筑牢食品安全防线——三明市政府改进食品安全监管工作侧记

2012年3月14日下午，针对在校学生食品安全意识淡薄等问题，宁化县曹坊工商所负责同志走进宁化三中，为同学们送来了一场别开生面的食品安全知识讲座，通过大量具体鲜活的事例，向广大师生介绍了假冒伪劣食品的识别、购买食品的鉴别方法等知识，宣讲了如何防范食品安全、远离食品安全消费误区、拒绝三无食品和提高自我防护意识的问题。这是三明市加大食品安全监管和宣传力度的一个侧影。     

食品安全立法凸显四大亮点

亮点一：明确责任，全程监管不留真空“几个部门管不了一头猪，十几个部门管不了一桌菜”，长期以来，职责不清和权责不明是食品安全监管中存在的最突出问题。因此，在食品安全立法过程中，许多人建议将食品安全问题交一个部门统一监管，以解决食品监管“九龙治水、各管一头”问题。这种建议有一定的合理性，但是，由于食品生产的链条比较长，从农田到餐桌，     

维护食品安全是一桩大事业——参加全国人大常委会食品安全法执法检查有感

我作为最基层的人大代表，近期随全国人大常委会副委员长桑国卫率领的食品安全法执法检查组到上海参加食品安全法执法检查，总的感觉是维护食品安全是一个大事业，它任重而道远。近年来发生的食品安全问题远远超过了人们的心理承受能力，彻底颠覆了传统的概念：在经过“三无”之后，我们认为大企业是可靠的。后来发现大企业也不可靠，甚至一个行业...     

加大食品安全法的宣传力度

食品安全问题是事关国计民生的大事，直接关系到人民群众的身体健康和生命安全，同时也关系到国家经济社会的健康发展和和谐稳定。当前，对我国食品安全状况要有一个清醒的认识和充分的估计。从当前来看，我认为我国食品的质量卫生安全总体上还是好的，应该有这样一个基本的判断。但是还必须看到，食品质量安全的形势仍然十分严峻，有些食品安全问题还相当突出。     

切实做好食品安全监管工作

食品安全涉及千家万户、关系国计民生，是一个国家、一个地区最基本的安全。党中央、国务院和省委、省政府对食品安全工作高度重视。党的十七大突出强调“确保食品药品安全”，温总理在今年的政府工作报告中明确要求“加强食品药品等重点监管工作，一定要让人民群众吃得放心”。省委书记苏荣就食品安全问题作出了“严打制假售假．确保公众安全”的重要指示；省长吴新雄去年9月到省食品药品监管局调研，提出了“对人民健康负责、做人民忠实卫士”的要求；今年，省政府继续把食品安全工作作为60项民生工程之一，大力推进，全面落实。所有这些都充分表明了党和政府对人民群众根本利益的高度重视和极大关心。     

整治食品乱象，绝非一日之功

两年前，在一轮强劲的食品安全风暴中，食品安全法高调出台并实施。可以说，是一起又一起食品安全事件催生了这部法律。所以，当时就有媒体称，食品安全法的出台，将使乱象频现的食品安全形势从根本上得到扭转。     

食品安全犯罪风险刑法规制之反思

以风险社会为背景研究我国的食品安全犯罪，基本上成为我国刑法学界的一种通行做法。但是，由于我国的食品安全事故所体现的风险并非贝克所指称的风险社会中的“风险”，所以运用风险社会理论并不能解释我国的食品安全问题。与此同时，对于我国食品安全犯罪频发的现状，风险刑法理论也不能提出有效的解决策略。因此，我国食品安全犯罪的研究应从风险刑法回归到传统刑法的道路上。     

食品安全监管体制创新研究

中国目前的食品安全监管体制对保证食品安全作出了贡献,但现有体制尚不完善,实施力有待加强。该文探讨了如何对原有食品安全监管体制进行创新性设计,从而构建一个高效率的食品安全监管体制等问题。     

让老百姓吃得放心——访三明市人大常委会副主任吴俊慰

“民以食为天，食以安为先。当前食品安全问题已成为最大的民生问题之一。如果连食品安全这个群众最基本的需求都难以满足，怎么提高老百姓的‘幸福指数’？怎么让老百姓‘有尊严的生活’？因此，我们务必提高对进一步贯彻实施好食品安全法重大意义的认识，切实提高食品安全保障水平，     

关于加强武汉市食品安全工作的建议

食品安全关系广大人民群众的身体健康和生命安全，是最基本、最重要的民生工程。在社会各界的共同努力下，近年来，武汉市的食品安全市场秩序明显好转，全市未出现大宗恶性食品安全事件，实现了食品基本安全。当然，通过调研我们也发现．我市食品安全工作还存在很多问题和困难：一是监管力度分散．资源整合不够，监管保障亟待加强。二是食品生产加工、流通及消费领域监管存在薄弱环节，对小作坊、小摊贩、小餐饮和无证无照占道经营还存在监管盲区。三是对违法行为惩处力度不够．处罚措施大多限于收缴原材料、罚款等行政手段，追究刑事责任的少．违法成本过低。四是发动全民参与食品安全监管的机制尚不健全、氛围还不浓厚。为此，建议：一、完善监管体制机制。加强监管保障。提高监管效能     

