法治博览

<正>平等选举权与选举制度的平等原则莫纪宏在2009年12月1日《学习时报》载文《什么是选举制度的平等原则》认为,根据《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法修正案(草案)》确立"城乡按相同人口比例选举人大代表"的原则认为目前我国农村人口与城乡人口的选举权不平等的观点是错误的,在理论上混淆了"平等选举权"与"选举制度的平等原则"的本质区别。     

选举法关于城乡代表名额的规定违背宪法平等原则

选举权是公民政治权利的重要组成部分,选举权利的平等是公民实现其他权利平等的制度基础。我国选举法中关于人大代表所代表人数的规定实际上剥夺了我国农民平等选举的权利,没有从“法律面前人人平等”的宪法基本原则出发来构建我国的人大代表选举制度。一《、选举法》关于城乡代表不同名额的规定我国现行《选举法》第二章第十二条规定“:自治州、县、自治县的人民代表大会代表的名额,由本级人民代表大会常务委员会按照农村每一代表所代表的人口数四倍于镇每一代表所代表的人口数的原则分配。”第十三条规定“:直辖市、市、市辖区的农村每一…     

略谈《选举法》的发展进步

我国《选举法》是几经修改、与我国民主发展水平相适应的法律。现行的《选举法》,于1979年7月由第五届全国人大第二次会议在1953年《选举法》的基础上,重新制定和颁布。它规定了选举的原则、方法、组织和程序,对原先的选举制度作了一系列重大的修改:进一步扩大了普选权;将直接选举的范围扩大到县一级,规定一律实行差额选举;规定一律采用无记名投票;选区划分改为按生产单位、事业单位、工作单位和居住状况的复合划分方式;规定选民或代表3人以上联名均可推荐代表候选人;计票方式由相对多数改为绝对多数;规定推荐人应向选举委员会介绍候选人的情况;就选民和选举单位对代表的监督、罢免作出专门规定。这部重新制定的《选举法》,较好地体现了我国选举制度的普遍原则、平等原则、直接选举和间接选举并用原则、无记名投票原则和权利保障原则。1982年和1986年,全国人大和全国人大常委会又先后对《选举法》进行了两次修改,修改内容主要包括:将各党派、团体或选民对代表选候人的宣传都限定为在选民小组     

《选举法》中确定正式代表候选人的规定应进一步完善

我国现行的《选举法》,于1979年7月由第五届全国人大第二次会议在1953年《选举法》的基础上,重新制定和颁布。它经过1982年、1986年、1995年三次修改,更加适应我国现阶段的民主发展水平,更好地体现了我国选举制度的普遍原则、平等原则、直接选举和间接选举并用原则、无记名投票和权利保障原则。为亿万人民切实履行自己的民主权利,参与国家管理,提供了良好的法律制度保障。对《选举法》今后还需要继续不断总结经验,予以改进。这个总结、改进,除了要考虑目前还做不到或不能完全做到的内容需在适当时候补上以外,还要注意发现该法实施中遇到的问题,积累起来供再次修改时研究。最近,笔者分析农村基层选举实际情况后认为,《选举法》第三十一条第一     

对我国选举制度原则的思考

中国的选举制度是中国现阶段经济、社会、政治发展的产物 ,其选举的基本原则是在长期选举实践中逐渐形成的。这些原则反映了中国选举制度的内容和特点。从 195 3年颁布第一部《选举法》至今 ,选举的基本原则在不同时期都有具体内涵 ,并逐步发展完善。当代中国选举制度的原则主要有 :(1)普遍选举权原则 ;(2 )平等选举权原则 ;(3)等额、差额相结合原则 ;(4)直接选举和间接选举相结合原则 ;(5 )秘密投票原则。(一 )普遍选举权原则普遍选举权原则是选举制度最根本的原则。这一原则源于 18世纪美国激进主义平等派 ,他们提出了“无选举权则不纳税…     

人大知识

正选举法与选举制度选举法作为有关选举产生国家政权机关的法律规范,本身也有着广义和狭义之分。狭义的选举法,即全国人民代表大会颁布的《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》。广义的选举法包括与选举工作有关的各种法律、法规和地方性法规,是有关选举国家各级权力机关、行政机关、审判机关、检察机关和最高军事机关的原则、方法、组织、权利、程序,以及对选举的经费、对破坏选举的制裁等法     

城乡按相同人口比例选举人大代表事件的宪法学思考——以山东淄川选举事件为例

2007年10月,在山东省淄博市淄川区举行的县乡两级人大的换届选举中,采取了城乡按照相同人口比例原则对代表名额予以分配。这一事件引起了新闻界和法学界的广泛关注与争议：支持者认为此举体现了宪法中的平等原则,代表了《选举法》的修改方向;反对者则认为此举本意虽好,但却是一种违反《选举法》的违法行为,其意义有限,不值得过多提倡。笔者这里拟对淄川选举事件做一个简单的介绍,     

民初《省议会议员选举法》探略

本文概述了《省议会议员选举法》的制定经过,并将其与《谘议局议员选举章程》、《众议院议员选举法》进行了全面对比。《省议会议员选举法》既继承、完善和发展了清末谘议局议员选举制度,又与《众议院议员选举法》存在一定的区别,并非《众议院议员选举法》的翻版。在民初的历史条件下,它是一部值得肯定的法律。     

