加强立法探索 保障促进城乡统筹发展

重庆市第三次党代会提出的把重庆建成城乡统筹发展的直辖市．在西部率先实现全面建设小康社会的宏伟目标和战略构想．是深人贯彻落实胡锦涛总书记关于重庆发展的“314”总体部署．实现重庆新的振兴的重大举措。从法律和制度上统筹城乡发展．是解决“三农”问题、全面建设小康社会的重要制度保证。如何进行保障促进城乡统筹发展的立法探索．我认为．重点在于抓住“三个统筹”。[第一段]     

以城乡统筹发展理念提升工业园区建设

工业园区建设是发展现代工业的重要抓手和基础，是统筹城乡协调发展、从根本上解决“三农”问题的一个重要载体和平台。当前．重庆市及各区县为全面提升工业园区建设，推进其向更广、更高和更优的方向发展。使之更加有效地发挥在促进城乡统筹发展中的巨大作用．都在进行大胆而积极地谋划和运筹，可谓如火如荼，方兴未艾。为此．笔者认为，要搞好工业园区建设．重要的是要在提升发展理念、统筹发展资源、调整发展结构、改善发展环境等方面下功夫、鼓干劲、求实效。[第一段]     

国内外统筹城乡发展的经验启示及上海的实践

统筹城乡区域发展对实现我国经济的持续健康和经济社会协调发展意义重大。国外的一些国家在工业化、城市化浪潮中，在解决城乡二元结构方面进行了多项改革，建立起了比较完整的制度体系，他们的经验值得我们借鉴。而国内的经验主要有苏南“乡镇企业为动力”的发展模式；以工哺农、城乡结合的大城市城乡统筹模式；中西部地区城乡统筹发展模式；以户籍制度改革为突破点的嘉兴模式；以解决农民工问题为突破口的重庆城乡统筹模式等几种。上海破解城乡二元结构的政策重点仍然是加快统筹城乡发展的制度创新，加强统筹城乡发展的规划体系建设和加大统筹城乡公共服务均等化的力度，力争在建立城乡经济社会发展一体化新格局上走在全国前列。     

统筹城乡发展的重点:农业现代化、农村社会化、农民市民化

党的十八大强调:“解决好农业农村农民问题是全党工作重中之重,城乡发展一体化是解决‘三农’问题的根本途径.”张德江委员长在全国“两会”期间参加浙江代表团讨论时深刻指出,统筹城乡发展,缩小城乡差距,重点在农村,重点在农业,重点在农民.     

统筹城乡发展 构建和谐社会

统筹城乡发展，既是全面解决“三农”问题的重大战略，又是缩小城乡差距，实现城乡居民和谐共处的基础。近年来，在改革和发展的实践过程中，吉安县不断深化对科学发展观的认识，并牢固树立一个理念：我们不是为了发展而发展，发展的最终目的是要让城乡居民共同过上幸福的日子。基于这个理念，县委、县政府统筹推进工业化、城市化和农业产业化进程，推进城乡协调发展。2007年，全县生产总值达38．53亿元，同比增长15．9％；财政总收入达到4．31亿元，同比增长36．6％；农民人均纯收入达4050元，同比增长10％，被评为全省统筹城乡发展先进县。在具体的工作中，我们主要抓好了以下几个方面：     

杨州统筹城乡发展 建设全面小康

近几年，扬州市坚持把统筹城乡发展作为破解“三农”问题、建设全面小康的重要战略举措来抓．成立市统筹城乡发展工作领导小组并下没办公室，出台《关于推进市区率先统筹城乡发展的实施意见》和17个部门的配套办法，着力改革创新，着力重点突破。逐步形成了城乡经济社会发展一体化的新格局。     

武汉市城乡统筹协调发展对策研究

推进城乡统筹协调发展是从根本上解决“三农”问题的途径。武汉市城乡的具体状况决定了其城乡统筹发展实施进程中的特殊性。针对于此，本文提出了武汉市城乡统筹协调发展所应选择的路径以及相关对策。     

服务城乡统筹 饮食业大有可为

国务院已正式批准重庆成为全国统筹城乡综合配套改革实验区．这是新阶段党中央赋予重庆新的历史使命。城乡统筹发展的抓手是产业带动。用心考察跻身“中国驰名商标”、“中国十大餐饮品牌企业”的重庆陶然居饮食集团的发展模式．我们惊喜地发现．经过十余年的艰苦创业．他们顺应时代发展潮流．已形成了“一核带五转”的经营理念．[第一段]     

统筹城乡发展的有益探索——以北碚建设区江东生态旅游现代农业产业带为例

统筹城乡发展是解决“三农”问题、缩小城乡差距、实现共同富裕的重要途径之一。为探索统筹城乡发展的新思路、新方法，北碚区以科学发展观为指导，以项目建设为支撑，以特色产业为基础，以土地流转为核心，以改善民生为根本，倾力打造江东花木暨生态旅游现代农业产业带，并探索出统筹城乡发展的“四种模式”。     

加快形成城乡一体发展新格局

统筹城乡发展、推进城乡一体化，是一项具有全局意义的重要工作．也是贯彻落实科学发展观的重要措施。当前和今后一个时期，上虞推进城乡统筹发展的总体要求是：坚持以科学发展观为指导，以新型城镇化为引领，以“五大区块”开发、“五个一体化”建设和“五项工程”推进为重点，有效整合城乡要素资源，全面统筹各项事业发展。着力推进体制机制创新，加快形成城乡一体发展新格局。     

