城镇化进程中新生代农民工社会保障问题研究——以聊城市为例

随着聊城市城镇化步伐的加快,农民工规模不断扩大,为城镇化的发展做出了巨大贡献。但农民工社会保障制度的缺失使得该群体难以在城市中真正立足,当前提高城镇化水平必须以完善新生代农民工社会保障为基础。本文以翔实的数据和充分论证描述了聊城市新生代农民工的社会保障现状,分析了该群体社保缺失给城镇化带来的负面影响,提出首先应当基本实现新生代农民工全部参加工伤保险的目标,再大幅提高新生代农民工参加养老保险和城镇职工基本医疗保险的比例,逐步解决新生代农民工的社会保障问题。     

城市农民工社会保障问题探析

我国已进入工业化的中期、城镇化的加速期。但是，城市农民工的社会保障问题严重滞后，已成为推进城镇化的一个重要制约因素，更成为实现全面小康社会目标的阻碍，并提出了建立城市农民工社会保障的思路。     

农民工“半城镇化”困局何解

"半城镇化"是我国农村人口向城市输送的不完整状态的呈现。解决农民工"半城镇化"问题,需要加快户籍制度改革、实施农民工市民化待遇政策以及提高农民工文化素质。     

“间架性社会保障权”与新生代农民工社会融合

新生代农民工主观上愿意融入城市社会保障体系,客观上却与农村社会保障体系捆绑,在既有的二元社会保障权基础之上,形成了"间架性社会保障权",在形成路径、表征和制度支持方面与二元社会保障权差异明显。从生存到精神再到社会认同等社会保障权方面,没有出现新生代农民工想要的、将他们纳入城市社会保障权的社会政策;而将新生代农民工纳入农村社会保障权的社会政策,并未得到他们积极回应。新生代农民工与城市和农村社会融合出现裂痕。     

城市农民工社会保障：现状、缺失成因及其对策思考

农民工是当前社会转型时期介于农民与工人之间的一个特殊社会阶层。由于诸多原因,这一阶层的合法权益得不到有效保障。本文从城市农民工社会保障的现状及其缺失成因出发,探讨了解决城市农民工社会保障问题的对策,并希望对解决农民工问题有所裨益。     

“过客”定居可让中国GDP再翻番——城镇化的实质是农民的市民化

4农民进城:过客还是居民城镇化的本质是"人的城镇化",这已成为普遍共识。而在中国城镇化过程中,表面上看,城镇规划范围扩大了,房屋道路建得更多了,但是数以亿计的农民工在城市中穿梭往来,仍然只是城市的边缘人,他们的根还在农村,这就是为什么以前的城镇化光看到投资增长,消费却没有跟上。加快城镇化转型,提升城镇化的质量,重点和难点在于解决农民工的市民化     

农民工社会保障问题研究——以河南省为例

中共十六大明确提出"农村富余劳动力向非农产业和城镇转移,是工业化和现代化的必然趋势",农民工事实上已经成为一个不容忽略的规模巨大的特殊社会群体.本文在阐述了河南省农民工总体情况和河南省解决好农民工社会保障问题的重大意义的基础上,对河南省农民工社会保障现状、运行进行了分析,并对完善河南省农民工社会保障建设进行了思考.     

正视新型城镇化中的农民分层现象

在新型城镇化进程中,农民分层现象日益明显,主要表现在新生代农民工与传统农民工并存、农民工就地创业与进城务工并存两个方面。应完善农村社会保障制度,扫除农民工进城务工障碍,建立和完善农村劳动力市场,解决农民分层问题。     

湖北省实现跨越式发展的关键是加快推进健康城镇化

湖北省近年工业比重高于全国平均水平,城镇化率低于全国平均水平,在全国排位呈现下降趋势,城镇化滞后于工业化,而且使得第三产业比重低于全国平均水平,与全国的上升趋势相反,也呈现下降趋势,所以加快推进城镇化是湖北省实现跨越式发展的关键。湖北省城镇化滞后的主要原因,不是工业发展太慢,而是对城镇化的重大意义认识不足,户籍、就业、社会保障、土地、住房等制度存在缺陷,改革力度也不大。湖北省现在需要积极推进的不是会产生各种"城市病"和"农村病"的"过度城镇化"、"大跃进"式的城镇化、"半城镇化"、"伪城镇化"、"被城镇化"、"贵族化"城镇化等"病态城镇化",而是工农、城乡协调发展的"健康城镇化"。湖北省现在加快推进城镇化必须提出新思路:改变武汉市"一市独大"的局面,不要限制武汉市的发展,尽快形成以武汉为核心的城市圈和沿两江的以大城市为核心的城市圈、带、网;以工业化、信息化、服务化促进城镇化;重点是农民工特别是新生代农民工的市民化;促进城镇化的制度创新先行一步;多渠道筹措城镇化资金。     

农民工权益保障有待进一步加强——访北京大学法学院教授叶静漪

农民工是我国改革开放和工业化、城镇化进程中涌现的一支新型劳动大军,他们为城市繁荣、农村发展和国家现代化建设做出了重大贡献。但是,当前农民工在工资收入、劳动安全、社会保障、培训就业、子女上学、生活居住等方面存在诸多困难和问题。为了保障农民工的合法权益,今年3月,国务院出台了《国务院关于解决农民工问题的若干意见》,提出了要加强和改进对农民工工作的领导,切实把解决农民工问题摆在重要位置。解决农民工问题也关系到构建社会主义和谐社会的问题。党的十六届六中全会通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》中明确提出,要“维护劳动者特别是农民工合法权益”。那么,今年以来,在农民工权益保障上,我们主要解决了哪些问题?还有哪些可改善的空间?记者就此采访了《劳动法》专家、北京大学法学院教授叶静漪。     

