事业单位工资需兼顾社会公平分配

为了规范事业单位的人事管理，保障工作人员的合法权益，国务院法制办11月24日公布《事业单位人事管理条例（征求意见稿）》（以下简称《征求意见稿》），面向社会各界征求意见，积极推进我国事业单位人事管理立法进程。     

新的变化 永恒主题——解读新修订的《中小学教师职业道德规范》

经过两个多月的公开征求意见,《中小学教师职业道德规范》日前已正式公布。在对旧版本进行具有时代性的修订的同时,责任与爱仍是不变的关键词。这是我国继1997年以后首次对规范进行修订。与旧版本相比,新规范从原来     

政府制度法规征求人大代表意见

近日，锦州市人大常委会就《锦州市规范行政处罚自由裁量权暂行规定（征求意见稿）》召开了部分市人大代表参加的征求意见座谈会。会议由市人大常委会副秘书长、法工委主任王丽萍主持。市政府法制办主任牛毅就制定《锦州市规范行政处罚自由裁量权暂行规定（征求意见稿）》工作情况作了说明。     

吴公民的公民精神

河南省洛阳某大学法学老师吴公民，从2009年1月起开始以一已之身着手草拟《电瓶修复市场规范（征求意见稿）》，为此他还专门开了一家电瓶维修店，经过一年多的调研、走访和反复修改后，终于于近日完稿。（2010年第2期《浙江人大》）     

国内外大事记

国内 9月17日，中国证监会发布《上市公司重大资产重组管理办法（征求意见稿）》，以规范上市公司资产重组，严防损害股东和投资者利益的行为。     

《中小学教师职业道德规范》修订说明

最近，本刊记者就国家教委和全国教育工会重新颁发的《中小学教师职业道德规范》（以下简称《规范》），采访了国家教委基教司的有关负责同志。下面是该负责同志的谈话要点。一、《规范》在新修订、颁发的原因为了加强中小学教师队伍的职业道德建设，1991年国家教委和全国教育工会联合颁发了《规范》。多年来，广大教师遵循《规范》的要求，在工作岗位上教书育人，为祖国的社会主义教育事业做作了新的贡献，并且涌现了一大批爱岗敬业、严于律己、为人师表的优秀教育工作者。目前，我国改革开放和社会主义现代化建设事业已进入了一个新的历史…     

拆迁“变法”折射中国法制演进

1月29日,备受社会各界关注的《国有土地上房屋征收与补偿条例（征求意见稿）》向全社会公开征求意见。当天上午国务院法制办在其官方网站上公布了征求意见稿的全文。这一拆迁＂变法＂征求民意的新闻成了许多媒体的头条，社会舆论都由衷为之叫好。     

给“招商指标”泼盆冷水

1月10日，建设部网站发布《关于征求90平方米以下住宅设计要点（征求意见稿）意见的函》。过了几天，建设部新闻发言人对媒体作出解释：“日前发布的《90平方米以下住宅设计要点（征求意见稿）》，不符合国务院办公厅和建设部文件的要求，经研究，决定对《关于征求90平方米以下住宅设计要点（征求意见稿）意见的函》予以废止。”     

《政府工作报告》能否事先公开并征求意见？

不久前，江苏省苏州市将《政府工作报告（征求意见稿）》和《苏州市2010年实事项目初步安排征求意见稿》一起，通过媒体向社会公示，征求社会各界、广大市民的意见和建议，为了进一步促进此项工作，2009年的12月26日，苏州市政府还专门召开了“《政府工作报告（征求意见稿）》征求市民代表意见座谈会”。市长阎立亲自出席听取大家的意见。     

本期法眼

《事业单位人事管理条例》征民意拟实行聘用合同管理：11月24日，国务院法制办公布了《事业单位人事管理条例（征求意见稿）》，这标志着我国事业单位人事管理立法进程终于向前迈出了实质性的一步。（中广网——2011年11月25日）     