以人为本 加快构建和谐社会 统筹城乡发展

近年来，成都市在推进城乡一体化的工作中，始终坚持以人为本，全面实施统筹城乡经济社会发展，构建和谐社会的战略部署。并以此统领推进城乡一体化工作的全局，将农民所关注的就业、医疗、教育等社会事业和社会保障问题，作为首要问题，突出“为民”主线，解放思想，开拓创新，在实现城乡统筹、构建和谐成都的进程中，做了大量卓有成效的工作，为推动城乡同发展共繁荣发挥了重要的作用。     

“万顷良田”工程：助推城乡统筹发展

竹镇是革命老区，有17个少数民族聚居，是南京市唯一的民族镇。如何使老区实现城乡统筹发展，让各族父老乡亲共享改革发展成果，走共同富裕的道路，是竹镇历任领导共同思考和探索的时代命题，套用一句时髦的网络语叫“亚力山大”。“万顷良田”工程使竹镇的统筹城乡发展找到了突破口。我认为“万顷良田”工程是又一次土地革命，是最大的富民惠民工程，尤其对象竹镇这样的地理位置偏僻、经济欠发达镇，更是一次难得的历史机遇，是一条南京北部经济欠发达街镇实现统筹城乡发展的科学之路。     

推进城乡统筹发展和城乡一体化建设

统筹城乡发展，推进城乡一体化，是贯彻落实科学发展观的重大实践，是建设社会主义新农村的重要内容，是破解“三农”难题的根本出路。我省是一个农业大省，60％的人口生活在农村。全面建设小康社会，重点和难点在农村。推进城乡统筹发展和城乡一体化建设．让广大农民群众共享改革发展成果．是全面建设小康社会的客观需要．也是把湖北建成促进中部地区崛起重要战略支点的内在要求。各地各部门要把思想统一到中央的决策部署上来，进一步提高认识，增强工作的责任感和紧迫感，     

以城乡统筹总揽和推动农业农村发展

统筹城乡发展是推动科学发展的内在要求、构建和谐社会的重大举措和解决“三农”问题的根本之路。近年来,我们坚持把统筹城乡发展作为一项重大战略任务来抓,使统筹城乡发展成了全市上下的共同行动。今后一个时期,我们将以2014年扬州建城2500周年为时间节点,大力推进“创新扬州”、“精致扬州”、“幸福扬州”建设,这是一个面向未来的战略构想,也是一个涵盖城乡的奋斗目标。建设“创新扬州”,需要工业和农业共同提升;建设“精致扬州”,需要城市和农村相互辉映;     

统筹城乡发展需要确立四种理念

统筹城乡、加快城乡一体化,是推动城乡资源互补、促进城乡协调发展、实现城乡居民共建共享现代文明的战略决策,也是解决“三农”问题的根本出路。这几年淳安县在统筹城乡、推进城乡一体化建设上取得了明显的成效,初步具备了统筹城乡、推进城乡一体化建设的基础条件,但还有大量的工作要做。在统筹城乡、积极推进城乡一体化工作中,我们必须进一步确立四种理念：     

新仓镇：推进“两新”工程建设推动城乡统筹发展

以“两分两换”理念推进现代新市镇和城乡一体新社区（以下称“两新”工程）建设，是嘉兴市统筹城乡发展的重要举措。平湖市新仓镇分别被嘉兴、平湖列为“两分两换”改革试点镇，在平湖市率先开始了“两新”工程建设的探索和实践。     

城市带动农村统筹城乡发展

要推动城乡全面的发展,确保实现全面建设小康社会的宏伟目标,就必须有新的发展战略。农村不能只在农村找出路,城市也不能只在城市中找出路,必须联系城市发展探索解决“三农”问题的办法,从农村发展上寻求解决城市问题的建设,也就是要统筹城乡发展。     

对欠发达地区城乡市场统筹建设若干问题的探讨

城乡市场统筹建设是城乡统筹发展的重要内容,相对于经济发达地区,经济落后地区的城乡市场分割尤为严重。解决落后地区的城乡市场分割问题,实现落后地区的城乡市场统筹建设,必须在体制和机制上寻找突破口,打破城乡市场中存在的各种障碍,促进城乡市场一体化。     

政法机关要主动服务城乡统筹发展

汪洋书记在市第三次党代会报告中指出．认真落实胡锦涛总书记为重庆发展作出的“314”总体部署，最关键、最现实、最紧要的是坚定不移地搞好城乡统筹。近日．国务院批准我市为统筹城乡综合配套改革试验区．为我市经济社会发展提供了千载难逢的机遇，也带来了前所未有的挑战。面对机遇与挑战，政法机关责无旁贷，我们必须抢抓机遇．自加压力．充分发挥各自的职能作用．切实肩负起建设统筹城乡综合配套改革试验区的神圣使命。[第一段]     

加强工会工作为助推统筹城乡发展提供源动力

长期以来,我国城乡发展不协调问题十分突出,严峻的＂三农＂问题、全面建设小康社会的目标,使统筹城乡发展成为新时期我国社会经济发展的重大任务。2007年6月,中央批准重庆作为全国统筹城乡综合配套改革试验区,目的是在重庆这样一个具有中等省构架和欠发达省特征的直辖市，探索统筹城乡发展之路，为全国统筹城乡发展寻求突破。