实施退耕还草试点 加快生态环境建设

实施退耕还林还草,是党中央、国务院着眼于我国经济和社会可持续发展的大局作出的一项重大战略决策,得到了广大农民群众的衷心拥护和积极响应。退耕还林还草是一项复杂的社会系统工程,今后的工作任重道远。2001年,国家林业局将会同有关部门在全面总结两年试点经验的基础上,进一步完善现行退耕还林还草的试点政策,规范退耕还林还草行为,使其走上依法管理的轨道。     

退耕还林的实施与建议：关于山西偏关,河曲,保德三县退耕还林的调查

维护和改善生态环境是实施西部大开发战略的根本和切入点 ,而退耕还林（草）是生态环境建设的重点和难点。通过在不同区域、不同自然条件开展退耕还林（草）试点示范工作 ,探索一套符合实际的退耕还林（草）的政策 ,可为有计划、分步骤稳妥地推进退耕还林（草）打下良好的基础。山西省偏关、河曲、保德县是国家确定的蒙晋西北黄土缓坡丘陵类型区退耕还林（草）试点示范县。这三个县多年来在改善生态环境方面已积累了一定的经验 ,对这次退耕还林（草）工作的实施 ,措施较得力。一、中央退耕还林（草）举措深得民心退耕还林（草）是减少水土流…     

求真务实 稳步推进 全面完成我省退耕还林还草试点任务

为进一步统一思想,吃透政策,做好我省退耕还林还草试点工作,省政府决定召开这次会议。这次会议的主要议题是,传达国务院中西部地区开发领导小组召开的全国退耕还林还草试点工作座谈会精神,贯彻落实《国务院关于进一步做好退耕还林还草试点工作的若干意见》,总结前一阶段退耕还林还草试点工作,沟通情况,研究解决试点过程中出现的新情况、新问题。     

西部退耕还林将从试点转向全面启动

西部大开发重点工程退耕还林工程目前已经从试点转向全面启动。国务院西部大开发办负责人说,今年计划新增退耕还林面积200万公顷,务求取得阶段性成果。到5月份止,今年的任务已经完成一半。除此之外,今年的退耕还林工程还安排宜林荒山地造林239.5万公顷,安排环京津风沙源治理工程退耕还林26.6万公顷,宜林荒山荒地造林26.6万公顷。退耕还林个体承包将做到“三到户“,即:退耕还林和宜林荒山荒地到户;国家粮食补助、现金补助和种苗补助的     

河南省人民政府关于印发河南省黄河上中游地区退耕还林(草)试点示范工作实施意见的通知

豫政〔2 0 0 0〕 60号 (二○○○年九月二十九日 )　　《河南省黄河上中游地区退耕还林 (草 )试点示范工作实施意见》已经省政府同意 ,现印发给你们 ,请认真贯彻执行。河南省黄河上中游地区退耕还林 (草 )试点示范工作实施意见　　为搞好我省黄河上中游地区退耕还林 (草 )试点工作 ,确保工程建设任务的全面完成 ,提高造林质量和成效 ,充分发挥工程的综合效益 ,根据国家退耕还林 (草 )有关政策规定 ,特提出以下实施意见一、进一步提高认识 ,增强实施退耕还林 (草 )、加快生态环境建设的紧迫感和责任感退耕还林 (草 )是减少水土流失、改善生态…     

退耕还林还草过程中存在的问题及对策——以凉城县退耕还林还草试点为例

退耕还林还草是一项重要的生态系统工程,是改善西部地区生态环境、实施可持续发展的重要条件。退耕还林还草工程从2000年开始实施已有五年了,该工程实施以来取得了一定的成效,但是在科学规划、政策宣传等方面存在问题。现以内蒙古乌兰察布市凉城县试点为例进行分析,并提出相应的解决对策。     

营造绿色咸丰 建设生态家园

2000年,国家实施西部大开发战略,咸丰成为全国西部开发退耕还林(草)试点示范县。县委、县政府抓住机遇,把退耕还林工作作为全县的头等大事来抓,提出了争创全国全省退耕还林试点示范先进县的奋斗目标。2000年,完成退耕还林面积81458.5亩,完成计划的102％,顺利通过国家和省政府验收。全县退耕还林总体设计已通过省级评审。2001年,我们趁势而上,4月初即全部完成省政府下达的退耕还林1.5万亩、宜林荒山荒地造林1万亩的任务。     

