为新时代人大实践发展提供强大理论支持——《国家治理现代化与人大权力行使》序

正人大制度作为当代中国的根本政治制度和政权组织形式,是国家治理体系的基础性要素。习近平总书记指出:"人民代表大会制度是中国特色社会主义制度的重要组成部分,也是支撑中国国家治理体系和治理能力的根本政治制度。"人大作为国家权力机关,以推进民主法治建设为根本任务,在行使国家职能中,以民主形式代表人民依法行使职权,是整个国家治理体系中不可或缺的制度要素。国家治理现代化的推进必将极大推动我国的民主法治进程,也将为人大制度发展注入新的动力,带来新的机遇。人大必须积极适应国家治理体系和治理能力现代化的要求,更加有效地履行宪法和法律赋予的职权,推进国家治理体系制度化、民主化、法治化、效率化等现代化目标的实现。     

当代中国政治制度的基本特征与建设取向

政治制度的选择与设计体现了一个民族的文化理念和创造精神。当代中国社会主义基本政治制度的主要特点体现在制度选择的超越性与跨越性、制度主体的人民性、资源配置的整体性及制度系统的自我创新性等方面。它是符合中国国情的制度选择，是先进的、文明的，但具有不成熟性，需要充分挖掘自身制度资源，吸收其他进步因素，以促进我国的政治制度文明建设。     

当代中国政治制度的基本特征及建设取向

政治制度的选择与设计体现了一个民族的化理念和创造精神。当代中国社会主义基本政治制度的主要特点体现在制度选择的超越性与跨越性、制度主体的人民性、资源配置的整体性及制度系统的自我创新性等方面。它是符合中国国情的制度选择，是先进的、明的，但具有不成熟性，需要充分挖掘自身制度资源，吸收其他进步因素，以促进我国的政治制度明建设。     

中国特色社会主义政治制度的内容体系、内在结构与基本功能

中国之“治”源于中国之“制”,“经国序民”在于“正其制度”。从国家治理的制度逻辑来看,国家治理现代化的核心是制度现代化,而国家制度体系的关键又在于政治制度,政治制度在国家制度体系中发挥着主轴性和支柱性作用。党的十八大以来,国家治理迎来新一轮“制度转向”,政治制度建设提速增效,更加成熟定型。党的十九届四中全会进一步对政治制度进行了系统提炼和拓展完善,从学理上进行理论更新已成为国家治理研究的一项重要课题。本文从内容体系、内在结构和基本功能切入,以根本政治制度、基本政治制度、重要政治制度和具体政治制度为总体框架对我国政治制度的实践发展进行了重新梳理,并从规律结构、价值结构、层次结构与逻辑结构四个维度对我国政治制度的内在结构进行了理论阐释,进而指出转化与载体功能、协调与稳定功能、动员与整合功能、代表与回应功能、规范与治理功能以及激励与创造功能等是我国政治制度的基本功能。     

论我国新型政党制度的国家治理效能

完善国家治理,推进国家治理体系和治理能力现代化作为一种国家目标追求,越发需要更加成熟更加定型的制度规范。中国新型政党制度是具有中国特色能够彰显中国智慧的制度设计,以其政治效能、共识效能、整合效能及制度效能在推进国家治理现代化进程中发挥着定向、善治、聚力和规范等独特而又强大的制度优势和制度功能。我们需要聚焦到国家治理的系统性、综合性、源头性和规范性,坚持和完善中国新型政党制度,推动构建更加成熟更加定型同时也更加完善的制度体系,实现我国的政党制度优势向国家治理效能的更好转化。     

当代中国现代人进程中制度文化功能透视

制度文化主要是指人类改造社会、创造适应社会发展要求的各种制度和体制的成果。本文试从文化角度 ,对当代中国现代化进程中制度文化功能进行分析 ,认为在当代中国现代化进程中 ,社会主义制度文化功能可以从根本制度保证层面规定当代中国现代化的根本道路、根本方向和根本价值选择。只有从唯物史观与全球史观的相结合上 ,观察当代中国现代化历史进程 ,才能正确把握当代中国现代化的方向 ;也只有坚持社会主义根本制度 ,不断改革具体制度 ,坚持制度文化、物质文化、精神文化协调发展 ,才能加快当代中国现代化进程。     

