市妇联基于妇女运动101周年及淮安市委市政府建设“效能淮安”背景下提出的服务理念，其内涵是在做好100％满意服务的基础上，着力在1％真诚用心服务上创新、拓展和延伸。2011年以来，淮安市妇联将“101％服务”作为推进社区妇女工作的有效载体，通过多层次、大规模的调查研究，确立了以“101％巾帼志愿服务、101％巾帼创业服务、101％巾帼维权服务”为着力点和突破口，推进社区妇女工作创新发展。     

走进“妇女之家”

“妇女之家”是妇联做好新形势下妇女群众工作的重要基层载体，是妇联组织凝聚妇女、服务妇女的重要基层阵地，也是妇联组织参与社会管理和公共服务的重要平台。自建设“妇女之家”以来，各地妇联反响热烈、行动积极，思路创新、举措有力。目前，全国“妇女之家”建设已基本实现村和社区全覆盖。各具特色的“妇女之家”立足实际、服务妇女，在实践中发挥了重要的作用。     

什么是社区

当前，社区作为社会基层组织，地位与作用日益显著，将工作重点转到社区，也成为城市妇女工作的必然选择。最近，不少读者向我们反映，希望本刊就什么是社区，社区建设的主要任务，特别是如何开展社区妇女工作，进行一些介绍。为此，我们特邀民政部“全国社区建设实验区专家顾问组”成员、天津社会科学院社会学所研究员唐忠新先生，为我们进行“社区建设与城市妇女工作”系列讲座，以飧广大读者。本期请看第一讲：什么是社区。     

关于进一步加强社区妇女工作的几点思考

随着经济体制改革的深化，越来越多的人由“单位人”转变为“社区人”，不同层次、不同领域妇女群众的需求呈多元化发展趋式汇集在社区，这就为社区妇女工作带来了新的机遇和挑战。目前，长春市5个城区中共有334个社区，100％建立了妇联组织，并且普遍以“服务”为主要职     

以体系建设为支点 构筑社区妇女工作新平台

根据党中央提出的“把城市妇女工作的重点放到社区”的要求，一年多来，我市社区妇女工作由点到面逐步推开，初步形成了由“组织、窗口、制度、队伍、活动”五大支柱构成的社区妇女工作体系，以此支撑起社区妇女工作的操作平台。一、以组建为龙头构筑社区妇女工作的组织体系社区建设是城市管理体制中的新课题，社区妇女工作无论在工作对象、工作层面、工作要求和运行方式上都与原来的居委妇代会工作模式发生了很大的变化，现有的居委妇代会已无法承担社区妇女工作的职能，必须把组建社区妇联作为社区妇女工作的龙头来抓。一是营造有利于社区…     

凝聚温暖力量建设和谐京城

为把妇联组织真正建成“党开展妇女工作的坚强阵地和深受广大妇女信赖和热爱的温暖之家”，北京市妇联以“妇女之家”建设为突破口和着力点，2009年底就在全市2646个社区、3944个农村建成6590个“妇女之家”，率先实现了全覆盖。     

大兴安岭地区创新社区管理体制 建设“四化”网格社区

黑龙江省大兴安岭地区以建设管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体为目标，以满足居民群众日益增长的服务需求为宗旨，创莉社区管理蚱摹制，建设“四化”网格社区，为大兴安岭地区建设“生态型花园式新社区”作出了积极的贡献。具体作法：     

“妇女之家”建设的若干实践

“妇女之家”是妇联基层组织联系和服务妇女群众的重要阵地、参与社会管理创新的重要载体。2010年以来，山西省各级妇联组织以党群共建组织、共建队伍、共建阵地为抓手，积极推进，创新实践，“妇女之家”在全省28173个行政村、1327个社区基本实现了全覆盖。     

在全面建成小康社会中彰显妇联更大作为

河南作为全国妇女人口大省，我们要坚决贯彻落实十八大精神，忠实履行职责使命，努力在建功中原经济区的实践中实现组织建设好、呼声反映好和权益维护好的“三好”目标，在全面建成小康社会进程中彰显妇联和妇女更大作为，推动妇女儿童事业发展。一、按照全面提高党的建设科学化水平新要求，努力建设好妇女组织。要全面提高河南妇联建设的科学化水平，当前和今后一个时期一个十分重要的任务就是要建设既全面覆盖又充满生机的妇联基层组织，让妇联工作开放化、社会化，让工作活跃在基层。一是通过开展“妇女之家”规范服务达标活动，提高“妇女之家”建设水平，努力使每个县都建成一批档次高、服务全、运行规范，既充满活力又服务有序的示范型村、社区“妇女之家”。     

社区妇女工作应该注意的几个问题

伴随着社区建设的全面展开，伴随着城市妇女工作的重点向社区转移，我国城市社区妇女工作出现了大发展的良好态势。许多地区正在积极构建新型社区妇女组织体系，正在努力探索妇联参与社区建设的途径、方式，并且创造了许多有益的经验。本文结合社区建设的基本理念和基本原则，着重阐述开展社区妇女工作应该注意的几个问题。一、开展社区妇女工作要以重构基层社区妇女组织为重要前提，以社区服务、社区维权、社区文化、社区教育等为重点内容由于受计划经济体制和单位体制的影响，我国城市的基层妇女组织具有明显的“条块分割”特征。居委会的…     

