关注民生是贯彻落实科学发展观的必然要求

以人为本是科学发展观的核心。党的十七大报告全面、系统地提出了改善民生的理念与完整的政策取向。地方人大及其常委会应当在人大工作中深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握民生这个重点，充分履行宪法和法律赋予的职责。     

以人为本 依法履职

党的十七大报告为人大工作提供了强大的思想武器。就地方人大来说，要以科学发展观统领各项工作，坚持以人为本，关注民生，维护群众利益，努力把地方人大工作不断向前推进。     

法规案报道应把握的原则

近年，随着人大立法任务的加重，新闻媒体的报道有了更加丰富的报道资源。人大立法报道越来越成为社会关注的民生热点，也是各个媒体竞相挖掘的一个新闻资源富矿。笔者结合多年报道人大新闻的实践，谈一下报道地方人大法规案应把握的几个基本原则。     

突出重点 有效作为

在新形势下，加强和创新社会管理，做好群众工作，是全党全社会的共同任务，也是人大工作与时俱进的职责坚守和以人为本钓价值回归。在这方面，地方人大不仅应当而且可以大有作为。立足于保障和改善民生，推进社会建设。地方人大要把保障和改善民生作为依法履职的头等大事，通过开展专题调研、视察、听取专项工作报告以及督促办理代表议案建议、妥善处理人民群众来信来访等     

征稿启事

为了总结地方人大30年来取得的巨大成就和丰富经验，纪念地方人大的辉煌历程，促进新形势下人大工作的新进展，我社特开展“纪念地方人大30年”征文活动。     

地方人大应树立七种形象

县级以上地方各级人大及其常委会恢复和设立已经三十年，工作不断规范，制度逐步完善，职能作用得到了较好发挥。像一个人的成长，三十而立，地方人大应该能依靠自己的本领承担起应承受的责任，在社会上和人们的心目中有自己的良好形象。那么，地方人大及其常委会应该树立什么样的形象呢？     

监督民生工作应选好结合点

民生连接民心,民心凝聚民力。关注民生,督促"一府两院"着力改进民生,既是建设和谐社会的必然选择,也是地方各级人大及其常委会应尽的职责。因此,地方人大应把改善民生、增进和谐作为监督的重点。但由于民生工作涉及的点多、线长、面广,地方人大在监督民生工作中,不能"眉毛胡子一把抓",关键是要选好结合点,抓住"牛鼻子",起到以点带线、以线扩面的作用和效果。在具体工作中,笔者认为应从三个方面选好结合点。首先,要选择党委高度重视、政府着力推进、广大群众密切关注的民生工作进行监督。近年,地方党委和政府高度重视民生工作,尤其是地方政府     

坚持以科学发展观为指导认真做好新时期地方人大工作

一、地方人大设立常委会，有效地加强了地方人大的各项工作 1979年7月，五届全国人大二次会议通过了《关于修正（中华人民共和国宪法）若干规定的决议》和地方组织法，规定县以上地方各级人大设立常委会，作为本级人大的常设机关。这是我国人民代表大会制度和地方政权建设的重大改革．也是完善我国政权体系的一项创举。     

现阶段加强和完善人大制度的重大措施

县级以上地方各级人大设立常委会的制度，是经过长期酝酿、艰难探索才确立下来的。而这一制度一经确立，就显示了强大的生命力。20年的实践表明，地方人大设立常委会是现阶段加强和完善人民代表大会制度的一项重大措施，对推进地方人大的工作有不可估量的作用。     

以工作实效促进民生问题的改善——访永安市人大常委会主任董乐夫

面对构建和谐社会的新形势,地方人大工作应当如何适应新要求？＂推动政府解决好民生问题是我们义不容辞的责任。＂永安市人大常委会主任董乐夫认为,地方人大工作应该高度关注民生、深入了解民生、着力改善民生、依法保障民生。     

