内蒙古自治区人民政府关于加快推进按标施保工作进一步完善城乡居民最低生活保障制度的指导意见

各盟行政公署、市人民政府，各旗县人民政府，自治区各委、办、厅、局，各大企业、事业单位： 我区城乡居民最低生活保障制度（以下简称城乡低保制度）实施以来，在保障贫困群众基本生活，建立和完善城乡社会保障体系，促进社会公平与和谐稳定方面发挥了十分重要的作用。为进一步促进以城乡低保为重点的社会救助工作向规范化、制度化方向发展，现就推进按标施保、加快完善城乡低保制度提出如下意见。     

苏州:打造现代民政升级版

<正>江苏省苏州市紧紧围绕服务城乡一体化发展大局,努力在加强社会建设、创新社会治理中推进民政工作转型升级,全力打造具有时代特征、苏州特色的现代民政升级版,更好地发挥民政在社会建设中的骨干作用。主要标志:——"托底救急、公平诚信"的社会救助保障体系日趋完善。苏州市城乡最低生活保障制度起点高、种类多、覆盖广、并轨早,在全省创新建立低保边缘制度(低保标准两倍内的大病患者,病种从4类扩至15类),建立了全国首家以党员命名的公募型基金会——"苏州市党员关爱基金会"。2011年,苏州城乡低保率先并轨,基本建立健全以最低生活保障为基础,以"支出型"贫困为重点,政府主导与社会参与、多元投入与多重保障相结合,生活救助与教育、     

改善民生 提高保障标准

为妥善解决高要城乡困难居民的实际生活问题，确保城乡低保对象的生活水平不因物价上涨和自然灾害的影响而降低，切实提高城乡低保对象的生活保障水平，促进社会经济发展和大局稳定，根据省人民政府有关精神，结合高要市实际，经市政府研究决定，高要市从2008年12月1日起提高城乡居（村）民最低生活保障标准。     

少数民族地区低保人员生存状况调研分析——以拉萨市为例

本文通过对西藏自治区拉萨市城市低保人员生存状况进行抽样调查,从基本生活信息、救助情况、医疗信息、就业信息、四个主要方面来分析城市低保人员的生存状况,指出目前少数民族地区城市最低生活保障群体的生存状况所呈现的问题,为改善最低生活保障群体生存状况,推进城市低保政策创新和维护少数民族地区社会稳定提供政策建议。     

政务了望

民政部采取五措施保障困难群众生活一、进一步建立健全和完善城乡社会救助体系,建立以城乡低保、农村五保、灾民救助为基础,以医疗、教育、住房等专项救助相配套,以临时救助和政策扶持、社会帮扶为补充的全方位的救助体系,多方面解决困难群众的生活及其他方面的困难。二、进一步完善具体的救助制度,如农村低保、城乡医疗救助、农村五保供养等,尽快按照政策的要求做到应保尽保,     

基于社会流动的我国社会低保政策重构

覆盖我国城乡的最低生活保障制度是我国社会救助体系的核心,为社会的和谐稳定发挥了重要作用。然而,在我国社会低保政策的实施过程中,事实贫困者难以进入社会保障体系、低保政策内贫困者极少发生向上流动等问题严重影响了该制度的社会效果。为此,本文以社会流动理论为分析工具,分析了我国社会低保政策体系存在的问题,并对我国社会低保政策的重构提出了相应的制度性建议。     

分析与应对:制约低保规范化的瓶颈之所在

<正>城乡低保制度是社会救助体系中最核心、最基础的内容,低保工作又是实实在在的基础民生保障工程,规范化既是路径也是目标。李克强总理近期在国务院常务会议上指出:要建立健全社会救助制度,编织一张兜住困难群众基本生活的安全网,确保网底不破,防止冲击社会道德和心理底线。城乡低保制度是社会救助体系中最核心、最基础的内容,该项制度的全面规范实施,对于保障城乡困难群众的基本生活权益、促进社会和谐稳定以及维护党和政     

关于进一步规范城乡居民最低生活保障档案管理的思考

<正>城乡居民最低生活保障(以下简称低保)是对低于当地最低生活标准的城乡贫困人口实行差额补贴的一项社会救助制度。截至2013年底,全国有城市低保对象1097.2万户、2064.2万人,农村低保对象2931.1万户、5388.0万人。随着低保工作深入开展,保障面不断扩大、资金量不断增加,挪用低保资金、骗保等案件也时有发生,迫切需要档案支撑。本文从低保档案工作开展中存在的问题入手,提出进一步规范低保档案管理的措施。     

泉州市城乡居民最低生活保障标准提高

为健全社会救助体系，保障城乡困难群众基本生活，支持社会福利事业发展，2013年，泉州市调整提高了城乡居民最低生活保障标准，市财政预算安排城乡低保资金1210万元，覆盖全市13万城乡低保对象，进一步保障城乡困难群众基本权益。     

东莞：“六着力”完善社会救助体系

改革开放以来，东莞市经济、社会快速发展，人民群众生活水平显著提高，社会保障体系不断完善，逐步建立了以城乡低保对象为重点、以最低生活保障为主体、以政府救济为主渠道、以社会互助为补充、以基层组织为依托的城乡社会救助体系，全面实现了城乡困难群体贫有所济、孤有所养、病有所医、幼有所学、困有所助、弱有所扶。社会救助的内容已经从单一的灾害救助向医疗、住房、教育、就业、法律援助等各方面拓展；     

