湖北大冶——城乡统筹发展的排头兵

“城乡一体化工作是实施城乡统筹发展的战略核心，是缩短城乡差距、破解‘三农’难题的最直接的载体，是打破城乡二元结构的最有力抓手。＂     

强化五个理念 加快统筹城乡发展

统筹城乡经济社会发展,加快推进城乡一体化,是新形势下解决＂三农＂问题的根本途径,是缩小城乡二元经济发展差距的重大举措。兴业县作为一个欠发达后发展的新建县,需要从强化五个理念入手,结合县域实际,积极扎实推进城乡一体化进程。     

为什么统筹城乡要动真格的

为何城乡一体化进程推进缓慢统筹城乡发展、实现城乡一体化、破除城乡二元结构,是十七届三中全会中反复提到的关健词。记得20年前笔者参加了一次由郑州市委市政府组织的全国性的关于城乡一体化的大型研讨会。当时改革开放搞了     

成都市：把城市管理的理念和模式向农村延伸

随着现代城市化的演变进程,城市管理的内涵也随之向农村发展。2008年—2011年三年期间,成都市在城市建管方面取得显著成效的同时,坚持＂全域成都＂、＂城乡统筹＂和＂四位一体＂的总体战略,按照科学发展观、构建和谐社会的要求,以城乡环境综合治理工作为载体,遵循城市管理市场化、民主化、法制化、社会化、信息化和绩效化的原则,     

统筹城乡发展改变二元经济结构

制约中国经济发展的深层根源在于二元经济结构。要统筹城乡发展,建立有利于改变城乡二元经济结构的体制,需要实现城乡政策一体化,城乡制度一体化,城乡规划一体化。     

幸福之门在这里开启——统筹城乡发展的开远实践

城乡一体、和谐共进是科学发展的重要内容，也是我国当前和今后一个时期都无法回避的重要命题。在工业化和城市化进程中，我国长期存在的城乡二元体制，使各种资源快速地向城市聚集，城乡差距拉大。如何构建科学的城乡关系？已经持续了5牟城乡一体化改革实践的红河州开远市，为我们提供了一个样本。作为云南省唯一的统筹城乡发展试点县市，开远市依靠创新的思维和大胆的探索，努力消除城乡二元结构坚冰，为城乡居民寻找“幸福魔方”，奏响了一部强势推进城乡统筹协调发展的铿锵乐章。临近深秋，本刊记者特别走进开远，实地感受其城乡统筹发展的生动实践，探寻5年聚变突破的内生力量，以期为全省乃至全国的城乡一体化建设提供借鉴。     

努力构建城乡一体化党建新格局

构建城乡一体化党建新格局是实现党建工作服务科学发展主题、转变发展方式主线的迫切需要，是改变城乡二元结构、加快城乡一体化发展的新举措。近年来我省坚持以改革创新精神统筹城乡党建一体化发展，形成了优势互补、相互融合、资源共享等城乡党建一体化新格局，走出了一条以城乡统筹基层党建工作为龙头，领导和促进城乡经济社会协调发展的新路子。     

国内外统筹城乡发展的经验启示及上海的实践

统筹城乡区域发展对实现我国经济的持续健康和经济社会协调发展意义重大。国外的一些国家在工业化、城市化浪潮中，在解决城乡二元结构方面进行了多项改革，建立起了比较完整的制度体系，他们的经验值得我们借鉴。而国内的经验主要有苏南“乡镇企业为动力”的发展模式；以工哺农、城乡结合的大城市城乡统筹模式；中西部地区城乡统筹发展模式；以户籍制度改革为突破点的嘉兴模式；以解决农民工问题为突破口的重庆城乡统筹模式等几种。上海破解城乡二元结构的政策重点仍然是加快统筹城乡发展的制度创新，加强统筹城乡发展的规划体系建设和加大统筹城乡公共服务均等化的力度，力争在建立城乡经济社会发展一体化新格局上走在全国前列。     

发挥统战优势 推动城乡统筹工作

统筹城乡发展是新世纪新阶段党中央做出的重大战略部署,是全面建设小康社会的基本要求和重要任务。近年来,鄂托克前旗旗委、政府立足旗情,认真贯彻落实上级旗委、政府＂以工促农、以城带乡、城乡统筹协调发展＂的战略部署,积极寻求破除城乡二元结构、缩短城乡差距的有效途径，把农牧业与工业、农村牧区与城镇、农牧民与城镇居民作为一个有机整体，科学规划、统筹发展，让人民群众共享改革发展与现代文明成果。     

国外“城乡统筹”研究现状及经典理论述评——基于EBSCO及牛津期刊数据库的文献检索

本文以＂Urban and rural;Urban-rural;Balanced urban and rural areas;Urban and rural integration;Balanced urban-rural areas;Urban-rural integration＂等关键词,对EBSCO和牛津期刊数据库的文献进行检索,以此来对比现有文献对于＂城乡统筹＂及＂城乡一体化＂研究的现状。作为世界性研究课题,城乡关系及城乡统筹发展从西方资本主义国家进入工业化中期就开始就引起了学者们的关注,建立了比较完备的理论体系,经典的理论有杜能的农业区位理论,埃比尼泽.霍华德的＂田园城市＂理论,刘易斯的＂二元结构＂理论和麦基的Desakota模式及恩格斯的＂城乡融合＂理论。     

