人大调研要讲究“三性”

调查研究是地方国家权力机关行使职权的重要形式，是做好其他各项人大工作的基础和前提。常言道，没有调查研究就没有发言权；一分决策，九分调研。调查研究是我们的谋事之基、成事之道。人大机关调研工作的水平和质量的高低，直接关系到人大及其常委会的工作质量，关系到人大及其常委会能否开创性地做好工作。因此，人大调查研究要在“三性”上下功夫。     

调研关键在“研”

<正>调查研究是人大的基础性工作。离开了调查研究,人大工作就成了无源之水,无本之木。调查研究包含"调查"和"研究"两个方面,其中"研究"是关键。调查研究能否达到预期目的和效果,不仅要看调查的质量,更要看研究的结果。但是,"调"而不"研"的现象在不少地方存在。调查下"乡"只到"乡",不深入实际,     

提高人大调研质量浅议

没有调查就没有发言权、决策权。调查研究是对客观实际情况进行调查了解,系统收集信息,并对收集信息进行科学分析、研究和总结的过程,它是调查和研究两项活动的有机统一。调研是党的优良传统,也是地方人大及其常委会依法行使职权的内在要求。因此,如何提高新形势下人大调研质量,更好地发挥调研在人大工作中的重要作用,是我们应该认真研究的课题。一、当前人大调研存在的主要问题近年来,地方人大面对人大工作的新形势、新任务,日益重视并不断加强和改进调研工作,调研工作已步入经常化、规范化轨道,服务于经济建设、民主     

地方人大调研工作浅议

随着建立社会主义市场经济体制改革步伐的加快,调查研究在地方各级人大工作中的地位与作用,日益得到广大人大理论与实际工作者的重视,调研工作已成为人大工作的重要组成部分。本文就人大调研工作的有关问题进行初步的探讨。一、人大调研工作的特点和功能人大调研工作有自身的鲜明特点:首先,人大调研法律色彩鲜明。这不仅体现为人大调研所采用的形式许多是法定的,人大调研必须严格依据法律和政策进行,而且地方人大保证宪法、法律、行政法规和上级人大决议、决定的遵守和执行的法定职责,决定了人大调查研究应在一般了解政府和"两院"工作基础上,侧重了解其是否严格依法办事,有无违宪违法行为;或是为了进行地方立法,通过调查研究,为有关法律和法规的立、改、废提供切实可行的意见和建议。其次,人大调研具有监督性。人大调研所采用的形式,如走访联系代表和选民或原选举单位,组织对特定问题的调查,听取"一府两院"的工作汇报,组织代表和常委会组成人员进行视察和检查等,大都带有法律监督和工作监督的性质,甚至其本身就是一种监督的形式和手段。同时,由于人大不是执行机关,不直接处理行政性的具体问题,因此,就能够做到真正把调研的主要精力放在了解情况,研究问题上,为     

人大调研贵在真

正人大调研是做好人大工作的重要前提,调研质量的高低不仅决定着人大监督的实效,而且还影响着人大的自身形象。笔者看来,人大调研贵在一个真字。思想认识的程度决定着工作成效的大小,人大调研亦是如此。有些人认为,人大调研仅起到参考作用,可有可无;或调研工作是务虚的,不愿花过多的时间和精力。更有甚者,把调研当做吃喝游玩的"挡箭牌",使人大调研变了味。因此,必须从思想上真正重视人大调研工作,要树立正确的调     

地方人大调研工作应注意五个结合

一是在调研的主体上,应把人大机关工作人员参加调研与人大常委会组成人员参加调研相结合,更应注重常委会组成人员参加调研。从目前一些地方人大的实际情况看,常委会组成人员中,有的是兼职,搞人大工作的精力很有限;有的日常具体事务多,难得有较充裕的时间搞调查研究,因此,人大的调查研究工作大量的是由工作人员承担。应该说,搞好调查研究,为人大常委会组成人员审议决定重大问题提供材料服务,是人大机关工作人员的一项重要职责。但由于常委会组成人员是审议决定各项重大问题的直接参与者,他们掌握的材料是否真实、全面,直接关系到人大所审议决定问题的质量好坏。工作人员通过调查提供的材料即使是真实全面的,但拿到常委会组成人员手上毕竟是二手材料。"百闻不如一见",二     

搞好人大调研工作要重视三个环节

酒泉市肃州区人大常委会赵学葆撰文说,改进和加强地方人大及其常委会的调研工作,提高调查研究的质量,必须重视以下三个环节。第一,抓好直接调查研究,获取“原汁原味”的信息。地方人大及其常委会调研时,应尽量减少“一府两院”和与调研事项有利害关系的陪同人员,直接倾听群众心     

