民族地区旅游资源保护的立法维度研究

立法保护是旅游资源保护的关键。分析旅游资源保护的立法价值,并针对民族地区旅游资源保护立法中存在的四个方面的缺陷,提出了立法保护完善和创新构想:一是依法清理和修订有关旅游资源保护的法律规范。二是设计一个科学、完善的旅游资源保护的立法框架。三是加强民族自治地方的旅游资源保护立法。四是建立与周边地区的旅游资源保护法律协调机制。     

立法保护红色文化

正2017年11月24日,福建省十二届人大常委会第三十二次会议审议批准了《龙岩市红色文化遗存保护条例》(以下简称《条例》)。《条例》的获批彰显龙岩市积极发挥立法引领作用,不忘初心,牢记使命,坚定文化自信,传承红色基因,对于龙岩市大力实施红色文化保护、传承和弘扬工程具有重要意义。牢记使命立法保护红色文化龙岩是著名的革命老区,是原中央苏区核心区,是红军的故乡、将帅的摇篮,有着"二十年红旗不     

弘扬社会主义核心价值观

正"要将社会主义核心价值观融入法治建设。"——习近平弘德立法是地方立法的基本要求。省人大常委会积极推进社会主义核心价值观入法入规,使法治和德治在地方性法规中有机统一。赓续红色血脉依法保护利用红色文化资源——制定《白山市杨靖宇将军殉国地保护条例》习近平总书记指出,"要把红色资源利用好、把红色传统发扬好、把红色基因传承好。"杨靖宇将军殉国地是国家级爱国主义教育基地,是珍贵的革命历史文化资源,承载着厚重、鲜活、生动、壮烈的抗联精神。     

一法守护“信阳红” 一脉赓续“精气神”

正2021年7月30日,河南省首部保护红色资源的地方性法规——《信阳市红色资源保护条例》经省十三届人大常委会第二十六次会议审查批准,于10月1日起施行。这是信阳立法工作新的重大成果,也是革命老区红色资源保护步入法治轨道跨越式的一步。在建党百年之际,在践行习近平总书记视察河南深入信阳革命老区重要讲话精神之时,这一刻值得铭记。     

自主立法唱响志愿服务乐章——《大连市志愿服务条例》立法工作侧记

在推进国家治理体系和治理能力现代化的改革目标下,地方立法的提出和起草机制向“多元化”方向发展,人大自主立法的形式越来越受到关注。实践人大自主立法的过程中,强调立法质量的同时,质量立法这一关系立法程序问题,也逐渐走进地方立法工作的视野。2014年8月1日,《大连市志愿服务条例》(简称《条例》)开始实施。在《条例》制定的立法工作实践中,闪烁了几大亮点,充分发挥了人大的主导作用和人大代表     

《生态补偿条例》的立法问题

《生态补偿条例》己被国家纳入列入国务院2010年立法计划。各方面对生态补偿予以高度关注。但是，各部门和各地方的观点不尽一致，因此，对该条例的起草进行全方位的讨论是十分必要的。本文主要针对《生态补偿条例》的立法名称、立法定位、适用范围、基本原则以及生态补偿机制等问题进行探讨。     

福建省人大公开征求立法后评估意见建议

近日，为切实做好《福建省促进茶产业发展条例》的立法后评估工作，省人大常委会向社会各界公开征求评估意见和建议。2012年3月29日，福建省十一届人大常委会第二十九次会议表决通过了《福建省促进茶产业发展条例》，从2012年6月1日起施行。据了解，这是全国首个地方性茶产业发展法规。日前，省人大启动《条例》立法后评估工作，将对立法质量、实施效果等进行综合分析评估，重点是茶产业发展扶持制度、茶叶质量可追溯制度、山地茶园林权登记及抵押制度、茶树种质资源保护制度、茶园生态保护制度。据悉，评估将采取多种方式进行，广泛听取社会各方面意见，提出提高地方立法质量和进一步促进茶产业发展的对策建议。     

