对超大城市精细化管理的几点思考

<正>2017年6月27日,习近平总书记在中央政治局常委会会议审议北京城市总体规划时提出,要"加强精细化管理,构建超大城市有效治理体系"。他说,"北京城市大,要解决的问题有很多,要探索构建超大城市治理体系,这也是国家治理体系和治理能力现代化对北京提出的要求。"总书记提出加强精细化管理、构建超大城市有效治理体系要靠精治、共治、法治。这"三治"中,精治是目标,要将精细化管理的要求     

抓好关键小事 助力民生大事

正三月桃红,春意渐浓。迎着2021年初春的朝阳,进军第二个百年奋斗目标的巨轮已经起航。站在"十四五"这个起步开局崭新的历史起点上,广大城市管理人正满怀信心,积极投身城市治理体系和治理能力现代化建设的新征程,为提升城市精治共治法治水平,实现全面建设社会主义现代化国家远景目标而勇往直前、不懈奋斗。     

“四治”融合促乡村有效治理

正近年来,百色市田东县江城镇紧紧围绕乡村振兴战略要求,坚持党建引领,不断增强基层党组织的凝聚力、创造力、战斗力,创新推动自治、共治、法治、德治"四治融合",努力构建"自治凝人心、共治聚合力、法治扬正道、德治树新风"的社会治理生态,大力推进乡村治理体系和治理能力现代化。     

打造新时代共建共治共享社会治理格局的路径探析

正构建共建共治共享社会治理格局,是党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障背景下的一种社会治理体制,是对党的十八大以来我国社会治理经验的科学总结,为我们推进社会治理能力和社会治理体系现代化提供了遵循、指明了方向,具有鲜明的现实针对性和实践指导性。习近平总书记在党的十九大报告中进一步强调,要"打造新时代共建共治共享的社会治理格局"。因此,厘清共建共治共享社会治理格局的内涵和基本特征,进而明晰新型     

北京市 治理能力建设要下更大功夫

正北京市政府工作报告共47次提及"治理"一词,在部署2020年主要工作任务时强调,要"加强精治共治法治,不断提升城市治理能力和治理水平""提升政府治理效能,努力建设人民满意的服务型政府"。"民生是永恒的主题,要不断完善工作机制,提高治理能力。"北京市委书记蔡奇在看望参加市政协十三届三     

共商提高城市精治共治法治水平

正城市治理问题始终是委员们关注的焦点。基层治理如何更加高效和精细化,怎样利用住宅地下腾退空间补缺民生服务短板,如何善于运用法治思维和法治方式解决城市治理难题……委员们围绕"贯彻落实北京城市总体规划,提高城市精治共治法治水平"积极建言献策。从副中心控规、"回天计划"等重磅规划出炉,到疏解整治助推北京减量高速发展、背街小巷整治扮靓城市,城市治理温度延伸到细微处末梢,北京按照城市总规开启了更新、高质量的城市     

精细化管理打造"花园东城"

正检验"疏解整治促提升"专项行动的效果,关键看非首都功能和人口是否疏解了,城市环境是否改善了,"四个中心"首都功能是否提升了,群众获得感是否增强了。去年以来,东城区聚焦"四个中心"功能建设,强化"精治、共治、法治"理念,制定并实施"百街千巷"工作计划,深入推进"疏解整治促提升"专项行动,加强精细化管理,确保首都功能、人居环境、城市品质、发展水平不断提升。     

PPP模式的治理逻辑、现实困境与发展路径--构建面向国家治理现代化的PPP模式北大核心CSSCI

PPP模式是政府、市场以及社会合作提供基础设施和公共服务的新模式,其更深刻的本质和意义在于重塑政府、市场以及社会三者之间的关系,集中体现为共治、法治以及善治三重治理逻辑,是推进国家治理现代化的一项重大制度创新。随着国家治理现代化的全面推进,作为现代化治理重要制度安排的PPP模式也在我国基础设施和公共服务领域得以快速发展和全面推广。但必须认识到,PPP模式所强调的多元共治格局仍未形成,所要求的法治保障有待加强,所追求的善治目标难以达成。当前PPP模式的发展轨迹违背了共治、法治以及善治逻辑,并可能与国家治理现代化进程渐行渐远。新时代推进PPP模式持续健康发展,必须在国家治理现代化整体框架的统领下,秉持善治目标取向,构筑多元共治基础,走法治化发展之道。     

PPP模式的治理逻辑、现实困境与发展路径——构建面向国家治理现代化的PPP模式

PPP模式是政府、市场以及社会合作提供基础设施和公共服务的新模式,其更深刻的本质和意义在于重塑政府、市场以及社会三者之间的关系,集中体现为共治、法治以及善治三重治理逻辑,是推进国家治理现代化的一项重大制度创新。随着国家治理现代化的全面推进,作为现代化治理重要制度安排的PPP模式也在我国基础设施和公共服务领域得以快速发展和全面推广。但必须认识到,PPP模式所强调的多元共治格局仍未形成,所要求的法治保障有待加强,所追求的善治目标难以达成。当前PPP模式的发展轨迹违背了共治、法治以及善治逻辑,并可能与国家治理现代化进程渐行渐远。新时代推进PPP模式持续健康发展,必须在国家治理现代化整体框架的统领下,秉持善治目标取向,构筑多元共治基础,走法治化发展之道。     

加快推动社会治理共同体建设

正党的十九届四中全会提出",坚持和完善共建共治共享的社会治理制度,保持社会稳定、维护国家安全。建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体"。"社会治理共同体"这一新的提法是对党的十九大报告中"打造共建共治共享的社会治理格局"的进一步创新和丰富,为我国社会治理现代化建设指明了方向,是构筑"中国之治"的社会之基。只有进一步健全社会治     

