2005～2006公共服务五大进步

一、发布《国家突发公共事件总体应急预案》及专项应急预案为提高施政透明度和提高各种突发性公共事件的应对能力,2006年1月8日发布了《国家突发公共事件总体应急预案》。1月22日,国务院发布了9件事故灾难类突发公共事件专项应急预案。两项预案的陆续出台与我国近几年突发事故频出有密切关系,它们也是预防各种突发公共事件的专项方案。二、教育部“两免一补”政策开始实施财政部、教育部从2005年春季学期起,加快了全国592个国家扶贫开发工作重点县“两免一补”的实施步伐,到2007年,全国农村义务教育阶段贫困家庭学生都将享受到“两免一补”…     

新闻闪回

<正>国务院发布《国家突发公共事件总体应急预案》1月8日,国务院发布《国家突发公共事件总体应急预案》(以下简称总体预案)。总体预案共6章,分别为总则、组织体系、运行机制、应急保障、监督管理和附则。总体预案是全国应急预案体系的总纲,明确了各类突发公共事件分级分类和预案框架体系,规定了国务院应     

中国公共消防安全基础薄弱

1月8日，国务院发布《国家突发公共事件总体应急预案》（以下简称总体预案）。总体预案共6章，分别为总则、组织体系、运行机制、应急保障、监督管理和附则。     

《总体预案》对城市综合减灾管理的启示

2006年1月8日的新春之际,国务院发布《国家突发公共事件总体应急预案》(以下简称《总体预案》),其最大特点是使提高应急能力及强化政府责任意识有了法制化依据。《总体预案》无论是在遏制四大类突发公共事件(自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件)的综合灾情     

应急管理之盾

预防和处置突发公共事件,始终贯穿于人类的历史发展进程中。在一定意义上说,一部人类文明的发展史,就是不断应对并战胜各种挑战和危机的历史。能否妥善应对突发公共事件、准确作出应急预警,是检验相关机构处置突发事件能力的试金石,也是构筑社会主义和谐社会的重要环节。1月8日,《国家突发公共事件总体应急预案》发布;1月10日,5件自然灾害类突发公共事件专项应急预案开始陆续发布;1月22日,9件事故灾难类突发公共事件专项应急预案开始陆续发布。这标志着我国在提升社会安全预警及应急处置能力上迈出了极其重要的一步。在我们的社会中,日臻完善的应急管理体系就是一块坚实的盾牌,阻挡着“潜伏”在我们生活每个角落的安全隐患。     

国务院发布《国家突发公共事件总体应急预案》

我国初步形成应急预案框架体系突发公共事件分四级处置发生I级II级事件4小时内上报国务院;信息要第一时间发布迟报谎报瞒报和漏报、失职和渎职的,要依法追究责任国务院1月8日发布《国家突发公共事件总体应急预案》(以下简称总体预案)。总体预案共6章,分别为总则、组织体系、运行机制、急保障、监督管理和附则。     

《应急预案》如何突出“问责机制”

政策背景：1月8日，国务院发布了《国家突发公共事件总体应急预案》。在《责任与奖惩》一节中明确规定，“突发公共事件应急处置工作实行责任追究制”，“对迟报、谎报、瞒报和漏报突发公共事件重要情况或者应急管理工作中有其他失职、渎职行为的，依法对有关责任人给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任”。     

和谐社会呼唤公共危机管理机制 将危机消灭在萌芽状态——公共危机管理研究专家马世俊教授访谈录

目前我国正处于突发公共事件高发时期,各种自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等突发公共事件越来越频繁地刺激着公众的神经。未来很长一段时间内,我国都将面临突发公共事件所带来的严峻考验。建立健全处理各种突发公共事件的应急管理机制,提高政府应对公共危机的能力,成为构建社会主义和谐社会的一大课题。去年底我国已完成了突发公共事件应急预案的编制工作,今年1月8日国务院发布了《国家突发公共事件总体应急预案》,目前正在加紧建设全国性的城市应急联动系统。究竟如何建立和完善突发公共事件的应急管理机制?哈尔滨停水事件对我们进行这一机制建设有何启示?我们特采访了广西财经学院马世俊教授。     

省政府发布《江西省突发公共事件总体应急预案》我省应急预案框架体系初步形成

省政府12日发布《江西省突发公共事件总体应急预案》（以下简称总体预案）。总体预案共6章，分别为总则、组织体系、运行机制、应急保障、监督管理和附则。总体预案是全国突发公共事件应急预案体系的重要组成部分和全省应急预案体系的总纲。明确了各类突发公共事件分级分类和预案框架体系，规定了省政府应对特别重大、重大突发公共事件的组织体系、工作机制等内容，是指导预防和处置我省各类突发公共事件的规范性文件。     

