公共事

云南鲁甸地震致重大伤亡 8月3日16时30分，云南昭通鲁甸县发生6．5级地震，截至8日15时，已造成617人死亡、112人失踪、3143人受伤、108．84万人受灾。地震发生后，习近平批示“把救人放在第一位”，李克强亲赴震中指挥救灾，中央财政先后下拨22亿元应急救灾资金。截至10日17时，云南省共接收捐款47863．79万元，捐物价值14021．06万元。据悉，此次地震属浅源地震，灾区人口密集、房屋抗震能力低下等是造成重大伤亡的主要原因。     

四川省综合减灾救灾应急指挥体系建设实践

四川省综合减灾救灾应急指挥体系（以下简称“指挥体系”），属汶川地震灾后重建防灾减灾规划项目，建设有覆盖全省21个市（州）、181个县（市、区）的203个应急指挥平台和省市县乡四级灾情信息网络，是全国第一个自然灾害省市县乡四级综合减灾救灾应急指挥体系。     

一位民政局长的重建日记

2006年,江苏省大丰市遭遇了严重的洪涝灾害。作为救灾的指挥者、参与者,大丰市民政局局长杨建平用朴实的文字记录了救灾重建过程中的点点滴滴,真实地反映了民政救灾过程中的酸甜苦辣。     

谷城县围绕系统化、网络化、专业化构建坚实防灾减灾体系

湖北省谷城县位于鄂西北山区，这里峰峦栉比，谷涧纵横，地质结构复杂，是一个灾害频发地区。在多年的防灾救灾实践中，该县结合实际形成了一套较为完整的政府指挥、信息畅通、队伍健全、防救结合、部门协作、科学评估的系统化、网络化、专业化防灾救灾体系，在历次防灾救灾中发挥了巨大作用，有效地减少了灾害发生地域人民群众生命安全和财产损失。     

救灾工作中的“精打细算”

目前,我国正在大力营造节约之风,构建节约型社会。在自然灾害应急救助工作中,各级政府和民政等相关部门除了要努力提高灾害管理水平,也越来越需要注重应急救灾中的经济帐。救灾工作可以从七个方面“精打细算”。一、在救灾应急指挥方面,应急管理水平决定减轻灾害损失和降低     

乾隆皇帝与地震救灾

现今地震救灾的速度和乾隆时代早已不同,但乾隆皇帝有关地震救灾的言论,对推动社会进步、提高政府救灾意识,抑制官僚主义和腐败作风的蔓延仍然有着积极的意义。     

先融合才能更好整合——友成盈江救灾行动的思考

自2008年汶川地震民间力量参与救灾以来，“如何整合各方力量，协同配合？”成为摆在公益组织面前的真正命题。     

广东：努力提高救灾应急能力

强化组织领导构建救灾应急指挥体系 广东省各级党委、政府高度重视救灾工作，把救灾应急体系建设列入社会经济发展总体规划，强化组织领导，建立完善党政军领导靠前指挥、各级减灾委综合协调、基层应急救灾指挥机构具体负责、部门互动、     

大灾面前，众志成城

3月10日12时58分，中国云南省盈江县发生5.8级地震，地震造成25人死亡，250人受伤。国务院救灾工作组于当日晚间抵达盈江地震灾区，开展伤员救治、群众转移安置等各项救灾工作。此后几日内，多支救援力量驰援盈江，备方救灾款物陆续抵达，当地居民开始全面恢复生产、生活。     

立急救灾的新形势与新挑战

日本“3·11”地震的救援工作取得了一定的成效，但也暴露出一系列的问题，构成了应急救灾的新形势和新挑战，需要充分重视。     

从＂8．8＂舟曲特大山洪泥石流管窥基层救灾工作

甘肃省自然环境严酷，是全国自然灾害较为严重的省份之一，地震、暴洪、山体滑坡、泥石流等灾害频繁，给基层救灾工作带来严峻挑战，与此同时，也使当地救灾部门积累了丰富宝贵的救灾经验。尤其在“8·8”舟曲特大山洪泥石流灾害救灾中得到很好的体现。     