新型城镇化与“三农”发展

<正>中国特色社会主义进入新时代,为我们走新型城镇化道路、解决"三农"问题提出了新任务、新要求。十九大报告提出的"乡村振兴战略"为解决"三农"问题指明了方向。新形势下,我们要继续深化改革,大力推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。新型城镇化要坚持以人为本,深入实施城乡一体化发展战略,解决好农民工融入城市问题,切实维护其合法权益,实现公共服务均等化,真正实现从"物"     

国务院关于解决农民工问题的若干意见

六、积极稳妥地解决农民工社会保障问题(十六)高度重视农民工社会保障工作。根据农民工最紧迫的社会保障需求,坚持分类指导、稳步推进,优先解决工伤保险和大病医疗保障问题,逐步解决养老保障问题。农民工的社会保障,要适应流动性大的特点,保险关系和待遇能够转移接续,使农民工在流动就业中的社会保障,不受损害;要兼顾农民工工资收入偏低的实际情况,实行低标准进入、渐进式过渡,调动用人单位和农民工参保的积极性。     

青海省人民政府办公厅关于加强新形势下农民工工作的意见

<正>青政办[2014]113号各市、自治州人民政府,省政府各委、办、厅、局:为进一步做好新形势下我省农民工工作,稳步推进农民工市民化,提高人口城镇化水平,促进农民工在工作、生活、文化等方面融入城市,切实解决新形势下农民工面临的就业稳定性差、融入城市难和维权难等突出问题,按照"以人为本、公平对待、一视同仁"的根本要求,根据《中华人民     

立法关注农民工失业保险权益

随着工业化、城镇化进程的加快，相当部分农民工长期生活在城市，已成为产业工人的重要组成部分，但进城务工人员的社会保障问题日益突出农村，严重影响了剩余劳动力的有序转移，不利于社会主义新农村建设。     

话语新闻

"农民工是我国改革开放和工业化、城镇化进程中涌现的一支新型劳动大军。他们为城市繁荣、农村发展和国家现代化建设做出了重大贡献。" 国务院总理温家宝1月18日主持召开国务院常务会议,审议并原则通过《国务院关于解决农民工问题的若干意见》。会议要求,解决农民工问题要坚持公平对待,一视同仁；强化服务,完善管理；统筹规划,合理引导；因地制宜,分类指导；立足当前,着眼长远。     

农民工保障是建立社会公正的基石——兼驳“改革代价论”

农民工是中国现代化进程的见证人和建设者,在经济社会发展中具有重要作用。但从基本权益的实现程度上看,农民工是生活在城市边缘的弱势群体,社会保障没有得到充分落实。保障农民工权益是实现社会公平正义的标志。农民工社会保障的缺失是生产力与生产关系不相适应的反映,是劳动异化的表现,违背"以人为本"的要求。农民工社会保障缺失问题已成为影响社会和谐的焦点问题之一。解决农民工社会保障问题,我国需要以维护全体公民的权益为根本原则,逐步建立严密的法律体系,将社会保障纳入国家经济与社会发展规划,从而建立公平公正的社会保障机制。     

新型城镇化中价值理性的复归

由于工具理性主义的膨胀,我国传统城镇化中忽视了"人"在城镇化中应有的地位,尤其是农民工阶层,并没有切实享受到城镇化的成果。传统城镇化是土地的城镇化,而非"人"的城镇化。新型城镇化强调"以人为本",呼吁人的价值和尊严的理性复归,在新型城镇化的推进过程中,要加快农民工市民化的进程,让农民工进城"进得来、留得下、有尊严。"     

新生代农民工的生存窘境及其对策

新生代农民工是城市中的新兴群体,研究表明,新生代农民工同老一代农民工相比,他们的心理定位、外出动因、职业选择、消费方式等均已发生了根本性的变化,但他们的生存状态并没有太多改善,城乡二元化结构、社会保障的不健全、现实与理想的巨大差距等导致了大量新生代农民工问题的产生.这些势必会对和谐社会的建设产生重大的影响.本文着重思考了解决新生代农民工问题的对策,如改变城乡二元制结构、建立健全农民工社会保障制度、加强教育培训、加强人文关怀等等,以期为解决新生代农民工问题提供借鉴.     

农民工市民化转换的政府责任

农民工作为产业工人的重要组成部分,为我国工业化、城镇化与现代化建设作出了巨大贡献。为了让农民工在城市真正进得来、住得下、留得住,政府作为推进农民工市民化转变的关键主体,理应承担自身责任,健全法治保障体系、财政保障体系、社会保障体系,助力农民工的市民化转换。     

声音

"企业补不起这个钱,政府也拿不出这么多钱。城镇化进程比预想得快得多,各级政府也想帮助农民工解决市民化的问题,但至今没有很好的解决办法。"——中央财经领导小组办公室副主任、中央农村工作领导小组办公室主任陈锡文在北京的一