坚持“四个导向” 加强人大制度建设——学习党的十八届三中全会关于人大制度创新论述的体会

正党的十八届三中全会提出了全面深化改革的要求,这是决定当代中国命运的一次关键抉择。改革的核心是推进国家治理体系和治理能力的现代化,涉及范围很广,包括经济、政治、文化、社会、生态文明等诸多方面,其中,人大制度的改革是推进社会主义民主政治制度建设的重要内容。如何在实践中贯彻三中全会精神,积极主动而又稳妥地地推动人民代表大会制度与时俱进,我认为,关键在于坚持"四个导向"。     

当代中国政党制度的功能性价值与现代化需求

中国“追赶型”现代化的成功推进,从根本上取决于中国共产党的政治推动。当代中国政党制度是中国共产党基于中国现代化特殊性做出的一项政治制度安排,其现代化的实践表明:它所具有的政治稳定、政治民主化和社会整合等基本功能,不仅有效地满足了中国现代化“跨越式”发展的特殊政治需求,而且保证了现代化发展的社会主义价值取向,是中国现代化发展的有效政治支持。     

制度文化功能在当代中国现化化中的作用

制度文化主要是指人类改造社会、创造适应社会发展要求的各种制度和体制的成果.本文试从文化角度,对当代中国现代化进程中制度文化功能进行分析,认为在当代中国现代化进程中,社会主义制度文化功能可以从根本制度保证层面规定当代中国现代化的根本道路、根本方向和根本价值选择.只有从唯物史观与全球史观的相结合上,观察当代中国现代化历史进程,才能正确把握当代中国现代化的方向;也只有坚持社会主义根本制度,不断改革具体制度,坚持制度文化、物质文化、精神文化协调发展,才能加快当代中国文化进程.     

推进国家治理的公平化

作为国家治理现代化的发展目标之一,国家治理公平化是对中国共产党长期以来公平思想的继承和发展,是马克思主义的公平思想在当代中国的实现路径和实现形式。国家治理公平化的实现需要建立在国家治理制度的公平化基础上,包括政治制度和执行机制的公平化、经济制度和市场体系的公平化、社会治理和保障体系的公平化、政治文化和价值观系统的公平化。     

政治法学范畴下的多党合作与政治协商制度

中国共产党领导下的多党合作和政治协商制度是中国基本政治制度之一。其得以确立自有其自身的历史合理性与现实可行性。如何增强当代中国社会对这一政治制度的制度自信、建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦具有重要意义。     

中国新型政党制度与国家治理的互动逻辑

中国新型政党制度与国家治理在坚持党的领导、中国特色社会主义政治底色、人民主体的价值取向、多元主体协商合作的运行逻辑和包容差异的结构特性等方面高度耦合。两者呈现出双向塑造的内在逻辑:一方面新型政党制度具有巨大优势和强大功能,它为国家治理提供制度供给、制度动能和制度效能,另一方面国家治理及其现代化成果为新型政党制度的优势落地和优化发展提供实践平台、评价依据、价值导向和促动机制。两者的高度耦合与互动融合关系决定了新型政党优势转化为国家治理效能存在内在必然性。     

关于当代中国政党制度发展的几点思考——坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度

中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是中国的一项基本政治制度。这一制度的产生有其特定的历史背景,并经历了一个曲折的发展过程。在对政治制度和政党制度的评价标准认识越来越科学的前提下,当代中国政党制度正在逐步走向制度化、规范化和程序化。     

坚持和完善中国特色社会主义制度的思考

中国特色社会主义制度体系包括社会制度、制度体制和法律体系.社会制度反映社会的经济结构、政权性质和社会关系实质,包括根本政治制度、基本政治制度以及基本经济制度.制度体制是关于个人或集体在经济生活、政治生活、文化生活以及社会生活领域的活动方式、组织方式.法律体系则是社会制度和制度体制的公共性、权威性和秩序性特性的外在表现,是法治社会的重要标志.中国特色社会主义制度,集中体现了中国特色社会主义的特点和优势,是当代中国发展进步的根本制度保障,标志着中国特色社会主义已经成为一个新的社会形态.     