华侨权益保护地方立法的福建实践:经验、问题及其对策

为保护在闽华侨基本权益,福建省相继出台系列地方性法规、政府规章以及部门规范性文件,渐趋形成地方性涉侨权益保护法规体系。《福建省华侨权益保护条例》是福建省地方性华侨权益保护立法的“集大成者”,呈现出较多的立法亮点和创新。不仅建立健全华侨权益保障议事协调机制,进一步确认华侨护照在国内的身份证明效力,而且对华侨权益的基本类型、内容、行权方式和救济路径均予明确。当然,福建省华侨权益保护立法也存在着相关立法仍显分散亟待整合、部分规定因过于抽象可操作性不强以及部分权益如何保护仍缺乏明确规定等方面的短板和不足,应结合国家相关政策和福建省实际,并借鉴其他省市立法经验,对相关立法予以调整、补充和修正。     

法治护航红色八婺

<正>八婺大地,红色热土。在浙江金华,无数的革命先辈抛头颅、洒热血,为革命接续奋斗,留下了为数众多的红色印记。5月26日,省十四届人大常委会第三次会议批准通过《金华市红色资源保护利用条例》（以下简称条例）,将于今年7月1日起正式施行。条例共5章28条,从红色资源认定、保护、传承、利用等环节入手,织紧织密红色资源守护网,让“红色”永远成为八婺大地最耀眼的底色。     

本期法眼

《贵州省信息基础设施条例》向社会公开征求意见：该条例已列为省人大常委会2013年的立法计划。为进一步拓宽地方立法渠道，提高立法质量，特向社会各界和广大人民群众征求关于信息基础设施规划、建设、经营、服务、促进、保护、监督和管理等方面的意见和建议。征求意见的时间为4月11日至5月18日（贵州人大网-4月10日）     

青海省人大常委会2012年立法项目确定湿地保护条例纳入立法计划

日前，青海省人大常委会2012年立法计划项目确定，立法计划项目10件，立法调研项目27件。其中省级立法项目8件，包括《青海省科学技术进步条例（二审）》、《青海省饮用水水源地管理与保护条例（二审）》、《青海湖景区管理条例》。     

论我国民族自治地方立法程序的完善

民族自治地方立法程序是民族自治地方立法工作正常、有序进行的基本保障，是民族自治地方立法价值获得正当性的重要途径。现实中的民族自治地方立法程序虽有了长足的进步，但存在正式程序规则的稀疏，有效表达和博弈机制的缺乏，充分交涉程度的低下等弊端，针对这些问题，笔者从立法规划与计划的编制、起草、草案的提出、审议、表决、自治条例和单行条例的报批制等多方面提出了立法建议。以期使民族自治地方在保证立法内容公正的基础上，进一步实现法的价值。     

用立法引领和推动科学发展跨越发展

最近,省人大常委会相继制定了《湖北省构建促进中部地区崛起重要战略支点条例》、《湖北省优化经济发展环境条例》、《湖北省湖泊保护条例》三部重要地方性法规,并召开理论研讨会,就法规的功能定位、实践意义、立法工作经验、立法技术、贯彻实施等进行研讨,进行"回头看"。     

立法听证对立法质量的影响

截至目前全国已有 2 8个省 (市、区 )人大常委会举行过立法听证会。但如何在地方立法中推广立法听证 ,完善立法听证的程序和制度 ,仍是目前学术界和立法机关面临的重要课题。为了从理论上探讨并在实践中解决这些问题 ,2 0 0 4年 4月 2 1～ 2 2日 ,中共中央编译局比较政治与经济研究中心和甘肃省人大常委会法工委在兰州联合举办了“地方立法听证的推广与完善”国际研讨会。参加研讨会的中外专家学者和从事地方立法的实际工作者 ,对 4月 2 2日甘肃省第一次立法听证会———《甘肃省消费者权益保护条例 (草案 )》立法听证会及《甘肃省人民代表大会常务委员会立法听证规则 (草案 )》进行了点评 ,同时围绕立法听证对地方立法质量的影响、立法听证的成本分析等问题分专题进行了深入探讨 ,提出了不少有价值的理论观点     