人大调研工作存在的问题与对策

调查研究是成事之基,谋事之本,是做好人大工作的重要前提。面对人大工作的新形势新任务,牢固树立求真务实的态度,遵循求真务实的途径,掌握求真务实的方法,进行科学调研十分重要。人大调研工作存在的问题人大调研是为人大及其常委会行使职权服务的。地方人大常委会在听取“一府两院”各项工作报告、决定重大事项、监督专项法律法规实施情况时大都通过开展调查、视察或检查等活动,进行调查研究,增强履职工作的科学性和实效性。各地党委、政府对于人大调研成果日益重视。可以说,人大调查研究工作已经步入经常化、规范化的轨道。但我们也要清醒…     

省人大常委会领导深入基层调研时要求 充分发挥人大在构建和谐社会中的职能作用

按照省人大常委会关于省委人大工作会议会前调研活动的安排,省人大常委会各位副主任近期分别到市、州调查研究,指导工作。邓道坤在调研时指出,做好新形势下的人大工作,要在加深对人大性质地位作用的认识上下功夫,在增强人大工作的活力上下功夫,在创新人大工作的方式方法上下功夫,总结新经验,研究新情况,采取新措施,解决新问题,把保持共产党员先进性教育的要求落实到人大工作的具体实践之中,充分发挥地方国家权力机关在构建和谐社会中的重要职能作用。     

关于人大开展调查研究的探索与思考

调查研究是人大有效行使职权的先决条件,也是人大的一项基本的工作方法和经常做的一项重要工作。新形势下搞好调查研究,是提高人大工作质量的迫切需要,也是人大常委会和人大代表履行好职能、行使好职权、发挥好作用的需要。突出特点,有的放矢,提高调查研究的针对性人大的调查研究有自己的特点。一是调研指导思想上的人民性特点。人大的性质决定了人大在调研中与其他部门调研的区别在于人大不代表本部门的利益而是代表广大人民群众的根本利益,在调查研究中必须倾听人民群众的呼声,尤其当今世界科学技术不断创新,为我们搞好调查研究提供了新的…     

成事之基 谋事之本

策划人语：调查研究是成事之基,谋事之本,是做好人大工作的重要前提。面对人大工作的新形势、新任务,牢固树立求真务实的态度,进行科学调研十分重要。人大调研是为人大及其常委会行使职权服务的。通过开展调查研究,增强了人大及其常委会履职的科学性和实效性,各地党委、政府对于人大调研成果也日益重视。可以说,人大调研工作已经步入经常化、规范化的轨道。但是,围绕人大各专委会的调研和执法检查也产生过无数争论。《宪法》第70条第二款规定：“各专门委员会在全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会领导下,研究、审议和拟订有关议案。”人大各专门委员会虽然没有执法检查的主体资格,但《地方组织法》第30条第三款规定：“各专门委员会在本级人民代表大会及其常委会的领导下,研究、审议和拟订有关议案；对属于本级人民代表大会及其常委会职权范围内同本委员会有关的问题,进行调查研究,提出建议。”可见,宪法和法律是赋予了人大各专门委员会进行调研的权利的。为了详细了解人大各专门委员会近几年的实际工作做法和效果,本刊特组织了此期策划和专题报道,较深入、全面地反映重庆市人大各专门委员会近年来为探寻人大工作的新思路、新方法,围绕中心工作,积极开展各项调研活动,从而有力地推动了地方人大工作的开展,为民主法制建设作出了应有的贡献。     

做好人大调研 促进依法履职

调查研究既是人大工作的一个重要的法定职权行为，又是提高人大工作水平和质量的基础保障。必须遵循调查与研究是相互依存，你中有我，我中有你的关系。调查侧重获取事实，研究侧重探求事物的真相、性质和发展规律。在调研中应坚持把握“四个特点”，增强“四个意识”，使调研工作真正发挥提高地方国家权力机关决策水平的作用，为人大依法行使监督权提供可靠的事实依据。     

从“四个环节”入手搞好人大调研

做好人大调查研究工作,对提高人大工作水平具有十分重大的意义。笔者认为,要从"四个环节"入手切实搞好人大调研工作。领导重视,营造有利环境。加强人大调研工作,离不开领导的重视和关心。有的地方人大调研工作在很大程度上还未引起常委会领导的足够重视,调研机构还不健全。特别是县市级人大常委会,独立进行调研的力量比较薄弱,即便是开展调研活动,多数也只是疲于应付,很难系统深入。因此,争取领导重视和支持,创造有利条件和环境,对做好人大调研工作至关重要。     