国务院关于进一步做好退耕还林还草试点工作的若干意见

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构: 今年以来,按照党中央、国务院的部署,长江上游、黄河上中游各有关地区认真开展退耕还林还草的试点工作,进展比较顺利,得到广大农民的拥护和支持。但试点工作中也出现了一些新情况、新问题。主要是:一些地区由于试点范围偏大,工作衔接不够,种苗供需矛盾突出,树种结构不够合理,经济林比重普遍较大;有些地区由于严重干旱以及管理粗放,造林成活率较低。为了明确责任,严格管理,推动试点工作的健康发展,根据国务院总理办公会议的决定,并经今年七月中西部地区退耕还林还草工作座谈会讨论,现就进一步做好退耕还林还草试点工作作出以下规定: 一、加强领导,明确责任,实行省级政府负总责     

试论农发行在退耕还林(草)工程中的地位和作用

(一 )保护和改善生态环境是我国实施西部大开发战略的根本切入点 ,也是我国经济可持续发展的基本保证 ,同时又是全面建设小康社会的重大举措。因此 ,党中央和国务院决定在实施西部大开发中着力对退耕还林 (草 )工程做了部署 ,决定首先在长江上游、黄河上中游各有关省份开展退耕还林 (草 )工程的试点。退耕还林 (草 ) ,实行“退耕还林、封山绿化、以粮代贩、个体承包”的政策措施。从 2 0 0 0年开始 ,国家每年根据退耕保存面积核实各地退耕还林 (草 )应补助粮食总量和现金总额 ,资金来源于中央财政 ,其筹资和预算方式通过发行国债转移给地方…     

国务院关于进一步做好退耕还林还草试点工作的若干意见

国发〔2 0 0 0〕 2 4号 (二○○○年九月十日 )　　今年以来 ,按照党中央、国务院的部署 ,长江上游、黄河上中游各有关地区认真开展退耕还林还草的试点工作 ,进展比较顺利 ,得到广大农民的拥护和支持。但试点工作中也出现了一些新情况、新问题。主要是 :一些地区由于试点范围偏大 ,工作衔接不够 ,种苗供需矛盾突出 ,树种结构不够合理 ,经济林比重普遍较大 ;有些地区由于严重干旱以及管理粗放 ,造林成活率较低。为了明确责任 ,严格管理 ,推动试点工作的健康发展 ,根据国务院总理办公会议的决定 ,并经今年七月中西部地区退耕还林还草工作座谈…     

青海省人民政府办公厅关于做好退耕还林还草苗木草种准备工作的通知

西宁市、各自治州人民政府,海东行署,省政府各委、办、厅、局: 根据朱镕基总理视察青海时关于实施退耕还林还草、改善生态环境的重要讲话精神,省政府最近召开会议,对全省退耕还林还草工作进行了部署。为进一步抓好这项工作的落实,及早做好苗木草种准备,确保退耕还林还草工作顺利实施,现就有关事宜通知如下:     

众志成城 合力攻坚——彝良县“九五”扶贫工作总结

彝良是国家重点扶持的贫困县。在“八五”扶贫的基础上，“九五”期间，又获得了较好的发展机遇。一是中央实施西部大开发战略，扩大内需，拉动经济增长，彝良获得全国１７４个、全省６１个、全区唯一一个２５度以上坡耕地退耕还林（草）试点示范县，实施退耕还林（草）试点工程；内昆铁路复工建设并即将建成，为交通运输，产业结构调整，二、三产业发展带来发展机遇。二是为了确保到２０００年基本解决农村贫困人口的温饱问题，中央、省、地加大对扶贫攻坚的投入，彝良县获得西南扶贫世界银行扶贫项目直接投入７０００多万元，贫困地区义务…     

实施退耕还林还草开辟农民增收渠道--实施退耕还林还草与农民增收应处理好的几个关系

进一步加强西部地区的生态环境建设是国家实施西部大开发战略的重点之一。如何抓住这个契机 ,在搞好生态环境建设的同时 ,开辟农民增收渠道 ,已成为各级党委政府维护农村稳定、促进农村经济发展的当务之急。我们认为 ,大力实施退耕还林还草 ,是实现恢复生态环境和提高农民收入水平的最佳结合点。因而 ,从 2 0 0 1年 1 0月开始 ,突泉县结合本地实际 ,做出了集中财力、物力建设基本农田 ,把好地种好、坡耕地有计划地退下来还林还草的决策 ,在国家尚无有关优惠政策的情况下 ,县里制定了“无偿提供种苗、退耕地块验收合格后免征三年农业税”等优…     