声音

在灾害面前,最重要的是镇定、信心和强有力的指挥;我给遗体三鞠躬;我是温家宝爷爷,孩子们一定要挺住,一定会得救!在汶川地震救灾中,温家宝总理多次动情讲话,当他看到抢险人员正在解救两名被困在废墟下的孩子时,流下了眼泪。     

让信息透明成为常态

从唐山大地震的“关门救灾”到汶川大地震的开放式救灾，汶川地震，让世界看到了中国政府信息公开的诚意和速度。     

强化减灾救灾体制建设中的社会责任

在“5·12”汶川特大地震面前，全党全军全国各族人民万众一心、众志成城，取得了抗震救灾斗争的重大阶段性胜利。红这场人灾中，各行各业、各个部门、各个阶层的社会责任得剑充分展现。强化减灾救灾体制建设中的社会责任，是我们从这次地震救灾中得到的经验之一。     

四川省综合减灾救灾应急指挥体系建设实践

四川省综合减灾救灾应急指挥体系(以下简称"指挥体系"),属汶川地震灾后重建防灾减灾规划项目,建设有覆盖全省21个市(州)、181个县(市、区)的203个应急指挥平台和省市县乡四级灾情信息网络,是全国第一个自然灾害省市县乡四级综合减灾救灾应急指挥体系。指挥体系采取"省市县分级负责、省级统一指导"的原则建设。四川省减灾中心具体承担省级体系实施和对市县乡三级体系建设指导。省级应急指挥体系为四级体系核心,担负全省网络中心、数据中心、指挥中心以及指导市县     

中央财政拨付云南彝良地震救灾资金10.5亿元

2012年9月7日，云南省昭通市彝良县发生严重地震灾害，给灾区群众生产生活造成了较大影响。为帮助受灾地区开展救灾救济和恢复重建工作，9月8日，中央财政拨付云南省地震救灾和恢复重建资金lO．5亿元。其中，7．5亿元用于受灾群众紧急转移安置、过渡性生活救助、     

民政部采取有效措施切实做好救灾专项资金使用和监管工作

2010年,我国多灾并发,重灾连发,给我国经济社会发展和人民生命财产安全带来严重影响。民政部及时启动应急预案,指导协助地方开展抗灾救灾工作,根据灾区需求及时调运应急物资,商财政部安排救灾资金,切实保障受灾群众的基本生活。截至12月30日,民政部商财政部,全年分79批次安排中央救灾资金113．44亿元，其中冬春救灾资金48．96亿元，新灾应急补助资金44．86亿元，雪灾救灾资金6．86亿元，旱灾救灾资金2．2亿元，地震救灾资金6500万元，中央救灾物资采购及储备管理资金9．91亿元。     

论减灾救灾中的社会联动参与机制

社会力量参与是减灾救灾取得成效的重要保障。尽管我国目前已初步形成政府主导、社会参与、优势互补、协同配合的减灾救灾格局,但仍存在诸多问题。针对这些问题,借鉴发达国家经验,应在转变减灾救灾观念的同时加快配套制度建设,构建社会联动参与机制,在减灾救灾中实现社会力量全过程参与,打造自救、互救、公救相结合的减灾救灾网络,即建立政府居中指挥协调,以社区、社会组织、志愿者等社会力量为神经,一点动,全线动的全社会联动参与的减灾救灾机制。     

清代救灾制度为何效果显著

清朝吸纳历代经验,建立了系统完备的救灾制度,其内容主要包括报灾、勘灾、筹赈、赈灾、善后等多个方面,基本覆盖整个救灾过程。清朝将救灾责任法律化,救灾立法体系严整灵活,从而确保救灾制度有效运行。清代救灾制度建设与王朝活动同步进行,存在较为明显的阶段性变化。     

发展农村救灾互济会 增强救灾实力

发展农村救灾互济会　增强救灾实力孟繁合（承德市民政局）在社会主义市场经济的新形势下，怎样增强农村抗灾救灾能力，保障多灾贫困山区灾民的基本生活？这是摆在民政部门面前的一个重大课题。承德市民政局从１９８９年以来，逐步建立农村救灾互济会，并大胆地将国家的救...