关于当代中国政党制度发展的几点思考——坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度

中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是中国的一项基本政治制度.这一制度的产生有其特定的历史背景,并经历了一个曲折的发展过程.在时政治制度和政党制度的评价标准认识越来越科学的前提下,当代中国政党制度正在逐步走向制度化、规范化和程序化.     

刍议政治文化对我国政党制度运行和发展的影响

政治文化与政治制度相互作用、相互影响。长期、稳定的政治制度是塑造社会政治文化的重要因素，政治文化对政治制度也发挥着直接或间接的影响：政治文化是一国政治制度形成的背景，是制度运作和变迁的深层次原因。当代中国政党制度的形成有其特殊的文化土壤，中国文化中整体至上的价值取向，“统一”、“核心”的政治心理，求同存异的和谐精神，合作与协商的行为偏好形成了对制度运行的有力支撑。政党制度进一步发展有赖于培育参与型政治文化，为制度创新提供内在动力。     

全面深化改革中国家治理现代化与国家自主性建设研究——基于“结构—过程”的分析

中国国家自主性建设是一项系统工程,需要从国家治理中的权力配置、产权实施、资源分配、社会调控和意识形态引导五个方面进行落实,并且它们有机互动、互相协调。从"结构—过程"的视角看,全面深化改革中推进国家治理现代化的"结构性"制度安排与"过程性"制度运行,塑造出国家自主性建设的政治结构、经济结构和社会结构,确保国家自主性处在追求和维护社会公共利益的"有效状态",从而确保国家治理效能处于"强状态"。中国国家自主性的根本特征是从国家治理的制度安排与制度运行形成的"结构—过程"上,实现了党的领导的全面性、国家权力的人民性与国家能力的有效性的有机统一,有力推动了国家制度优势向国家治理效能的转化。     

关于我国多党合作制度现实必然性问题的基本认识

中国共产党领导的多党合作和政治协商制度作为我国政治制度体系的重要组成部分,它的存在和发展是中国社会现实发展的必然要求.当代中国社会结构的多样性及其整合的必然要求、有中国特色社会主义事业及其所必须的力量支持、社会主义民主政治建设及其在政党关系上的必然要求、执政党活力的增强及其所必须的监督机制等,均是构成我国多党合作现实发展的重要因素,客观地反映着我国多党合作制的现实必然性和合理性.     

论中国式现代化的制度逻辑

党的二十大明确新时代新征程中国共产党的使命任务,就是“以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴”。中国式现代化作为中国共产党理论创新和实践探索的又一伟大创造,具有科学的理论逻辑、独特的历史逻辑和深远的世界意义,集中体现了中国特色社会主义的制度优势。深刻理解中国式现代化的中国特色、本质要求和重大原则,必须科学把握制度建设作为中国式现代化内在构成要素的逻辑,正确认识制度建设为中国式现代化提供的保障和条件,系统总结我国现代化建设进程中制度建设的基本经验,从而以制度建设引领和推进中国式现代化。     

政治文明与人大制度辩证关系

人民代表大会制度是中国的根本政治制度,在推进社会主义政治文明建设和法治化国家建设方面发挥着不可替代的作用。现阶段正处于社会主义现代化建设的关键时期,需要结合我国具体国情和有选择地借鉴国外成功的政治经验,进一步完善人民代表大会制度,为现代化建设创造一个更加和谐稳定的政治环境。