全国人大新势

在刚刚过去的2009年，倾听民意和改善民生成为全国人大履职的价值取向。公民对人大工作的知情度和参与度，与人大行使职权的实效相应获得新的提升。在刚刚过去的这一年，地方人大新政也不乏亮点：立法承传民主和科学的基因，实效和公开成为监督工作的价值取向，预算公开在上下联动推导下开始破题，优化行权程序成为人大建设的积极追求。还有，人大权力、代表职守与公民意见的对接渐成气候。在十一届全国人大三次会议召开之际，回眸全国人大及地方人大之创新举措，有其特别的意义。     

在民生上如何作为

<正>民生问题与老百姓的生活息息相关,地方人大及其常委会只有找准着力点,才能在改善民生上发挥积极作用。当前,应在三个方面着力:一要在推动地方经济发展上着力。保障和改善民生需要雄厚的物质     

理性与实效：地方人大监督回眸

回望5年来地方人大及其常委会的监督历程，人们可以发现清晰的理念与轨迹：从民生和经济社会科学发展的立场出发，着眼于监督实效及其长效机制的建立，不断增强审议监督和财政预算监督的约束力，并在制度安排上有所创新，表现出对人大监督职责的理性和自觉。     

高举中国特色社会主义伟大旗帜全面开创人大工作新局面

党的十七大报告高举中国特色社会主义伟大旗帜、坚定不移走中国特色社会主义道路的政治宣言，是发展社会主义民主政治、做好新时期人大工作的行动纲领。地方人大及其常委会是地方国家权力机关，是担负宪法和法律赋予的各项职责的工作机关。我们一定要紧密联系人大工作实际，认真学习党的十七大文件，深刻领会党的十七大主题，全面贯彻党的十七大部署，     

2003-2007：地方人大监督备忘录

回望5年来地方人大及其常委会的监督历程，人们可以发现清晰的理念与轨迹：从民生和经济社会科学发展的立场出发，着眼于监督实效及其长效机制的建立，不断增强审议监督和财政预算监督的约束力，并在制度安排上有所创新，表现出对人大监督职责的理性和自觉。     

深入学习贯彻落实全会精神科学谋划今后地方人大工作

党的十七届五中全会为我国未来五年经济、社会和民生等方面的发展勾画出美好蓝图，人大工作将处于大有作为的重要战略机遇期，如何深入贯彻落实好十七届五中全会精神，科学谋划当前乃至今后的地方人大工作，是每一个人大工作者当前应着重思考的问题。我们认为，今年的地方人大工作应突出以下几个方面。     

由“地方人大撤销法院判决”说开去

沈阳今报4月26日刊登了一篇以《辽宁地方人大首次出示“红牌”撤销法院判决》为题的文章，报道地方人大行使特定问题调查权对法院审判工作进行监督。笔者认为，该文标题似有不妥，有人大干扰司法权之嫌：从文章内容来说，也存在地方人大越权的情况。人大应如何正确行使特定问题调查权?笔者想谈谈自己的一点拙见。     

完善监督机制应遵循“四个原则”

时下，地方人大换届基本结束，新一届人大及其常委会已经产生，为了更好地开展新形式下地方人大的监督工作，很多地方人大将会对一些墨守成规的监督机制进行修订和新订，     

坚持“三注重”实现新作为

地方人大常委会在深入贯彻党的十七大精神，以科学发展观统揽人大工作中，要在工作思路、效力和自身建设上实现新的突破，才能更加充分发挥人大职能作用，在促进地方经济社会又好又快发展上实现新的作为。     

地方人大档案工作论要

地方人大档案是地方人大及其常委会上作和活动的原始记录。是地方国家权力机关建立和发展的历史见证，是地方人大工作不可或缺的重要组成部分，档案工作的政治性、机要性、服务性、科学性、管理性，决定了它的重要性，充分认识这一点，对于做好新时期的地方人大档案工作，更为有效地开发利用档案信息资源，更好地服务地方人大工作，具有重要的意义。