中外版权技术措施刑法保护的立法比较

我国仅在《著作权法》、《计算机软件保护条例》以及《信息网络传播权保护条例》中规定了版权技术措施刑法保护的一般性原则，而迄今为止，刑法典尚未做出相应的具体规定，司法实践仍然存在操作难的问题。为了使今后相关的立法更科学、合理，有必要对中外版权技术措施刑法保护的立法状况进行梳理，然后比较分析，并从中总结某些启示。     

举行立法听证会应取积极而又审慎的态度

截至目前全国已有 2 8个省 (市、区 )人大常委会举行过立法听证会。但如何在地方立法中推广立法听证 ,完善立法听证的程序和制度 ,仍是目前学术界和立法机关面临的重要课题。为了从理论上探讨并在实践中解决这些问题 ,2 0 0 4年 4月 2 1～ 2 2日 ,中共中央编译局比较政治与经济研究中心和甘肃省人大常委会法工委在兰州联合举办了“地方立法听证的推广与完善”国际研讨会。参加研讨会的中外专家学者和从事地方立法的实际工作者 ,对 4月 2 2日甘肃省第一次立法听证会———《甘肃省消费者权益保护条例 (草案 )》立法听证会及《甘肃省人民代表大会常务委员会立法听证规则 (草案 )》进行了点评 ,同时围绕立法听证对地方立法质量的影响、立法听证的成本分析等问题分专题进行了深入探讨 ,提出了不少有价值的理论观点     

遵科学法则 循民主之道——地方人大及其常委会科学立法、民主立法综述

4月24日,是一个值得山东省人大常委会铭记的日子。这天,山东省人大常委会将《山东省专利保护条例（修订草案）》和《山东省辐射污染防治条例（草案）》两件立法项目委托给山东省社科院和山东大学,由两家单位对这两件法规进行立法前评估,研究法规是否当立、何时立、如何立并作出评估报告。而这一举动开山东省人大常委会立法前评估之先河。     

发挥立法引领作用传承保护红色文化 ——《宁德市红色文化遗存保护条例》解读

正2020年6月1日,福建省十三届人大常委会第十九次会议批准《宁德市红色文化遗存保护条例》(以下简称《条例》),将于今年9月1日起施行。《条例》共30条,对红色文化遗存保护工作的基本原则、工作机制、权责关系、保障体系等方面予以规范。条例的颁布施行将对提高闽东红色文化遗存保护意识,全面加强有效的监管,传承弘扬爱国精神、革命精神和红色文化提供重要法治保障。     

提高地方立法质量途径初探

2000年3月15日第九届全国人民代表大会第三次会议通过的立法法，是新中国第一部全面规范立法活动的基本法律。立法法根据宪法，总结了自1979年以来的中央和地方立法工作经验，确立了我国统一又分层次的立法体制，既以宪法为基础，法律为骨干，包括行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章等。为了规范省人民代表大会及其常务委员会的立法活动，提高立法质量，我省于2001年2月16日省第九届人民代表大会第四次会议通过了《云南省人民代表大会及其常务委员会立法条例》，对我省的地方立法活动进行了全面规范。立法法和立法条例的施行，对加强我省的地方立法工作，提高立法质量，有着十分重要的意义。     

自治区三十年地方立法之思考

地方立法是地方立法机关依照地方立法的权限和程序,制定、修改和废止在本行政区域内实施的地方性法规、自治条例、单行条例和政府规章等规范性文件的活动,是我国社会主义法律体系的重要组成部分,在我国社会主义民主法制建设中具有重要地位。1979年,自治区人大常委会成立以来,特别是随着立法法和自治区人民代表大会及其常务委员会立法条例的贯彻实施,自治区地方立法步伐加快,立法质