农村妇女参与基层治理的路径探讨——基于社会工作介入H村社区建设的研究

通过社会工作介入基层妇女参与社区建设的实践是探讨妇女参与基层治理的有效路径。通过分析农村社区治理主体关系的构成与运行情况，设计出符合实际情况、满足现实需求、解决妇女参与困境的服务方案，能够有效激发妇女参与社区建设的潜能。坚持党建引领，推动社会治理和服务重心向基层下移，建立以村两委、村民小组、社会工作组织、村民代表、妇女等多元治理主体参加的农村社区治理平台，有助于基层社会治理有序运转，促进基层社会治理能力提升。     

加强社区党建 夯实执政基础

加大社区党建工作力度，紧紧围绕服务推进“富民强区新跨越，建设幸福新河池首善之区”这一主题，以加强社区党建共驻共建为主线．以服务社区居民群众、服务社区建设为目标，创新社区党建模式，共创和谐城市社区，形成条块结合、资源共享、优势互补的社区党建工作新格局。     

阳光服务暖人心——浦东花木社区（街道）打造和谐社区的做法

“阳光服务网络平台”是新区区委贯彻落实市委提出的“社区建设实体化、社区管理网格化、社区党建全覆盖”的目标要求，依托社区党建工作网络，以“共同需求、共同目标、共同利益”为纽带，整合和运用社区资源，为社区单位、党员群众提供无偿低偿服务的活动平台，是新区花木社区（街道）党工委在保持共产党员先进性教育活动中创造的党建工作新做法，是深化“三服务”活动的新载体。     

深圳：积极推动社会组织提供公益服务

今年是深圳市“社会组织建设年”，大力发展社区社会组织成为当中一项重要内容。老年群体是社区服务的主要需求对象之一。推动社区开展居家养老服务，成为实现老年人足不出户就能享受到社会的关爱的主要途径和渠道。社区居家养老服务，是以家庭为核心，以社区为依托，以专业化服务为主要服务形式，积极发挥政府主导作用，     

党建带妇建 带红半边天——关于“妇女之家”建设工作的实践与思考

安徽省黄山市妇联以“党建带妇建，带红半边天”为特色主题，以创业、维权、文明、关爱四项行动建设为主要内容，努力把“妇女之家”建设成为基层妇联组织凝聚妇女、服务妇女的重要阵地，成为广大妇女群众真心信赖、真情融入的和谐之家、幸福之家。     

遵义市强化“四民社区”建设

近年来，贵州省遵义市着力工作机制创新，以平安工程建设为保障，创安民社区，建平安家园；以服务网络建设为重点，创便民社区，建舒心家园；以精神文明建设为动力，创乐民社区，建宜居家园；以提高群众幸福感为根本，创康民社区，建健康家园。同时，开展以“安民、便民、乐民、康民”为主要内容的“四民社区”创建活动，建成一批社区阵地，推进社区基础设施建设，完善社区管理和服务职能，探索出了一条具有特色的社区建设之路。     

党旗飘飘映社区——柳州市柳南区“社区党建整体提升工程”纪实

胡锦涛总书记强调指出：“社区工作千头万绪，说到底是要服务于人民，造福于人民，这是社区建设的基本立足点，是党的全心全意为人民服务的宗旨和‘三个代表’重要思想在社区建设中的集中体现。”在党的十七大报告中，他又明确提出，要全面推进包括城市社区在内的基层党组织建设，优化组织设置，扩大组织覆盖，创新活动方式。近年来，柳州市柳南区高度重视社区党建工作，坚持以服务社区居民群众为重点，以开展社区文化活动为载体，以构建和谐社区为目标，不断健全组织领导体系，整合辖区资源，完善社区党组织功能，深化为民服务内容，以此推动社区党建工作创新，在实践“三个代表”和深入贯彻落实科学发展观中做出了卓有成效的探索。     

坚持以人为本 维护社会稳定 建设和谐社区——沙坪坝区土湾街道建设和谐社区的思考与探索

家和万事兴，万事和为贵。家庭的和谐，社区的和谐是整个社会和谐的基础。近年来，沙坪坝区土湾街道以打造“自治好、管理好、服务好、治安好、环境好、风尚好”的“六好”社区为目标，以基础建设为前提，以服务群众为重点，以文化活动为载体，以维护稳定为基础，积极探索和谐社区建设的有效途径和方法，取得了较好效果。     

社区建设的发展定位及其重点

如何将社区建设成为“管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体”，是社区在城市化进程中面临的重要课题。笔者以近年来上海市浦东新区塘桥社区（街道）党工委、办事处的“温馨·宜居”社区建设实践为例，对社区建设的发展定位及其重点进行一些探讨，旨在辨析社区建设发展应重点破解的难题。