转型期地方政府社会管理职能转变路径思考

转型期地方政府社会管理职能转变是地方行政体制变革的重要内容。社会管理职能转变本质上是对地方政府政治职能回归式的重新界定。从地方政府自身的组织结构(省、市、县)与人事结构(领导职务与非领导职务公务员)共同构成的结构体系着手,社会管理职能转变有了重要切入口。地方政府结构体系主体性功能的有效配置与合理调适则是社会管理职能转变的路径。由此,地方政府社会管理职能转变将通过地方政府结构体系的公共治理行动网络化形态实现。     

代替行政:事业单位、社会组织与政府职能转变

随着政府职能转变的进一步深入,事业单位和社会组织越来越多地承担了以前由政府部门承担的职能,成为政府职能的替代性力量。这有利于建立一个职能优化、效率突出的政府。但是由于政府下属或主管的事业单位和社会组织对政府的依赖关系,使政府将大量事务性的工作交给事业单位和社会组织完成,政府还可以通过事业单位和社会组织行使应该转变和精简的职能,使政府本该转变和精简的职能实质上仍然保留在政府手中,导致政府职能转变的停滞和失败。因此,事业单位改革、社会组织管理体制改革与政府机构改革应该统筹协调,同步推进。     

率先走现代文明发展之路

今年是我市实现率先发展阶段性目标的决战之年,也是实施“十五”计划、建设中西部经济强市的关键之年。实现在全省的率先发展,必须率先树立和落实科学发展观,坚持以人为本,坚持“五个”统筹,走现代文明发展之路。一、加大城市发展战略调整力度,统筹经济社会协调发展,全面提升城市承载力、综合服务功能和现代化水平。要彻底改变过去在城市发展上存在的“一条腿长、一条腿短”的倾向,在加大城市基础设施建设、加快城市公益事业发展,继续推进和深化产业结构调整、努力转变我市经济增长方式的同时,侧重各项社会事业的发展。要动员各级政府力量,…     

城乡结合部社会治理之意义、失灵与创新

重庆直辖市具有独特而又典型的大城市带大农村的二元经济结构特征，区域社会经济发展不平衡。直辖以来，重庆经济社会发展取得巨大成就，但由于集大城市、大农村、大山区、大库区于一体，城乡区域差距大的状况还没有根本改观。作为全国首个具有标本性意义的统筹城乡综合配套改革试验区的重庆市，统筹城乡无疑需要逐步建立长效机制。按照全市功能区域划分和区县功能定位，全面推动经济建设、     

北京 探索“北京版”民政治理新模式

<正>推进大城市基层治理创新。落实民政部要求,高质量召开第十三次北京市民政会议,提出了建立最有温度、最接地气、响应群众需求最快部门的总体设计。争取党委政府支持,全面建立由主要领导或主管领导牵头的民政各领域高位统筹机制。承担市社会建设工作领导小组、市协商民主和社会体制改革专项小组办公室职责的优势,做实基层社会治理牵头部门职责,统筹推进街道管理体制、社     

欠发达地区如何加强和创新社会管理

社会管理既是一个老课题,又是一张"新试卷"。丽水2000年撤地设市以来,市委、市政府全面贯彻科学发展观,在加快经济发展的同时,着力强化政府社会管理和公共服务职能,统筹推进基本公共服务     

上海市加强和创新社会管理的探索与实践

近几年,上海按照中央提出的积极探索现代大城市的社会管理模式,健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局,提高社会服务和管理水平的要求,结合特大型城市特点,把加强社会管理摆在十分重要的位置,努力探索现代大城市的社会管理模式,取得了一定的成效.     

政府职能转变路径探讨

我国具有较为显著的城乡二元经济结构。在统筹城乡发展的过程中,欲破解城乡二元经济结构难题,政府必须主动调整职能和政策,以适应统筹发展的要求。本文研究结论给出了政府必须发挥在统筹城乡发展中的主导作用之重要信息,要把农村和城市视为一个整体,将统筹城乡发展的问题视为一个系统,并以系统的举措去解决。这意味着政府必须转化自身职能,力求形成"政府-企业-社会"的良性合作局面。与之相伴的一系列有关农村的政策亟需适当的调整。     

统筹城乡妇女发展 推进新农村建设

重庆是一个大城市带大农村的年轻直辖市,二元经济结构突出。随着大量农村男性劳力进城务工,农村妇女逐渐成为新农村建设的主力军。因此,以统筹城乡妇女发展为重点,推进新农村建设,显得尤为必要。     

胡锦涛总书记论科学发展观

按照统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放的要求,更大程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用,增强企业活力和竞争力,健全国家宏观调控,完善政府社会管理和公共服务职能,为全面建设小康社会提供强有力的体制保障。主要任务是:完善公有制为主体、多种所有