城乡二元向城乡统筹转型及其对我国农地制度的促进

基于历史的原因，我国城乡长期呈现二元经济结构的社会经济形态，在这种社会形态下，我国的土地制度亦是城乡有别：城市土地作为生产要素，其使用权可以买卖，使用权人的处分权、受偿权、议价权有较为充分的实现，而农村土地的流转则缺乏市场的机制，农民权益得不到保障。应以城乡二元向城乡统筹转型为背景，探讨城乡统筹对我国农地制度的促进。     

成都：破城乡坚冰 立和谐之境

统筹城乡经济社会发展,推进城乡一体化不仅是构建和谐社会的重要内容,也是当代破解城乡二元结构,解决三农问题的根本途径,对于这一点,成都人的头脑显然十分清楚。也就是在短短两年时间内,成都逐渐向世人展示了自己的聪明才智:从“二元”走向“一体”、从农村走向城市、从农民走向市民、从割裂走向和谐。可以预料的是,城乡一体化之成都经验,将成为这个城市的一张新名片,对于身处城市化进程的中国来说,其标本意义或许比“来了就不想离开”要深远得多。成都的新名片即便是成都人,或许也难以把自己所在城市的各种名片罗列齐全:“东方伊甸园”、…     

统筹城乡团建的成都模式

在统筹城乡团建试点工作中,成都准确定位工作的主题、范畴、内容,根据统筹城乡过程中城乡青年生产生活方式变化以及统筹城乡体制机制转变调整了团组织设置,探索了产业和区域内团组织联建,通过产业凝聚全员化、区域互联一体化、人力配置社会化、机制构建长效化,实现城乡团建观念、组织和资源的"三个统筹",形成了"四化三统筹"的成都工作模式。     

构建统筹城乡就业新机制的制约因素及对策建议

统筹城乡就业，是实现农村劳动力向非农产业和城镇转移的重要条件。统筹城乡就业，加快城乡一体化进程．更好地推动经济社会发展，应积极稳妥地建立城乡统筹就业的新机制。要在分析当前我国统筹城乡就业工作中的制约因素的基础上．找出构建统筹城乡就业新机制的对策。     

以人为本 加快构建和谐社会 统筹城乡发展

近年来，成都市在推进城乡一体化的工作中，始终坚持以人为本，全面实施统筹城乡经济社会发展，构建和谐社会的战略部署。并以此统领推进城乡一体化工作的全局，将农民所关注的就业、医疗、教育等社会事业和社会保障问题，作为首要问题，突出“为民”主线，解放思想，开拓创新，在实现城乡统筹、构建和谐成都的进程中，做了大量卓有成效的工作，为推动城乡同发展共繁荣发挥了重要的作用。     

涪陵统筹城乡实施差别化发展战略研究

重庆市作为全国统筹城乡综合配套改革试验区,肩负着探索破解城乡二元结构,促进城乡一体化发展经验的国家使命。重庆市情特殊,集大城市、大农村、大库区、大山区和民族地区于一体,城乡、区域发展极不平衡,统筹城乡发展任重道远,客观上要求作为重庆一流经济强区之一的涪陵率先突围。     

英国城乡统筹政策及其对我国城乡一体化战略的启示

工业革命使英国迅速开始了城市化步伐,在经历了早期城市化带来的城乡失衡、城市居住环境恶化、生态系统破坏的教训之后,英国政府开始了对城乡统筹政策的探索。在探索过程中,形成一系列理论和实践成果,为世界的城市化进程提供了宝贵经验。处于工业化后期的我国,随着城镇化的快速推进,城乡之间长期存在的二元结构矛盾逐渐凸显,这些矛盾的解决需要我们走出一条以城带乡、以乡促城、城乡统筹、联动发展的城乡一体化道路。我们有必要学习英国的城乡统筹经验,为我国的城乡一体化战略提供借鉴。     

从分治到统筹:城乡关系阶段性转型

城乡关系历经建国后城乡分治到21世纪初的城乡统筹,改革开放的号角并未终止城乡二元体制的延续,政府从单纯对"三农"问题的重视转移到城乡统筹发展,才标志着城乡关系进入一个新的阶段。而单纯的城乡经济社会统筹发展只是初步的任务与目标,建立在平等权利基础上的体制一体化才是改善城乡关系的最终目标之所在。     

烟台市莱山区城乡环境卫生一体化管理纪实

统筹城乡环境卫生发展，难点在农村，其推进必须通过城乡一体化来实现。烟台市莱山区的环卫体制改革最大的亮点在于充分发挥了政府的主导作用，通过环卫体制城乡一体的带动效应，把农民从传统的生活和思维方式中逐步解放出来，向城市转化，向市民转变，城市公共服务开始向农村延伸，将专业的物业管理送进村庄，把整洁的环境送给农民。     

成都加强城乡统筹 推进科学发展

党的十六大以来，成都深入实施城乡统筹、“四位一体”科学发展总体战略，大力推进以“工业向集中发展区集中、农民向城镇集中、土地向规模经营集中”为核心的城乡一体化，初步取得了城乡同发展共繁荣的良好成效．