社区自治组织"内卷化"①吸其功能变迁

在国家主导的社会变革过程中,社区自治组织存在着"内卷化"倾向,而推进政府公共职能社会化.为消除其"内卷化"提供了良好的机遇和动力,社区自治组织利益表达的专门化和不可替代性,以及社区成员日益多样性、多层次的需求.也成为推动社区变迁的重要动力.解决其"内卷化",关键在于创新社区自治组织职能与机制.     

改革开放以来我国城市社区民主自治建设的历史考察

改革开放以来,我国城市社区民主自治建设经历了恢复和起步、试点推进和完善提升三个阶段.民主选举、民主决策、民主管理和民主监督是城市社区居民自治的主要内容.我国城市社区民主自治建设具有鲜明的特点和优势.它对中国民主政治的发展和社会建设的影响广泛而深远.必须深化对城市社区民主自治建设的战略认识,积极构建和完善城市社区民主自治建设的"利益"动力机制,加强城市社区民主自治的法制化建设,辩证处理好城市社区民主自治建设过程中的各种关系.     

开展"联村自治"推进农村社区建设

"联村自治"是在不变更各行政村原有的组织形式、土地及财产所有权及债权债务的前提下,本着群众自愿、就近便利、优势互补、互惠互利的原则,有两个或两个以上行政村结合为适度规模的"联村",设立联村党总支和联村委员会,依照村民通过的"联村自治章程"开展村民自治及经济合作活动,从而达到整合管理资源,统筹经济发展,节约管理成本,提升村民自治水平。推行"联村自治",将有力推进农村社区建设。我们应本着先易后难、灵活多     

社区自治的创新实践与思考

如何通过加强居民自治,助推"和谐社区"建设,是掇刀社区治理面临的重大课题。为此,掇刀区制定和实施社区建设三年行动计划,支持居民参与社区的重大事务与具体事务自治,呈现出"美在社区、爱在社区、乐在社区、安在社区、和在社区"的良好局面。一、深刻领会加强社区自治的新内涵(一)加强社区自治是社会管理创新的题中之义。     

对社区党组织和社区居民自治组织关系的思考

正确处理社区党组织和社区自治组织的关系,是加强社区党建和社区建设工作面临的共同课题.当前,主要应防止在社区自治组织中复制党政不分的领导体制的倾向,全面认识和研究社区党组织发挥领导作用的有效途径和组织形式,同时,切实发挥社区成员代表大会的作用,通过"议行分设"的管理体制实现对社区自治组织的领导.     

社区自治与社会控制

社区自治与社会控制都是人类社会一定历史发展阶段的产物,二者是有重要区别的社会存在.当前实际工作中出现的困扰,在于对社区自治与社会控制的把握上有失分寸,导致社区自治不足而社会控制有余.我们必须正确处理社区自治与社会控制的关系,使之服从、服务于社会主义改革和建设的总体战略目标.     

社区自治与特色社区

文章分析了当前城市自治社区的主要问题，在城市社区国际比较的基础上，明确提出了基于已经阶层化了的住宅小区为自治单位推进社区自治、创办特色社区的观点，并对我国城市社区自治的载体、基础、动力及自治成功的保证条件进行了深入的分析。     

探索社区自治的实现途径

依法推进社区自治，保证社区居民直接行使民主权利，实现社区的自我管理、自我教育和自我服务，这不仅是社区建设的重要任务，而且是增强社区凝聚力、向心力的重要途径。那么，如何推进社区自治呢？或者说社区自治的实现途径有哪些呢？现结合我区（杭州市下城区）社区建设的实践，作初步的分析和概括。 一、重构社区组织，完善自治载体 社区自治组织是社区自治的载体，社区自治组织建设，是推进社区民主自治的前提和保证。为此，我们首先抓了社区自治组织的重建，形成了社区党组织、社区成员代表大会、社区议事委员会、社区居民委员会四大组…     

草根组织的生长与社区治理结构的转型

本文提出三条假说:(1)草根组织的生长推动社区治理结构的转型,(2)地方政府转型推动了社区治理结构的转型,(3)社区治理结构的演化是自组织演化的过程。本文以门栋自治为案例,提供上述三个假说的经验支持。     

城市社区自治的理论探析

在中国社会经历的深刻社会变革中,社区自治已成为城市社区建设的目标指向,成为基层民主政治建设的实践热点和理论焦点.社区自治有其深刻的经济、政治和社会根源,对中国传统社会结构和管理体制的变革具有重要意义.城市社区自治取得重要成果也存在许多问题,应从观念创新、体制创新等诸多方面进一步推进社区自治进程.     

