也谈婚姻登记中的出证问题

拜读《中国民政》２００１年第７期韩宗和同志的《婚姻登记中的出证问题》一文后，颇有同感，除同意外，再作几点补充。 一、《婚姻状况证明》是婚姻登记的主要证件，应统一规定由村（居）民委员会出具成证实，当事人所在单位予以协助。即当事人所在单位出具的《婚姻状况证明》须经村（居）委会盖章认定。现在的单位公私难分，概念模糊、很难把握。再说一个人的婚姻状况由于人口流动大，人户分离多，所在单位难以掌握，就是村（居）委会也不好掌握，只有所在单位协助村（居）委会才能把握好，故须明确当事人所在单位的协助职责。 二、《婚用…     

婚姻登记档案要完善

最近,婚姻登记机关发现有人持假身份证和假户口簿办理婚姻登记的现象,这是新形势下出现的新问题。为了杜绝这个"漏洞",笔者认为,将婚姻登记证件复印存档,十分必要。一、利于全面执行《婚姻登记管理条例》《婚姻登记管理条例》第九条规定,当事人结婚的,应当持户口证明、居民身份证、婚姻状况证明,离婚的提供离婚证件,实行婚检的提供婚前检查证明等。这些证明,后３项内容都已列入婚姻档案保管,而户口簿和居民身份证只交给婚姻登记员查验一下,便退回当事人,没有在婚姻档案中保存。这一欠缺不仅给造假者提供了条件,也给后来查阅和…     

婚姻登记机关能否为患有精神疾病的夫妻补发结婚证？

某日，刘女士来到临澧县民政局婚姻登记处，她说因迁居不慎，结婚证遗失，现办理其他事务急用结婚证，而丈夫曾某正在精神病发作期间，不便一同前往补领结婚证，不知可否由其一人代为补领。交谈中，工作人员了解到，曾某与刘某于1985年在当地乡政府登记结婚并生育一子。2003年，曾某因家庭矛盾和生活压力等原因导致精神失常。病情严重时行为诡异并伴有暴力倾向；未发病时如正常人一样生活劳动。2014年，湖南省出台了夫妻一方为独生子女家庭的，可生育二孩的政策，曾某刘某的儿媳符合生育条件。可是，办理二孩生育证时，需要提供曾某刘某的结婚证用于证明相关情况，而二人的结婚证己遗失，特前来咨询补证事宜。当工作人员得知该情况后，立即调取二人的结婚登记信息，但因档案遗失，无法查到二人的结婚登记情况。于是，工作人员告知了补领结婚证的相关程序和解决办法。第二天，该婚姻登记处根据《婚姻登记条例》及释义、《婚姻登记工作暂行规范》《婚姻法律知识问答》等相关规定，依据当地社区村委会出具的夫妻关系证明、户口本上夫妻关系的记载、刘某的婚姻关系声明及提供的相关证件和相片后，为刘某补发了一本结婚证。并告知，待曾某病情恢复后，可前来申请补领另一本结婚证。     

生物测定(统计)学方法识别身份浅说

身份系指从行政法律或经济社会方面，确定一个人的地位或权利。身份证则是记载持证人必要情况的证明材料官方文件或卡片，它可以表明持证人的个人身份。识别身份首先要解决证件本身的真伪，其次要确认持证人与证件的同一性，前者属于证件防伪技术，后者是本文要讨论的用生物测定（统计）学方法，通过识别持证人的某种身体或行为特征，与证件所载有的资料对比，确认同一性，证明持证人的身份。而生物测定（统计）学方法的定义是：根据个人唯一的生理特征或行为特征，来查证或辨、识别某个活人身份的自动化方法。一、识别模式一种简单明了的识…     

贯彻实施《条例》的基本前提

对于机关事务管理系统而言，贯彻实施《机关事务管理条例》是落实中央八项规定和习近平总书记厉行勤俭节约、反对铺张浪费重要批示精神的具体举措，也是新形势下推动机关事务工作科学发展的重要途径。由于各地情况不同，贯彻实施《条例》可以有不同的切人点和突破口，但基本要求是把握好站位，或者说，把握站位是机关事务管理系统贯彻实施《条例》的基本前提。站位不当，     

关于《中华人民共和国护照法（草案）》的说明——2005年12月24日在第十届全国人民代表大会常务委员会第十九次会议上

全国人民代表大会常务委员会: 我受国务院的委托,现对《中华人民共和国护照法(草案)》作说明。护照是公民出入国境和在国外旅行、居留时证明国籍和身份的证件。我国现行规范护照申请、     

证件制作中的LCD影像感光技术

证件在社会管理中起着十分重要的作用,人类社会活动中证件证明了一个人的身份,证件制 作技术随着科学技术的发展而不断的创新和发展。本文利用LCD数码影像(电子底片)技 术与感光化学技术融合一体,提出了LCD影像技术制作证件,并论述了证件制作实现方法和 关键技术,以及具体应用实例。     