选举制度变迁的追问

当前,我们国家的政治、经济正处于转型时期,反思并调适选举制度与民主诉求、选举权利与现实操作的距离,应该是建设社会主义政治文明,保障公民民主权利无法回避的一个话题。 1953年选举法:制度蓝本新中国选举制度正式建立的标志是,1953年2月11日,中央人民政府委员会第22次会议通过选举法。马克思主义的选举理论认为,只有普遍、直接、平等的选举才可以说是民主的选举。毛泽东在《论联合政府》中也提出,实行“自由的无拘束的选举”。按照这些原     

《选举法》应对非代表候选人当选的情况作出具体规定

《选举法》应对非代表候选人当选的情况作出具体规定□翟险峰邢国超《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》（简称《选举法》）是我们进行各级人大代表选举的主要依据之一。但是，由于其中对非代表候选人的当选没有明确规定，在实际选举中便出现...     

人大换届选举知识问答（三）

10、选举法中体现了哪些基本的选举原则？ 选举原则是贯穿整个选举制度的根本准则.选举原则反映的是选举制度的本质及其内涵．对选举制度的具体实施。具有相应的指导作用、我国现行选举法的基本原则有：     

聚焦县乡两级人大换届选举——贵州省举办换届选举工作学习班

自2011年起,全国县乡两级人大将进行新一轮换届选举工作。这次县乡两级人大换届选举,是2010年3月《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》（以下简称《选举法》）修改后首次实行城乡按相同人口比例选举人大代表,更好地体现人人平等、地区平等、民族平等。这是我国政治生活的一件大事,据有关部门统计,这次换...     

“同票同权”的一次先行实践——淄博市淄川区城乡同比例选举人大代表的探索之路

今年3月14日上午举行的十一届全国人大三次会议闭幕会上,高票表决通过了修改《选举法》的决定,新《选举法》的第一大看点就是规定了“城乡按相同人口比例选举人大代表”的原则,这标志着淄博市淄川区2007年的城乡同比例选举人大代表制度改革首次得到确认,也标志着我国的社会主义民主政治迈入了“同票同权”的新时代。     

浅探民族地区县乡人大换届选举工作

新修改的《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》（以下简称《选举法》）实施后,全国县乡两级人大换届选举工作将陆续展开,《选举法》实行了“同比同票同权”,同时也在其他方面对人大代表选举制度进行了完善。民族地区如何在换届选举工作中落实《选举法》的各项规定,     

完善基层人大选举制度的思考

现行《选举法》设计仍然沿袭传统的选民确认性选举的精神 ,缺乏对竞争性选举的制度安排 ,已不能适应建设社会主义政治文明的需要。在基层人大选举中 ,候选人的确立和介绍方式、选举工作机构职责和运作原则等问题尤其突出 ,亟需完善相关的法律规定。     

人大代表直选之“同步”

新一轮县乡两级人大代表换届选举工作已在全国各地陆续拉开帷幕,这也是新《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》（以下简称《选举法》）首次“落地”之实践。如何更好地展现新《选举法》的亮点,更好完成本次县乡两级人大代表同步选举工作？就此,笔者理论结合实践重点谈谈县乡两级人大代表选举之“同步”。     

人大选举制度的变化

1953年2月11日，中央人民政府委员会通过了我国第一部选举法，即（中华人民共和国全国人民代表大会及地方各级人民代表大会选举法）。这部选举法继承了革命根据地民主选举的历史传统，吸取了解放初期新中国政权建设的新鲜经验，也借鉴了国外选举制度的某些有益因素，明确规定了我国选举制度的主要原则，即选举权与被选举权的普遍性原则、选举权与被选举权的平等性原则、直接选举与间接选举相结合原则和无记名投票原则，具体规定了选举的程序和方法，从而正式确立了当代中国的选举制度。邓小平同志在作这部选举法草案的说明时指出：“在选举…     

实现同票同权应注意细节

十一届全国人大三次会议将于3月5日开幕，会议的一大看点是审议《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法修正案草案》（以下简称《草案》）。《草案》已先后两次提请全国人大常委会审议，其核心内容是拟一步到位实行城乡按相同人口比例选举人大代表，以进一步增强人大代表选举的普遍性和平等性，切实保证人民当家作主。（2月22日中国新闻网）     

小议县乡人大代表名额确定与分配

新一轮县乡两级人大代表同步换届选举工作即将在全国各地陆续展开,这也是新选举法即将落地的首次实践。去年三月十一届全国人大三次会议对选举法进行了第五次修正,废止了代表名额分配上的所谓四分之一条款,实行同票同权(实行城乡按相同人口比例选举人大代表),更好地体现了三个平等原则(人人平等、地区平等和民族平等)。就即将展开的新一轮县乡两级人大代表同步换届选举工作来说,新选举法落地将带来新变化。     

谈谈“竞争性选举”中的五个问题

十一届全国人大三次会议表决通过的新选举法让选举更加平等、透明、公正、广泛、规范。新选举法的规定具有强制性,如何保障它的完整实施,迫切需要建立与之相适应的选举文化。