信息短波

正全省"加强县乡人大工作和建设"专题研讨会暨刊物工作会议召开本刊讯(通讯员郑昭)9月21日-22日,全省"加强县乡人大工作和建设"专题研讨会暨刊物工作会议在上杭县召开。省人大常委会副主任潘征出席并讲话。潘征对近年来人大专题调研给予肯定,要求进一步做好人大调研工作。他强调,要准确把握人大调查研究的基础性、群众性、服务性特点,紧紧围绕人大制度建设和人大工作重点,围绕经济社会发展中的重要问题和人民群众关注的热点难点问题开展调     

成事之基 谋事之本：纵览全局 服务决策

调查研究是成事之基。谋事之本，是做好人大工作的重要前提。面对人大工作的新形势、新任务，牢固树立求真务实的态度。进行科学调研十分重要。 人大调研是为人大及其常委会行使职权服务的。通过开展调查研究，增强了人大及其常委会履职的科学性和实效性。各地党委、政府对于人大调研成果也日益重视。可以说，人大调研工作已经步入经常化、规范化的轨道。 但是。围绕人大各专委会的调研和执法检查也产生过无数争论。《宪法》第70条第二款规定：“各专门委员会在全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会领导下，研究、审议和拟订有关议案。”人大各专门委员会虽然没有执法检查的主体资格，但《地方组织法》第30条第三款规定：“各专门委员会在本级人民代表大会及其常委会的领导下。研究、审议和拟订有关议案；对属于本级人民代表大会及其常委会职权范围内同本委员会有关的问题，进行调查研究，提出建议。”可见，宪法和法律是赋予了人大各专门委员会进行调研的权利的。 为了详细了解人大各专门委员会近几年的实际工作做法和效果，本刊特组织了此期策划和专题报道，较深入、全面地反映重庆市人大各专门委员会近年来为探寻人大工作的新思路、新方法，围绕中心工作，积极开展各项调研活动。从而有力地推动了地方人大工作的开展，为民主法制建设作出了应有的贡献。     

编读往来：本期“专题报道”不错

《公民导刊》06第11期“专题报道”《人大调研：推开科技致富门》中的几篇文章写得不错。调查研究是成事之基，谋事之本，是做好人大工作的重要前提。但是人大工作如何进行调研？本期发表的《一份调研报告的责任和使命》、《人大调研走进山乡》从一些方面作了回答和诠释。     

临沂市人大常委会——开创调研新思路 推行用途多元化

在新形势下如何提高人大常委会的履职水平．其中一个很重要的环节或者说是最基础的工作就是搞好调查研究。通过调查研究抓住工作的主要矛盾．研究探讨事物发展的规律．准确客观地找出存在的问题和差距。有针对性地提出解决问题的建议和意见．作出符合法律、符合政策、符合人民意志、符合地方发展实际的一些决议、决定和审议意见．然而．在认识人大调研的性质和用途．     

莫忽视代表的“小节”问题

近年来,各级人大代表的总体素质不断提高,但也还有一些不尽人意的地方。如有的代表缺乏应有的"代表意识",满足于获得代表的政治身份和荣誉,代表活动不积极,人大工作无热情;有的代表参加视察、检查和调研等     

提高基层人大调研质量的几点思考

调查研究,是人大依法履职的重要形式,是人大进行监督的重要手段,也是人大联系群众的重要途径。人大开展执法检查、听取和审议专项工作报告、行使重大事项决定权等都需要开展事前调查研究。但就当前情况来看,基层人大调研工作还存在一些问题,主要表现在:一是作风不深入。"坐着车子转一转,隔着玻璃看一看"的现象时有存在,真正沉下身子做深入细致的调查研究还有所欠缺。二是方法不灵活。有     

关于搞好新时期人大调研工作的几个问题

1.重视人大调研工作 ,切实解决调研工作中存在的问题。近年来 ,各级人大加强了调研工作 ,出了一大批有一定水平的调研成果 ,调研服务于经济建设和民主法制建设、服务于人大工作、服务于常委会的水平逐渐提高。但在实践中 ,仍然存在对调研工作认识不足、重视不够的情况。认为人大调研可有可无 ,没多大实际意义 ;有的口头上说重要 ,而实际上并没有引起足够的重视等。在调研工作中 ,存在重调查轻研究、研究深度不够、成果不多及成果的运用效果不明显等现象。在调查中有时流于形式 ,面上调查多、蹲点调查少 ,开会座谈多、深入基层深入群众直接面…