古代运河治理对我国流域管理立去的启示

中国古代以运河为单元实施管理,于明代形成了专门的管理机构;在水源调配、灌区水量分配等方面,形成了相应的法规和制度;对于运河生态系统的维护也采取了大量措施.我国加强流域管理立法,应吸取古代运河治理的经验教训.关于流域管理机构立法,应明确规定流域管理机构的法律地位高于省级水行政主管部门;要建立和健全流域管理法律制度,加强流域立法的可操作性.关于流域水资源配置立法,要使流域初始水权的政府配置在法律上加以巩固和完善;建立和健全流域水权有偿转让的法律制度.关于流域生态系统保护立法,要促使流域内水土资源及其相关资源的开发、利用与保护,进行统一规划与协调.     

流域水污染控制法律对策——以珠江流域水污染为例

水污染控制立法应重视水的流域特性,以流域为单元进行水资源综合管理。以珠江流域水污染为例,在分析其现状及成因的基础上,借鉴相关国家成功经验,明确流域水资源管理法律地位,加大流域执法和监督力度,建立公众参与机制,进一步完善统一的流域水污染控制体制和法律制度。     

我国水权转让法律制度的构建

我国水市场的建立和完善急需水权转让法律制度的规范和支持。为了构建我国水权转让法律制度,首先要确立一些应当遵循的基本原则;其次,要形成水权转让的基本制度,包括建立允许水权转让的制度,完善对水资源有偿使用的制度,建立完善的“水银行”制度,构建水权转让公告制度;最后,要构建我国水权转让的法律体系。     

自然保护区立法的新思维

我国自然保护区立法目前存在部门利益难以均衡,对现行保护区规范不够,缺乏科学的分类分区管理体系等问题。我国对自然保护区立法,可根据自然类型区域单行立法,形成法律体系,以此降低行政管理成本;确定自然保护区管理原则为综合管理和分部门管理结合,强化管理机构,垂直管理;细化保护区规划制度,加强其法律约束力;建立保护区特许经营制度;明确社区共管、推进土地管理和公众参与管理;将保护区资金使用纳入到地方财政预算。     

侦查中隐私权保护问题研究

确认和保护隐私权是人类文明发展的标志.法律对隐私权进行保护有利于形成稳定的社会秩序,有利于保护和扩大公民的自由,强化对公民私权的保护.因此,对隐私权的保护意义重大.我国尽管现有立法从不同角度对隐私权或多或少地进行了保护,但都未将隐私权确定为一项独立的权利,有关隐私权的法律保护,也尚未形成完整的制度,尤其是在极易侵犯公民隐私权的侦查中,我国立法尚不健全.我国学者对加强法律对隐私权的直接保护已经形成共识.笔者认为要加强立法,健全制度,应明确隐私权法律保护的宪法基础,在刑事诉讼法或单独立法中对隐私权的保护作更详尽规定.同时,还要加强侦查人员隐私权保护观念,规范侦查行为.     

“两型”河流建设的系统分析与研究——以湘江流域为例

本文提出了建设＂两型＂河流的概念,探讨了＂两型＂社会建设对流域管理的基本原则。系统分析了流域发展和流域管理中存在的问题和系统性原因,给出了两型河流的功能分析和建设目标体系构建方法。以湘江流域为例,建立了基于流域水环境和水资源承载力建设目标体系,提出了湘江流域在两型社会建设中的全流域综合理念创新、流域城乡水资源一体化管理制创新和全方位保障机制创新的路径,找到了＂两型＂湘江建设的水资源需求管理、污水资源化、流域管理立法、设立流域管理机构和实行资源保护补偿机制作用五大切入点,对＂两型＂社会建设和流域管理具有借鉴和指导作用。     

水权交易法律规制研究

水资源短缺己成为我国经济社会发展的重要制约因素。要解决我国的水资源问题,关键在于建立一套通过市场配置水资源的水权交易法律制度。文章在分析我国现行水权交易法律规制存在的问题的基础上,提出了完善我国水权交易法律规制的建议。     

国外治理经验对长江流域立法的启示——以美国田纳西流域为例

对全流域进行统一的立法管理是流域管理的趋势,美国田纳西流域管理立法是全球流域管理立法方面的典范。从介绍田纳西流域立法入手,分析了长江流域的立法现状;并从流域管理立法的原则、制定《长江法》和协调相关部门关系等方面提出了对长江流域管理立法的设想。     

完善我国税收法律体系的构想——税收法律体系研究（下）

借鉴国际经验,完善我国税收法律体系是长期的系统工程。要改革税收立法体制,实现税收立法权的科学配置;完善税收法律制度,健全税收法律体系的架构;改进税收立法程序,提高税收立法技术水平;对税收管制立法,健全税收监督法律体系。     

水权转让背景下流域生态补偿的法律思考

流域生态补偿是减少因上下游间的需水行为产生的负面影响的方式之一。我国政府主导的流域生态补偿模式已不能满足时代的发展,市场的进入已是大势所趋,因为它能优化水资源的配置,实现补偿方式的多样化。法律是实现社会公正的重要手段,通过介绍国外水权转让下流域生态补偿的实例,提出我国在流域的市场生态补偿上的法律对策。     