精准救助 让阳光温暖每一位困难群众——湖北省高新区·掇刀区社工机构参与低保核查服务的调研报告

正最低生活保障是我国托底性的基本民生保障制度。近年来,随着制度体系的健全、规范管理的加强、监督体制的完善,低保制度已较为成熟。但由于种种原因,在一些地方依然存在"人情保""关系保""应保未保"等问题,影响了社会公平正义,影响了人民群众的获得感。如何实现精准救助,把制度的政策效应充分展示出来,很多地方都在进行探索。湖北省荆门市高新区·掇刀区通过购买服务引入第三方非盈利社工机构开展城乡低保核查,极大地提高了社会救助对象精准度,群众满意度     

中国社会的发展战略和前景:从提升生活质量走向增进社会质量

今天的中国社会,主导的理念正由求温饱转向追求更高的生活质量。用社会质量的视角去考察中国社会经济保障、社会信任、社会融合、社会参与等方面的状况,会发现我们正处于一个充满风险的时代;而社会政策则是增进社会质量的有效手段。通过对生活质量理论、人类安全理论、社会质量理论的对比分析可见,由于社会质量理论以追求社会和谐为目标,力主通过社会建设的过程把全体民众包容进去,运用政策的手段来改善民生、增进社会融合,从而化解中国社会不断增大的内在张力,因此这一理论是我们分析中国社会发展与转型问题不可或缺的理论范式。     

规范低保制度 夯实救助基石

近年来，绍兴市坚持以科学发展观为指导，认真贯彻省委“八八战略”，在注重经济社会发展的同时，高度关注困难群众的生产生活，按照建立和完善新型社会救助体系的要求，探索创新，扎实工作．着力形成城乡统筹、政策配套、运作规范的最低生活保障工作机制，全市最低生活保障制度受益范围不断扩大，低保标准逐步提高，分类分层救助制度全面实施，最大限度地解决了贫困群体基本生活困难问题，确保城乡困难群体共享改革发展成果，促进了社会和谐与稳定。     

关注低保运行 把脉民心工程

正低保救助是国家保障困难群众基本生活的一项基础性制度安排,发挥着维护困难群众基本生活权益的托底作用,是社会保障体系中"最后一道防线"。低保工作开展得好坏,直接影响党和政府在人民群众心目中的形象和地位,直接影响社会稳定和经济的发展。城乡低保工作成效如何?城乡困难群众的生活能否得到有效保障?2016年4月至5月,方     

进一步加强规范化建设把城乡低保打造成“满意工程”

近年来,山东省城乡低保制度建设推进力度大,工作进展快,保障标准和保障人数迅速提高,有效保障了城乡困难群众的基本生活。但是,工作中也暴露出一些问题,有的地方不同程度地出现了＂错保＂、＂漏保＂、＂人情保＂等问题,群众很不满意。为此,笔者认为,必须采取有效措施,进一步加强城乡低保规范化建设,努力把城乡低保打造成困难群众＂满意工程＂。     

阿荣旗社会求助保障标准逐年提高

今年以来，内蒙古阿荣旗民政局全面落实社会救助各项提标政策，全力确保城乡社会困难群体基本生活。一是城乡居民最低生活保障水平进一步提高。将城市低保保障标准由220元提高到300元，农村低保保障标准每人每月提高16元。二是五保供养补助水平进一步提高。集中供养由过去的每人每年2800元提高到现在的3083元，分散供养由过去的每人每年2000元提高到现在的每人每年2800元。     

分析与应对:制约低保规范化的瓶颈之所在简

李克强总理近期在国务院常务会议上指出：要建立健全社会救助制度，编织一张兜住困难群众基本生活的安全网，确保网底不破，防止冲击社会道德和心理底线。城乡低保制度是社会救助体系中最核心、最基础的内容，该项制度的全面规范实施，对于保障城乡困难群众的基本生活权益、促进社会和谐稳定以及维护党和政府形象都有着非常积极而又重要的意义。为进一步加强和改进低保工作，     

通过“互联网+”提高低保政策精确度

<正>最低生活保障制度自1990年末实施以来,已使全国城乡各类贫困人口的基本生活得到有效保障,一定程度上促进了社会的和谐稳定。在肯定成绩的同时,低保政策在执行中也暴露出一些问题:一、低保申请对象的个人信息披露不足。当前,各级地方政府普遍建立了低保申请准入制度,旨在查明申请人的真实财产信息,杜绝骗保现象。但随     

完善制度 规范管理 狠抓落实 努力推进社会救助事业新发展

<正>社会救助是党中央、国务院着力推进的一项民生工程,是维护城乡困难群众基本生活权益的一项系统工程。进一步完善规范覆盖城乡的社会救助体系,充分发挥城乡低保、农村五保、医疗救助、临时救助等救助制度的社会功能,对于保障民生、改善民生,确保经济社会平稳运行意义重大。去年召开的"全国救灾救助工作会议",对近年来我国社会救助工作进行了全面回顾总结,对今后一个时期的工作作出了具体部署。一年多来,我们的工作情况如何,有哪些进展,有什么经验,存在什么问题,下一步的着力点是什么,这就是我们当前要解决的主要问题。     

工作动态

来安县民政局四项措施保民生工程安徽省来安县民政局以"突出民生、为民解困、加强服务"为重点,着力解决工作中存在的难点问题,解决群众关心的热点问题,解决加快发展的体制机制问题,解决影响民政政策落实的突出问题。一是《来安县城乡低特困群众医疗救助实施办法》,明确城乡医疗救助的原则,政府有关部门职责、救助对象、救助病种、救助办法、大病医疗救助标准、申请、审批程序、法律责任等;二是《城乡低保工作责任追究暂行办法》,进一步加强城乡居民低保工作规范化、制度化建设,健全和完善责任制,促进低保工作廉洁、