我省公安监管民警队伍现状分析与规范化建设初探

最近,我们组织力量对我省公安监管民警队伍现状进行了一次专题调研,从调查了解的情况看,存在的问题主要有:一是总量严重不足,地区分布很不平衡,与所担负的监管工作任务不相称;二是年龄结构不尽合理,身体状况不能适应日益繁重的监管工作要求;三是学历层次偏低,知识构成不能适应管教工作需要;四是管教工作仍不到位,保障和维护被监管人员合法权益的自觉性不强;五是工作积极性未能得到有效发挥,不安心本职岗位现象比较突出;六是违法违纪现象仍时有发生。为促进监管民警队伍规范化建设,一要搭准脉搏、强化思想教育;二要立足现实、走素质强警之路;三要深化改革、完善勤务运作机制;四要强化管理、贯彻从严治警方针;五要加强监督、完善内外执法监督机制。     

进一步改善公共卫生环境 促进首都经济健康发展

北京公共卫生环境还存在一些问题.这与政府的监管职能存在缺失现象、城市迅速膨胀和贫困人群的存在有着密切关系.因此,应当完善公共卫生行为规范体系;加强政府监管;充分发挥行业协会的作用;加强公共卫生设施的建设与维护;发展经济,改善贫困人群的卫生环境;规范房屋出租,改善外地进京务工、经商人员的居住条件,以促进首都经济健康发展.     

艾滋不法人员应对困境及相关对策

艾滋病感染者约有70%与违法犯罪行为相关联。艾滋不法人员从事盗窃、吸毒、贩毒、嫖娼、敲诈、抢劫等违法犯罪行为,对其取证、关押、监管等工作存有难度。解决公安民警应对艾滋不法人员的执法困境,需要加强对民警的职业保护;落实经费、制度保障;设立专门监管、执行场所;加大对艾滋不法人员感化、关怀力度,弱化违法犯罪诱因;健全相关法律法规,明确相关法律依据。     

“黑律师”略谈

黑律师包括三类:无证从事法律服务的人员;有律师执业证但知法犯法的人员;违规从事法律服务的基层法律工作人员。黑律师损害当事人的合法权益、阻碍律师功能的有效发挥、扰乱司法秩序,其危害不能小觑。经济利益的诱惑、社会环境的影响、公民法律实务知识的欠缺、监管处罚不力是产生黑律师的主要原因。黑律师的治理需要采取整肃社会环境、普及相关法律知识、完善立法和加强监管等措施,才能达到综合治理的目的。     

全国公安整顿“牢头狱霸”

今年7月21日,黑龙江省哈尔滨市呼兰区看守所发生一起牢头狱霸打死新入所在押人员的恶性事故。此事故发生后,胡锦涛总书记、周永康部长先后作出重要批示。为了进一步加强和改进公安监管工作,彻底解决公安监管场所管理中存在的突出问题,12月3日,公安部召开电视电话会议,部署在全国开展公安监管场所管理整顿工作。公安部副部长孟宏伟出席会议并讲话。孟宏伟指出,近年来,全国公安监管部门和广大监管民警取得了显著成绩,但同时必须清醒地看到,公安监管场所管理工作中仍然存在一些问题:一是牢头狱霸现象长期存在;二是管理松懈、纪律松弛,在押人员…     

加强全程监管 促进农产品安全

<正>食品安全关系到人民群众身体健康和生命安全,关系到社会和谐稳定。近年来,启东市食品安全工作注重从细处实处小处抓起,未发生过源头性、系统性、区域性食品安全事故,食品安全形势总体稳中向好。但也存在着一些风险隐患,主要是农产品过量用药、未达安全间隔期上市的现象还较为普遍,基层监管力量仍很薄弱,监管范围仍存在盲区。为此建议:     

论新时期公安监管信息警务建设

加快监管信息警务建设是新时期推动公安监管工作可持续发展的必然选择.针对监管信息警务的基本特征和我省监管信息警务建设现状及存在的问题,要抢抓机遇,紧紧围绕违法犯罪人员信息系统建设,切实提高全省监管警务信息化水平.具体而言,一是加强公安监管信息基础设施建设;二是完善与开发并举,稳步推进全省监管信息系统建设;三是大力加强信息资源建设,确保数据质量;四是以应用为核心、考核为手段,全面提高全省监管信息警务实战效能;五是更新人才观念,加大培训力度.     

未成年人聚众斗殴案件分析——以基层检察院执法办案为视角

未成年人聚众斗殴犯罪已成为一个不容忽视的社会现象,而且随着社会的发展有进一步加剧之势,应引起高度重视。从天津市东丽区未成年人聚众斗殴犯罪案件来看,其主要特点体现为:参与斗殴人数较多,斗殴规模呈扩大化趋势;持械斗殴案件较多,暴力程度加重;涉案者大多为男性;未成年人与成年人共同犯罪占有相当比例;涉案者受教育程度普遍较低。其高发的原因在于涉案未成年人自身不求上进;是非观念淡薄,从众心理严重;不良文化影响;家庭监护和学校监管缺失。加强未成年人群体犯罪的预防应着力于加强家庭的监护、教育作用;教育行政部门及学校要完善教育机制,加强未成年人的监管;检察机关应主动作为,帮助引导青少年预防违法犯罪。     

论爆破作业现场的安全监管

目前,爆炸物品流失现象基本上集中在爆破作业现场.加强爆破作业现场的安全监管,应优化、整合爆破作业资源配置,实现爆破作业主体专业化;注重监管机制和方法创新,提升科技监管水平；加强政府各部门之间的合作,形成监管合力；推广应用爆破作业新技术,进一步提高爆破作业的安全水平.     

人大常委会任免表决程序中涉及的几个问题

一、“先免后任”的原则。该原则有三层含义 :一是针对某一职位来讲的“先免后任” ,即某一职位只有先空缺出来 ,才能进行任命 ;二是针对某一被任免人员来讲 ,也只有先免去原有的职务 ,才能对其进行任命 ;三是就该次常委会会议来讲 ,先对所有的免职议案进行表决 ,再对所有的任职议案进行表决 (某一职位的任免直接影响另一职位任命的议案除外 )。有的同志已任新的职务 ,而原来的职务还未免除 (且为法定不该兼职的 )的现象还时有存在 ,这都违反了“先免后任”的原则。二、任免职务的排列问题。当被任免人员有多重身份要进行任免职时 ,其职务的…