转型阶段构建国有资产出资人制度探析

我国的经济体制改革及国企改革经过多年的探索与实践,对国有资产管理体制改革提出了强烈要求,经济改革进入攻坚阶段。本文在分析适合转型阶段的国有资产出资人制度的提出原因和原则的基础上,提出了出资人制度的体制框架构想和外部条件。     

对俄罗斯经济私有化的观察与思考

俄罗斯从1992年～1996年基本完成了国有经济的私有化。俄罗斯经济私有化纲领与计划出台有其深刻的历史和政治背景,其私有化受挫的原因是违反经济规律、盲目照搬西方的经济模式,结果导致国有资产大量流失、贫富悬殊加剧、权钱交易泛滥、暴力犯罪猛增,其教训是值得处于经济转型过程中的我国警醒的。     

国家的形式充分性与功能充分性——杰索普"资本主义国家类型"理论述评

长期以来,马克思主义国家理论由于过度关注国家本质论,较为忽视国家的形式与功能分析,从而在解释现代资本主义国家的制度形式变迁以及不同国家形式的功能差异、不同政治系统的稳定性时,其理论解释力显得较为缺乏.当代新马克思主义国家理论的杰出代表杰索普基于马克思国家形式分析,提出"资本主义国家类型"理论,对国家形式与功能问题做出了一个新的理论解释.这不仅为我们进一步研究现实国家的形式与功能提供了一个有用的分析框架,也为我们思考我国的国家制度转型或重构具有重要的启示意义.     

瞭望台

国家国有资产管理局副局长潘岳最近指出,我国将逐步建立以现代企业制度为基础的国有资产管理与经营模式。新的国有资产管理体制可分为国有企业、国有资产经营(控股)公司和国有资产管理部门三个层次:1、国有企业是构筑整个国有资产管理体制的微观基础。根据建立现代企业制度的要求,大部分国有企业要改组为有限责任公司,具备条件的改组为股份有限公司,其中上市的股份有限公司只能是少数;生产某些特殊产品的企业或者     

行政性事业单位体制改革与行政性国有资产的法律问题

我国一直十分重视国有企业中的国有资产管理,而行政事业单位中的国有资产管理未得到应有的关注。在行政性事业单位的体制改革进程中,应当借鉴发达国家财政管理的成功经验,建立与公共财政制度相适应的行政性国有资产管理机构,同时强化行政性国有资产管理的法制建设。     

人大的视角:建立现代财政制度

十八届三中全会将财税改革放在了非常重要的位置,首次将财政定位为"国家治理的基础和重要支柱",提出了建立现代财政制度的目标框架,从预算管理、税收制度和支出责任方面制定了未来10年财税改革的路线图。那如何来理解现代财政制度,如何建立现代财政制度呢?三中全会指出"必须完善立法、明确事权、改革税制、稳定税负、透明预算、提高效率,建立现代财政制度",也指出了"加强人大预算决算审查监督、国有资产监督职能"。可以看出,财税体制改革和人大预算审查监督是一对相互协     

加拿大联邦金融消费者保护法律框架探析

加拿大是国际公认的金融业相对稳健的国家,在金融危机中其金融市场受到的冲击也相对较小,这与加拿大日益完善的金融消费者权益保护制度密切相关。从金融消费者保护的立法背景、立法概况、立法框架和执行机制四个方面分析加拿大联邦的金融消费者法律保护制度,有助于建立我国的金融消费者保护制度。     

法团主义视角下的国家—社会关系

法团主义已经成为分析中国国家一社会关系的重要视角。基于利益表达与聚合的法团主义分析框架可以区分为国家法团主义与社会法团主义。中国国家一社会关系的制度安排呈现出明显的国家法团主义特征。随着分析的深入．法团主义研究者通过“解集国家”的方式探析国家一社会关系的内在复杂性。将科层制等级、政府部门与官僚利益、社会组织利益、中国政治治理的历史遗产等因素引入到理论框架之中。但是,法团主义理论的内在问题一方面在于其制度安排内在的具有不稳定性且发展方向并不确定．另一方面更在于无法说明国家法团主义制度安排的未来走向．即无法建立从国家法团主义向社会法团主义转型的逻辑路径。     

西方发达国家的现代企业制度

西方发达国家的现代企业制度冯雷中共十四届三中全会提出，建立现代企业制度是发展杜会主义市场经济的必然要求，是我国企业改革的方向。现代企业制度是与现代市场经济相适应的企业经济关系。发达资本主义国家经过上百年的进化，已经形成了适合各自国家经济状况的企业制度...     