武汉市推进社区自治的三条途径

在社区体制改革基本完成后,如何深化社区功能,推进社区自治,武汉市从三个方面作了有益的探索. 一、转变政府职能,增强社区自治功能     

我国城市社区公民自治问题研究

起航于新中国成立以来的城市公民社区自治实践,在稳定城市居民自我管理、保障城市社会秩序的同时,也还始终存在一些难以解决的问题,如居委会行政化,社区自治组织构架不合理,社区民主选举缺乏系统的、详细的法律规范等.因此,城市公民社区自治制度改善的措施应至少包括把社区定位为互相扶持、共同协作的民主单位；确立“社区自治、议行分设”的原则；健全社区民主选举制度.     

宁波市四项举措推进社区自治

一是加强理论探索和实践指导.分批组织社区书记、主任学习党的十六大和十六届三中全会有关社区自治的理论及精神实质,研究探索社区自治的法规文件,提高对推进社区自治重要性的认识,并联系工作实际,积极指导推广海曙区推进社区民主选举的经验和做法.     

制度-结构-能力:我国社区自治的三维建设框架

社区自治是基层治理机制创新的重要组成部分,如何整合社会力量,激活社区自治力量是社区治理的关键问题。运用制度主义分析范式,结合案例分析方法梳理我国社区自治存在的问题,提出解决方案,并分析其潜在的逻辑。研究发现:深圳L区社区治理的实践案例为我国城市社区自治提供了一条有效路径,依法治理,明晰治理主体权责边界,营造社区自治制度环境;结构整合,重塑社区居委会职能、整合社区自治力量;赋权增能,丰富居民参与社区治理的途径,提高居民参与议事能力。研究认为:以"制度-结构-能力"(System-Structure-Capacity)为三维治理框架,通过宏观层面的法治制度设计、中观层面的治理结构整合,以及微观层面的参与者能力建设,保障社区自治的长期存续。这种路径的潜在逻辑在于进行社区自治需要处理好权威治理和有效治理的关系,以及作为治理责任主体的"条块"之间的关系,并在"国家主导的社会治理"逻辑下重塑政社关系,整合多元主体参与社区治理实践。     

探索社区管理与自治新模式

近年来,杭州市下城区浙大御跸社区强化特色、发挥优势,围绕“以党建为龙头,以中介为抓手,以自治为目标”的工作思路,推出“专业工作一条线,社会事务一块田”的社区管理与自治新模式,通过加强社区干部的学习培训,打造精品特色楼宇自治会,加大对自治会的引导,构筑社区自治层级化管理,较好地发挥了社区干部在社区自治中的引导、管理和服务作用,发挥了社区中介服务组织凝聚力量的作用,发挥了楼宇自治会在社区自治中的主力军作用,发挥了社区保安保洁人员对社区卫生与安全的保障作用,使4支力量有机融合,整合资源,进一步调动广大社员的积极性和创造…     

数字社区居民自治模式的构建路径研究

随着信息技术和网络技术的应用,数字社区的建立给社区居民自治带来了严峻的挑战。如何构建数字社区居民自治模式,更好地实现社区居民自治将是下个阶段社区建设的重点。要实现新时期下的社区居民自治,需要从建立社区自治网络结构、规范社区自治业务流程、建立良性社区自治管理机制和拓展社区服务信息化这四个方面开展工作。     

关于加强新型社区自治体系建设的建议

为适应建立有中国特色的社会主义市场经济发展需要,进一步完善社区居民自治,提高社区管理和服务水平,逐步达到"小政府、大社会"的体制改革目标,就加强社区建设工作提出几点建议.     

代议机构在社区自治建设中的职能比较研究

社区自治建设是我国基层民主政治建设的重要一环,也是发展和完善人民代表大会制度的重要落脚点[1].社区自治建设在我国经历了一个从无到有、其规模从小到大、其规范化程度从低到高的发展历程,社区自治建设在我国仍处于探索和发展时期.随着城乡一体化进程的加快,我国的社区建设也开始出现了城乡社区建设一体化的发展趋势.     

积极推进城市社区自治组织建设

多吉才让部长指出社区建设的重点是社区自治组织建设通过居民自治，实现社区的自我管理、自我教育和自我服务。这不仅是社区建设的重要任务，而且是增强社区凝聚力、自动力的重要途径。社区自治组织建设之所以如此重要一就在于它是推进社区民主自治的组织载体和保证。而现实社区的民主自治，保证人民群众直接行使民主权利，依法管理自己的事情，创造自己的幸福生活，又是社区建设的出发点和归宿点。因此把社区自治组织建设作为社区建设的重点来抓，就是抓住了社区建设的关键。一年多来，各个城区尤其是”社区建设试验区”在推进社区建设过程…     

社会主义政治文明与社区自治

文章从社区自治、政治文明、社会主义政治文明的概念出发,分析了社区自治与社会主义政治文明的关系,同时在全面建设小康社会的背景下,指出完善社区自治建设的四项基础,从而在党的十六大精神的指引下进一步推进社会主义政治文明建设。