论政府在水权交易中的角色定位

水资源和水权自身的特性以及水权交易所产生的外部性说明了水权交易中政府介入的必要性。政府所具有的经济管理和公共事务管理双重基本职能使得政府在水权交易中的介入具有现实的可行性。政府在水权交易中应扮演好以下角色:政府应成为初始水权的配置者;政府应成为水权交易制度的供给者;政府应成为良好水权交易环境的塑造者。     

“竞业避止”研究

随着我国市场经济体制的建立和完善,建立竞业避止制度,对企业商业秘密进行法律保护已迫在眉睫。对此,我们应借鉴国外竞业避止的经验,做好以下几面工作:规范劳动合同,加强企业内部控制;完善相关立法,禁止同业恶性竞争;利用立法,建立严格的预防制度和保护制度。从而建立适合我国市场经济发展的竞业避止制度。     

流域治理体系现代化的关键议题与路径选择

绿水青山就是金山银山。善治国者必治水。水流域生态资源的有效治理问题是新时代全面建设社会主义现代化国家必须要解决与回应的重要问题。为顺应人民群众对绿水青山的美好期盼,“十四五”时期我国要加快推进流域治理体系和治理能力现代化,树立流域空间关系法治化思维,按照层级科学配置流域治理事权与机构职能,依托流域空间设计法律制度体系,推进流域治理权责配置与机构职能法治化、府际协同制度法治化和治理效能督察问责法治化。     

国务院批转经济法规研究中心关于加强经济立法工作的几点建议的通知

一九八一年九月九日现将国务院经济法规研究中心《关于加强经济立法工作的几点建议》转发给你们。国务院同意报告中提出的关于加强经济立法工作的各项建议。各有关部门要切实重视经济立法工作,加强领导,建立和健全本部门的法律机构,学会运用经济法规来指导和管理经济工作。要加强有关经济法规的宣传、教育工作,普及这方面的知识。要积极配合和支持司法部门的工作,切实做到"有法必依,违法必究"。     

我国再生水利用法律制度的完善——基于生态安全的视角

再生水利用是我国水资源开发利用的重要组成部分,生态安全是再生水资源利用法律制度的重要价值追求。从生态安全视角出发,再生水利用法律制度完善涉及自然生态安全、经济生态安全和社会生态安全领域。完善再生水利用自然生态安全法律制度,应提升再生水利用规划的法律地位,强化再生水风险评价制度;完善再生水利用经济生态安全法律制度,应确立再生水优先使用原则,将再生水水权纳入现行水权体系、明确再生水水权转让制度;完善再生水利用社会生态安全法律制度,应健全再生水水质标准制度,细化公众参与制度;从而实现再生水利用自然系统、经济系统和社会系统生态安全的统一。     

论水权流转的中国语境

水权能否自由流转,是判断其是否成为有效率产权制度的基本标准.本文首先阐述了水权流转的必要性意义,然后指出我国水权流转制度的缺陷及不足,以及健全与完善水资源流转法律制度.希望通过对上述问题的论述,能为建立我国水权流转制度提供一孔之见.     

流域管理中的公众参与问题

流域管理是指国家以流域为单元对水资源实行统一管理 ,这对水资源永续利用和可持续发展具有重要意义 ,并已成为水资源保护管理的趋势。各国流域管理的共同经验之一是实行公众参与 ,而我国流域管理中的公众参与制度并未建立 ,为此应对这一制度予以规定     

浅析法国流域治理的政府间协调机制

根植于国家主义政治文化以及高度科层化的官僚政治体制,法国流域治理凸显出对科层型协调机制的倚重,诸如建立了多层级的流域管理机构,以及健全流域法治,注重运用法律手段管理流域事务等.不过,由于科层型协调机制存在着信息获得等方面的局限,经常遭致失败,故而法国流域治理亦十分注意引入和完善市场型协调机制以及府际治理协调机制,以发挥一定程度的补充功能.     

广西壮族自治区人民政府办公厅关于建立自治区漓江流域生态环境保护部门联席会议制度的通知

桂政办发[2012]185号各市、县人民政府,自治区农垦局,自治区人民政府各组成部门、各直属机构:为加强漓江流域生态环境保护工作的组织领导和统筹协调,保护好漓江生态资源,促进漓江流域经济社会可持续发展,自治区人民政府决定建立自治区漓江流域生态环境保护部门联席会议制度。现通知如下:一、联席会议职责贯彻落实国家和自治区关于加强漓江生态     

流域区域生态补偿标准实施的对策分析——以湘江流域为例

湘江流域区域生态补偿标准的实施应从管理体制、政策手段和效果评估等方面进行制度设计和措施安排。要探索湘江流域管理的大部门体制,构建湘江流域统分结合管理体制,提高湘江流域管理部门的监管能力;要建立健全湘江流域上级管制政策、区域协调政策和社会参与政策;要加强湘江流域区域生态补偿标准实施效果评估的价值取向,完善评估技术方法,构建科学的评估指标体系等。