国外乳业食品安全保障体系及对我国的启示

乳业食品安全在我国已成为一个日益严重的问题,本文通过介绍美国、加拿大、澳大利亚、荷兰的乳制品食品安全保障体系及有效做法,从中吸取成功经验,对我国的乳制品食品安全保障体系提出一些可行性建议。     

浅谈我国的食品安全问题

我国是一个拥有13亿多人口的大国，“民以食为天，食以安为先”，开门七件事，其中六件是与食品有关的，食品安全是关系每一个人的切身利益，关系国计民生的大问题。但据国家食品药品监督管理局的调查显示：仅2004年一年，我国就先后发生了阜阳毒奶粉事件、广州毒酒事件、致癌毒米事件、湖南黄花菜事件等影响重大的食品安全事件。日趋严峻的食品安全形势，不仅让老百姓心有余悸，不敢轻易下口，而且日益凸现的食品安全问题，与当前树立科学发展观的要求严重相悖。     

食品安全要从源头治理

在食品安全事件频发、酉姓呼声强烈的当前，全国人大常委会迅速行动，从4月至6月，全国人大常委会食品安全法执法检查组对内蒙古、吉林、上海、江苏、湖北、四川、陕西等省市执行食品安全法的情况进行了深入检查，并委托其他省、自治区、直辖市人大常委会分别对本行政区域内食品安全法的实施情况进行检查。在检查过程中，一些常委会委员对食品安全问题提出意见、建议。在此刊发，以飨读者。     

打造安心餐桌——福建省各级人大常委会提高监督实效系列报道之十

食品安全是近年来省人大常委会一直关注的议题。去年，省人大常委会又一次将食品安全问题列为监督工作的重点，初步摸底调查、委托实验室开展抽样检测、委托城调队问卷调查、大规模的执法检查、专题询问会……一系列举措表明省人大常委会加强食品安全监督的决心。在省人大常委会有力督促下，有关单位积极作为，重拳出击、多管齐下，一场自上而下的食品安全整治在全省深入开展。     

食品安全的监管与救济

说起食品安全问题．很多人已经见多不怪，甚至到了麻木的地步。2009年6月1日新的食品安全法实施了，但新法的实施并没有杜绝严重的食品安全问题。这就应该引起我们思考．为什么新的食品安全法实施了。食品安全问题依然严峻？所以现在我们不能再简单地归结为法律体系不健全。那么究竟什么原因？其实这是食品安全中最重要的环节，那就是我们的监管体系出了问题。由于监管不到位．执法不严，才造成不断出现重大食品安全事件。     

考试制度能否奏效仍得看监管

浙江杭州市今年推行了一项新制度，要求所有食品企业法人代表和相关负责人都参加食品安全法律法规知识考试，并且规定，如果两次没有通过，企业将被暂停核发生产许可证。当下食品安全事件频发，出现食品安全问题的生产者中，既有小作坊也不乏一些大型食品企业，杭州市政府推行针对食品企业负责人的食品安全法律法规知识考试制度，目的无疑是提高食品生产加工者的法律知识和法律意识，自觉保证食品卫生安全。     

基于政府规制的我国食品安全监管问题研究

食品安全事关民众的生命健康安全.近年来,我国的食品安全问题不断,有毒、有害食品的出现不但让消费者饱受其害,也严重侵害了政府的公信力.本文分析了我国食品安全监管的研究现状及存在的问题,以信息不对称理论、公共物品理论为理论基础,介绍了发达国家食品安全监管的经验,从进一步完善食品安全监管法律体系、加强对食品安全信息的规制、完善食品安全监管体系和采用“两段式”监管模式等方面提出了对我国食品安全监管问题进行政府规制的建议.     

完善我国食品安全保障机制的法律思考

确保食品安全是维持国家安全的重中之重。近年来层出不断的食品安全事件,使得通过立法和制度化方式完善我国食品安全保障机制迫在眉睫。本文在对我国食品安全问题的主要表现、主要原因和食品安全监管先进经验作出分析的基础上,秉承新近推出的《中华人民共和国食品安全法(修订草案)》之基本立法思路,就如何完善我国食品安全监管机制提出了若干政策建议。     

政府监管机制的反思——以食品安全为例

食品安全事件不仅危害国民的身体健康，也影响到政府的信誉度。对食品安全现状以及现存问题的分析，对政府食品监管措施存在的问题及产生的不利影响等进行探讨，以促使相关部门吸取经验教训，整合有效资源、强化监管和执法力度，减少食品安全事件的发生。     

为了食品更安全：捍卫“舌尖”上的安全

民以食为天，食以安为先。食品安全是重大的民生问题，关系人民群众身体健康和生命安全，关系社会和谐稳定。党和国家对解决食品安全问题高度重视。先后制定了《关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》、食品安全法及其实施条例，设立了国务院食品安全委员会，开展了一系列食品安全专项治理和整顿。保持了我国食品安全形势的总体稳定。但必须清醒地看到，制约食品安全的深层次问题尚未得到根本解决。我国食品安全基础仍然比较薄弱。食品产业量大面广，素质总体不高。生产经营管理不规范，部分生产经营者道德失范、诚信缺失、见利忘义。故意生产加工伪劣食品，导致食品安全事件时有发生。同时，现行监管体制、法规标准、检验检测体系等还不尽完善，食品安全风险监测、评估预警水平不高，监管执法力量不足，基层食品安全工作体系薄弱，存在着监管漏洞。因此，我国食品安全形势不容乐观，保障食品安全的任务依然艰巨。