认真落实江总书记重要指示 切实抓好退耕还林与农业

江泽民同志今年5月在视察重庆时指出:要针对西南地区水土流失,水体污染以及石漠化现象严重的状况,加强重点地区的治理,集中力量,精心组织,抓好退耕还林还草、天然林保护、天然草场恢复和建设、防沙治沙和江河上游水污染治理等生态建设和环境保护的主要工程”,“要把退耕还林还草等生态环境建设与基本农田建设、农业结构调整、农村能源建设结合起来,为解决‘三农’问题创造条件”。江泽民同志的重要讲话,对于我们认真实施退耕还林工程、抓好退耕还林工程与农业结构调整、农村能源建设的有机结合具有十分重要的指导意义。我市地处长江上游和三峡库区,生态区位十分重要。全市坡耕地面积大,15度以上的坡耕地面积     

加快退耕还林步伐 让荒山绿起来

开县是三峡库区的重点淹没县。全县水土流失面积2706平方公里,占幅员面积的68.4％,年水土流失量1132万吨;25度以上的坡耕地38.9万亩,占全县耕地面积的25.3％,森林覆盖率为24.3％,水土流失严重,生态环境脆弱。加强生态环境保护与建设,直接关系到县域经济与社会的可持续发展,县委县府紧紧抓住西部大开发的历史机遇,立足县情,审时度势,把退耕还林(草)作为一项重要工作纳入了议事日程。一、明确目标,强化责任今年三月,开县政府确定2000年退耕还林(草)19万亩(其中退耕5万亩,荒山绿化14万亩)、飞播造林40万亩的目标。要求全县咬定目标不放松,集中力量抓好退耕还林工作。为有效推进退耕还林(草)工作,县政府建立退耕还林(草)工作领导小组。负责全县退耕还林(草)     

中西部地区外商投资优势产业目录（2013年修订）

山西省 1．牧草饲料作物种植及深加工 2．小杂粮、马铃薯种植及产品开发、生产 3．退耕还林还草、天然林保护等国家重点生态工程后续产业开发     

国务院关于进一步完善退耕还林政策措施的若干意见

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:两年多来,按照党中央、国务院的部署,长江上游、黄河上中游等地区认真开展了退耕还林的试点工作。各级党委、政府高度重视,组织得力,退耕还林试点工作进展良好,取得了一定经验。实践证明,党中央关于退耕还林的决策和"退耕还林、封山绿化、以粮代赈、个体承包"政策措施是完全正确的,深得广大干部和群众的拥护,是加强西部地区生态环境建设和保护的重要举措,也是贫困山区农民脱贫致富的有效途径。为了加强对退耕还林试点工作的指导,国务院下发了《关于进一步做好退耕还林还草工作的若干意见》(国发[2000]24号),对确保退耕还林的顺利实施和健康发展起到了重要保证作用。但是,在试点期间也出现了一些需要研究和解决的问题,有些政策措施也要进一步完善。为把     

国务院关于进一步做好退耕还林还草试点工作的若干意见

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构: 今年以来,按照党中央、国务院的部署,长江上游、黄河上中游各有关地区认真开展退耕还林还草的试点工作,进展比较顺利,得到广大农民的拥护和支持。但试点工作中也出现了一些新情况、新问题。主要是:一些地区由于试点范围偏大,工作衔接不够,种     

关于巩固退耕还林成果,大力发展后续产业的思考

退耕还林工程作为西部大开发的标志性工程之一,自2000年在我区试点、2002年全面铺开以来,通过各级党委、政府和林业主管部门、广大退耕农户的共同努力,在保持水土、改善生态、促进农民增收等方面均取得一定成效。根据退耕还林有关补助政策规定,我区2000年以来实施的经济林钱粮补助从今年开始逐步兑现完毕,生态林补助也将在三年后逐步兑现。而广大退耕农户尤其是耕地全退户在耕地退出后又没有找到优势后续产业支撑的情况下,可能会对已退的耕地进行复垦复耕,这必然给巩固退耕还林成果带来极大威胁。因此,如何进一步巩固退耕还林成果、大力发展…     

退耕还林使新疆农民受益

新疆退耕还林工程自2000年试点以来,由于各级领导重视,措施有力,退耕还林工作取得实效。全区共有90个县市实施退耕还林工程,增加林草植被640万亩,有150万农村人口从退耕还林政策中受益,人均年收入比退耕还林前增收40元。1999年国家在内地一些省区进行退耕还林试点工作。2000年,新疆有7个县市被国家列入试点单位,共安排退耕还林任务12．27万亩。2002年,新疆与全国同步全面启动退耕还林工程建设,国家给新疆下达工程建设任务260万亩。工程建设共涉及到全疆75个县市的572个乡、3412个村、136062个农户。从2000年至2005年,国家给新疆共下达退耕还林计划828．2万亩,其中,退耕地造林310．8万亩,宜林荒山荒地造林517.4万亩。