基层社区治理需注入法治化动能

法治化是新时代推进社区治理现代化的重要着力点,其关键在于用法治精神与法律制度影响和约束社区治理的思想与模式。加强基层社区治理的法治化是全面依法治国的保障性措施,要从大局着眼,构建多主体协同参与的法治社区,进一步加强对公共权力的约束,利用新媒体加强法治文化培养,打造共建共治共享的社会治理新格局。     

征稿启事

正一、性质定位和发展方向(一)杂志性质《城市管理与科技》杂志是一本由北京市城市管理委员会主管,北京市城市管理研究院主办,面向国内外公开发行的城市管理综合性期刊、中国北方优秀期刊,杂志为双月刊,每逢单月出版。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以推进城市管理"科学化、精细化、智能化"为己任,体现时代性,把握规律性,突出指导性,强化服务性,为实现城市治理体系和治理能力现代化,不断提升城市精治共治法治水平提供理论支撑和实践指导。     

征稿启事

正一、性质定位和发展方向(一)杂志性质《城市管理与科技》杂志是一本由北京市城市管理委员会主管,北京市城市管理研究院主办,面向国内外公开发行的城市管理综合性期刊、中国北方优秀期刊,杂志为双月刊,每逢单月出版。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以推进城市管理"科学化、精细化、智能化"为己任,体现时代性,把握规律性,突出指导性,强化服务性,为实现城市治理体系和治理能力现代化,不断提升城市精治共治法治水平提供理论支撑和实践指导。     

征稿启事

正一、性质定位和发展方向(一)杂志性质《城市管理与科技》杂志是一本由北京市城市管理委员会主管,北京市城市管理研究院主办,面向国内外公开发行的城市管理综合性期刊、中国北方优秀期刊,杂志为双月刊,每逢单月出版。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以推进城市管理"科学化、精细化、智能化"为己任,体现时代性,把握规律性,突出指导性,强化服务性,为实现城市治理体系和治理能力现代化,不断提升城市精治共治法治水平提供理论支撑和实践指导。     

把准我国社会治理现代化的关键问题

<正>党的十九大报告提出"打造共建共治共享的社会治理格局",十九届四中全会进一步提出"坚持和完善共建共治共享的社会治理制度",就推进"共建共治共享"的社会治理现代化进行了部署。近期,国务院发展研究中心公共管理与人力资源研究所以"全国政策咨询系统干部研修班"学员为对象,就社会治理问题进行问卷调查,结果显示,治安维稳与基层治理是当前社会治理的工作重点,党的全面领导、在保障与改善民生中促进治理、依托调解协商解决社会矛盾是我国社会治理的重要经验。未来社会治理面临结构性社会风险,推动社会治理现代化须继续加强政府治理改革、基础     

少数民族纠纷解决机制基本法理研究——以西南民族地区为考察视角

西南少数民族地区存在的纠纷解决机制是国家法在该地域的重要补充,起着规范秩序、巩固团结、促进交融的重要作用,是"共建共治共享"治理格局的历史实践.通过对少数民族纠纷解决机制特征、合理性和价值的分析,发现其与国家法之间的冲突可在多元化纠纷解决理论和中华传统法文化的历史继承中得到消减,可在构建多元化纠纷解决机制、社会治理共同体建设、推进国家治理体系和治理能力现代化的法治进程中实现咬合,形成互补变通的法治体系,助力民族地区法治现代化.     

乡村治理如何画好民情与法治的同心圆

促进社会主义法治社会的全面建成、推动乡村振兴战略的全面实施,对新时代的乡村治理提出了更高要求。面对当前乡村治理现状,应将民情与法治有机融合、协同推进,促进乡村治理体系与治理能力现代化,构建共建共治共享的社会治理新格局,开创鲜明活泼的乡村治理局面。     

东莞:打造基层善治的横沥镇样本

<正>党的十九大报告指出,要加强社会治理制度建设,完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制,提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平,并突出强调要"打造共建共治共享的社会治理格局",描绘了社会治理现代化的美好前     

乡村治理现代化的现实梗阻及推进路径--基于自治、法治、德治“三治融合”的视角

新时代乡村治理环境发生重要变化,"三治融合"模式正是基于这一境遇的变化而提出的应对之策。当前,乡村治理面临主体人群缺失、乡治规则体系的破碎解体、乡土文化的断层与衰落、乡村开展协商治理的受限等梗阻。"自治、法治、德治"在实践中自行组合,目标就是实现提高治理的水平和质量,实现乡村治理的"善治"。以"三治融合"模式推进乡村治理现代化,必须着力把握乡村自治的核心、乡村法治的要义、乡村德治的主旨。     

"五治"融合提升基层社会治理水平

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央就国家治理现代化提出了一系列新理念新思想新战略,其中蕴含的国家治理方式现代化的新要求主要体现为"五治"——政治引领、法治保障、德治教化、自治强基、智治支撑.这"五治"是我们党领导人民探索中国特色社会主义国家治理之路的实践结晶,也是新时代推进国家治理现代化的基本方式.近年来,重庆市渝北区大盛镇坚持以政治为引领,以人民为中心,以问题为导向,逐步探索形成"政治、法治、自治、德治、智治"五治融合发展的基层社会治理新模式,努力建设人人有责、人人参与、人人享有的社会治理共同体,不断提升人民群众的获得感幸福感安全感.