浅议会计委派制规范经营者行为

随着改革的不断深入,国企改革成为我国经济体制改革的重点和难点。企业所有权与经营权的分离,是深化改革,建立现代企业制度的方向,有助于企业提高效益、搞活企业,但相应的也带来了一些问题,使国有资产遭受损失。当然,导致问题的原因很多,但从具体行为上看,企业经营者行为不规范是导致问题产生的主要原因之一。为了规范国有企业经营者行为,协调所有者与经营者之间的关系,促进现代企业制度的建立,实施会计委派制不失为一项行之有效的措施。一、会计委派制的概念所谓企业会计委派制,就是国家为了加强企业单位财务会计管理,客观真实反映企业单位…     

行政事业单位国有资产管理中存在的问题及对策

目前,在我国行政事业单位国有资产管理中存在诸多问题。本文在分析其原因的基础上,提出必须加快行政事业单位国有资产管理体制的改革,建立完备的资产清查,加强预算管理等,以防止国有资产流失,提高其管理效率。     

党的第三代领导集体对邓小平经济理论的创新和发展

本文分析了党的第三代领导集体对邓小平经济理论创新和发展的基础 ,提出了党的第三代领导集体对邓小平经济的创新和基础主要体现在 :对邓小平发展战略思想的丰富和创新 ;对邓小平改革理论的创新和发展。     

国有商业银行的金融安全及机制创新

国有商业银行的金融安全是中国经济发展和改革开放中面临的重大课题之一。法人治理制度创新是国有商业银行防范金融风险和有效运作的关键。资产负债管理体制的创新是防范经营风险的重要内容。债权转让机制创新则是降低资产风险、改造银企关系的契机。     

马克思所有制理论的创新与我国国有企业改革的深化

本文在对马克思所有制理论进行剖析的基础上 ,提出衡量所有制理论创新的原则标准 ,分析了改革开放以后我国对马克思所有制理论创新的主要表现。其中提出对社会主义的再认识及对有中国特色社会主义地位认识的水平是评判所有制理论创新的前提。最后提出依据创新的所有制理论深化国企改革的构想。指出 ,国企改革的实质 ,是通过彻底改造国有制 ,实现与市场经济的兼容。     

国有企业在深化改革中要效益求发展

国有企业的改革与脱困经过两年多的努力 ,取得了初步成效 ,但是 ,实现三年脱困目标仍不容乐观。云南省国有企业 1 999年的亏损面达 58 96% ,扭转这种局面关键是要在深化改革中要效益求发展。要从一些根本性问题入手 ,理顺国有资产所有权和经营权的关系 ,切实做到政企分开 ,并根据配置资源的主体变化 ,建立大市场、小政府的管理机制 ;要深入进行企业内部劳动、人事和分配制度改革 ,依法规范劳动关系和分配制度 ;当前 ,还要做好加强管理 ,减轻负担 ,从技术改革改造和技术创新中要效益的工作。     

广西农垦产业园区建设初探

农垦产业园区开发建设是广西农垦发展壮大的基本方向。广西农垦拥有丰富的土地资源，要将广西农垦丰富的资源变成资产、资本，产业园区开发建设具有不可低估的重大意义。广西农垦产业园区建设现已取得一定成效，但困难和问题不少，必须通过政府支持和深化改革，理顺相关管理体制，多方互动才能促进产业园区快速健康发展。     

国有企业改革的制度变迁及其绩效研究--以云南为例

根据国有企业产权制度改革的进程,以云南省国有企业20年来改革的制度变迁及其绩效为个案进行分析,可看到我国国有企业改革的制度变迁及其政策演变经历了三个阶段,其间呈现出国有企业改革在制度层面存在的问题和矛盾.     

国企改制过程中及国有控股参股公司中职务犯罪的法律适用问题

从2000年起到现在,我国国企改制工作不断加快,随着国企改制后经济效益的显著提升,一些国企改制过程中或国有控股、参股公司中的职务犯罪便成了高发区。本文通过对这一问题的法律适用问题研究,旨在加强国有资产保护,维护公平正义,促进社会和谐稳定。     

论国有公司的产权关系问题

我国国有公司的产权关系包括国有独资公司和国有控股公司的产权关系。在经济转轨中 ,国有公司产权关系尚未理顺 ,既有一般市场经济国家存在的共性问题 ,也有我国特定政治经济制度和转轨时期产生的特殊问题。