绿化条例草案公开征求意见引起社会各界热烈反响

12月18日，市人大常委会发出公告，向全市公布《天津市绿化条例（草案）》（征求意见稿），广泛征求各方面的意见和建议，进一步完善这件地方性法规草案，使其更加科学、合理、具有可操作性，为建设美丽天津提供有力的法律支撑。到12月25日，在为期一周的时间里，社会各方面纷纷通过热线电话、信函和电子邮件对草案征求意见稿提出意见建议125条。     

流动摊贩，“合法化”之后的管理难题

2009年7月21日，国务院法制办公室公布《个体工商户条例（征求意见稿）》，广泛向社会各界征求意见。该征求意见稿规定：无固定经营场所的摊贩，可申请登记为个体工商户，在指定或者允许的区域内从事经营活动。     

代房屋征收与补偿国务院征求民意

2月12日，《国有土地上房屋征收与补偿条例（征求意见稿）》（以下简称征求意见稿）征求意见结束。根据国务院法制办官方网站统计。从1月29日国务院法制办正式向社会公众公开征求意见，截至2月12日．共有13437人通过国务院法制办法规规章草案征集意见系统。对即将出台的房屋征收与补偿“新政”发表了意见。     

住宅土地应无偿自动续期

《土地管理法》的修订将在年内审议。一份名为《土地管理法（修订草案征求意见稿）》的文件，开始在全国国土厅局系统“征求意见”，总计49条新增法条赫然在列。49条新规当中，最受人关注的住宅70年大限到期后“按照国家有关规定自动续期”替换了原来表述明确的“无偿自动续期”，其预留操作空间的用意明显。（3月22日《羊城晚报》）     

扫除网络垃圾要靠法律“铁扫帚”

日前,卫生部会同商务部组织制定的《沐浴场所卫生规范》(征求意见稿)公布,向地方卫生及商务主管部门征求意见。《规范》要求,沐浴场所内应放置安全套或者设置安全套发售设施。(2月4日《京华时报》)     

《合并财务报表》会计准则征求意见稿的主要特点分析与探讨

《〈合并财务报表〉征求意见稿》(以下简称《征求意见稿》)是针对我国企业合并财务报表的编制和列报而作出的规范。《征求意见稿》在主要方面与目前执行的规定都保持了一致,只是在合营公司按比例合并、在确定合并范围时不再强调重要性原则、合并现金流量表正表和补充资料的编制方法等方面做出了一些调整和补充。该规范有助于解决我国企业特别是上市公司会计处理中所面临的问题,进一步完善我国会计准则体系,也有助于规范我国会计实务,提高上市公司会计信息披露质量。     

立法

大气污染防治法公开征求意见 据中国日报网9月15日报道，国务院法制办近日就《中华人民共和国大气污染防治法（修订草案征求意见稿）》向社会公开征求意见。     

“建设幸福广东评价指标体系框架”修改之我见

3月30日，广东省发布了《建设幸福广东评价指标体系框架（征求意见稿）》和《广东群众幸福感测评指标表（征求意见稿）》。同时刊登了《关于征集对幸福广东指标体系意见的启事》，力求广汇民智，把“幸福广东指标体系”拟制得比较完善，以便充分发挥其在幸福广东建设过程中的目标导向、检测诊断和考核评价等主要功能     

浅议师德建设

师德是教师的职业道德规范，是对教师从事教育工作的道德要求。国家教委和全国教育工会曾于１９９７年重新修订了《中小学教师职业道德规范》颁布施行。新的教师职业道德规范包括八项具体内容。一、依法执教；二、爱岗敬业；三、热爱学生；四、严谨治学；五、团结协作；六、尊重家长；七、廉洁从教；八、为人师表。新的教师职业道德规范，以“爱岗敬业、教书育人，为人师表”为核心，和１９９１年的颁布的《中小学职业道德规范》相比，突出了历史发展的客观要求和时代特征，主要表现在以下三点：首先，要求教师依法执教，坚持邓小平理论、现…     

事业单位预算会计制度变革“启航”

2009年8月上旬,财政部下发新《医院会计制度》（征求意见稿）和新《高等学校会计制度》（征求意见稿）,同时就《小企业会计制度》展开调研。而在此之前,新《工会会计制度》已经出台,并于2010年1月1日起正式实行。