科学管理 应对灾难

进入2006年,中国加快了建立应急体系的步伐。1月,国务院发布《国家突发公共事件总体应急预案》。以该预案为总纲,25件专项预案,80件部门预案和31个省(自治区、直辖市)总体预案为主的全国应急预案体系基本形成。2月,国家安全生产应急救援中心成立。3月,由民政部和国家行政学院主     

我国水旱灾害应急能力面临新考验

2006年我国遭受了一系列极端水旱灾害事件。2006年初国务院发布的《国家突发公共事件总体应急预案》与5个自然灾害类突发公共事件专项应急预案,在应对这些事件中发挥了积极的作用。但是,实践中也暴露出我国的防灾减灾体系存在应急响应体制机制不健全、应急响应能力不足等弱点。     

安徽省芜湖县出台县级自然灾害救助应急预案

为深入学习贯彻《云南省人民政府突发公共事件总体应急预案》和《云南省重特大灾害自然救助应急预案》，4月25日至27日，云南省民政厅在大理举办了全省救灾应急预案培训班。     

应急预案的制定

应急预案的制定和管理是公共危机管理的核心环节之一。《国家突发公共事件总体应急预案》对预案的编制和管理作出了指导性规定,包括预案编制的目的、原     

建设应急预案体系

通过制定和修订《南宁市突发公共事件总体应急预案》和与之配套的各专项应急预案、部门应急预案及县（区）人民政府应急预案，南宁市一套较为完善的应急预案体系将构建完成，这也为南宁市处置突发公共事件提供了科学的依据和办法。     

山西省人民政府办公厅关于制订和完善突发公共事件应急预案的通知

各市、县人民政府，省人民政府各委、厅，各直属机构、中央驻晋单位： 为了认真贯彻落实全国应急管理工作会议和《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》（国发[2006]24号）精神，进一步加强我省应急管理工作，根据省政府第64次常务会议精神和《山西省人民政府关于实施山西省突发公共事件总体应急预案的决定》（晋政发[2006]17号）要求，现将我省制订和完善突发公共事件专项应急预案、部门应急预案、地方应急预案等各类预案的有关事项通知如下：     

加强应急管理 着力提高我省预防和处置突发公共事件的能力

《江西省突发公共事件总体应急预案》公开发布。总体预案是全国突发公共事件应急预案体系的重要组成部分和全省应急预案体系的总纲，是指导预防和处置我省各类突发公共事件的规范性文件。目前，我省应急预案框架体系已初步形成。实施总体预案，建立健全应急机制、体制和法制，是贯彻落实“三个代表”重要思想和科学发展观的具体体现，是全面履行政府职能的必然要求，是建设创新创业江西、绿色生态江西、和谐平安江西的重要保障，对于切实提高保障公共安全和处置突发公共．事件的能力，预防和减少各类突发公共事件及其造成的损失，保障公众生命财产安全和维护社会稳定，促进经济社会全面协调可持续发展，实现江西在中部地区崛起，具有重要意义。     

省政府发布3件公共卫生类突发公共事件应急预案

省政府近日发布3件公共卫生类突发公共事件专项应急预案。3件专项应急预案分别是：江西省突发公共卫生事件应急预案，江西省突发重大动物疫情应急预案，江西省重大食品安全事故应急预案。     

国务院办公厅关于印发《省（区、市）人民政府突发公共事件总体应急预案框架指南》的函

各省、自治区、直辖市人民政府:现将《省(区、市)人民政府突发公共事件总体应急预案框架指南》印发给你们,供参照。各省(区、市)人民政府突发公共事件总体应急预案,请在今年9月底前报国务院办公厅备案。     

中国气象局令第16号：气象灾害预警信号发布与传播办法

第一条为了规范气象灾害预警信号发布与传播，防御和减轻气象灾害，保护国家和人民生命财产安全，依据《中华人民共和国气象法》、《国家突发公共事件总体应急预案》，制定本办法。     

武警部队在处置突发公共事件中的运用

本文针对《国家突发公共事件总体应急预案》明确规定武警部队是处置突发公共事件的骨干和突击力量,分析了武警部队的特点及参与处置突发公共事件的法规依据,研究了武警部队参与处置突发公共事件时的行动。