村里是否应负赔偿责任

法博士：A某事先知道办理《道路运输证》每本120元，运输管路费《缴讫证》每份480元．A某于2006年12月以来先后收取丸名驾驶员3900元．A某与制造假证的人电话联系后办取了4本《道路运输证》、9份运输管理费《缴讫证》，然后分别发放给驾驶员使用。以上证件已依法查获，交通运政管理处证实均为伪造证件。笔者认为．A某涉嫌买卖国家机关证件罪。请问：1．该案如可定性？     

承德市召开全市机关事务管理部门座谈会学习贯彻《机关事务管理条例》

承德市市直机关事务管理局在近日召开局党组会议、局长彪瀚义学习贯彻《机关事务管理条例》，并在此基础上，根据市委、市政府领导指示，召开了承德市学习贯彻《条例》座谈会，11个区县分管机关事务工作的办公室副主任、机关事务管理局局长、市局副处级领导和中层以上干部共42人参加会议。会议由市直机关事务管理局副局长李晓雷同志主持，市局张勇副局长组织学习了《条例》原文，11个县区分别就本单位机构设置、职能配置、贯彻《条例》意见和建议等进行了交流发言。     

政策问答

特别提示： 《劳动合同法》第九条明确规定：用人单位招用劳动者，不得扣押劳动考的居民身份证和其他证件，不得要求劳动者提供担保或者以其他名义向劳动者收取财物。 居民身份证具有法定的证明效力。除法律规定外，任何单位和个人都不得扣押居民身份证。对用人单位扣押劳动者居民身份证的，由公安机关给予警告，并处二百元以下罚教，有违法所得的，没收违法所得。择业自由是《宪法》和《劳动法》都规定的劳动者的基本权利。要求劳动者提供担保，目的就在于迫使劳动者一直在同一用人单位，这在某种意义上是对劳动者择业自由的限制。     

内蒙古自治区行政执法证件管理办法

为了加强行政执法人员资格管理,规范行政执法证件的申领和使用,根据《中华人民共和国行政处罚法》和《内蒙古自治区行政执法监督条例》,自治区人民政府制定并印发了《内蒙古自治区行政执法证件管理办法》。     

机关事务管理部门的行政机关属性分析

统一确定机关事务管理部门的行政机关性质，是机关事务立法必须证明的一个命题。目前，各地机关事务管理部门有的是行政机关，有的是事业单位，名称、规格和隶属关系不尽一致，造成管理体制不统一，行政管理职能不能充分发挥。为构建统一的机关事务管理体制，还原机关事务管理部门应有的行政机关属性，国管局起草《机关事务条例》时，拟借鉴法律法规中“新闻出版行政管理部门”、“建设行政主管部门”等类似表述，     

《杭州机关事务》创刊

目前，经浙江省新闻出版局正式批准、由杭州市市级机关事务管理局主办的《杭州机关事务》（内刊）正式创刊。《杭州机关事务》旨在充分展示全市机关事务工作战线改革、管理、服务、保障工作中的新进展、新经验和新成就，扎根于杭州机关后勤的土壤，以服务机关后勤为追求，将努力成为后勤人工作的指导、知识的园地、展示的窗口、联系的纽带、沟通的桥梁。     

《刑法》中妨害国（边）境管理犯罪规定存在的问题及修改建议

摘要现行《刑法》中妨害国（边）境管理犯罪规定的立法背景主要是为了遏制我国公民偷渡潮，打击弄虚作假骗取出境证件，提供伪造、变造出入境证件以及出售出入境证件等犯罪行为。随着我国经济的发展，由非法移民输出国变为既是非法移民输出国又是非法移民输入国，使得目前《刑法》中关于妨害国（边）境管理秩序犯罪的几类犯罪规定，从犯罪构成到犯罪种类等方面都与司法实践存在不适应，需要从立法上修改《刑法》中关于妨害国（边）境管理犯罪的相关条款。     

工业和信息化部组织召开《机关事务管理条例》培训会议

11月5日上午，工业和信息化部组织召开《机关事务管理条例》培训会议，部贯彻实施《机关事务管理条例》领导小组成员单位的负责同志以及机关各司局、直属在京事业单位、高校的有关负责同志共计200多人参加了会议。会议强调，《机关事务管理条例》是第一部专门规范机关事务管理活动的行政法规。该《条例》的颁布实施，是机关事务工作改革与发展进程中的一件大事，是进一步降低机关运行成本、加强政府自身建设的重要举措，也是提高机关事务管理水平、促进机关事务工作科学发展的重要保障。     

权威发布

全军统一启用文职人员证件：经中央军委批准，总参谋部等多部L]近日联合下发《关于制发（中国人民辞放军文职人员证）的通知》，决定从1014年1月1日起，全军统一启用文职人员证件。该《通知》对文职人员证的功耗效用、发放对象、使用范围、办理程享，以及证件更换、收缴、注销、销毁等做出了具体规定。（新华网）     

华侨以及居住在香港、澳门、台湾地区的中国公民办理收养登记的管辖以及所需要出具的证件和证明材料的规定

中华人民共和国民政部令第16号现发布《华侨以及居住在香港、澳门、台湾地区的中国公民办理收养登记的管辖以及所需要出具的证件和证明材料的规定》,自发布之日起施行。部长:多吉才让一九九九年五月二十五日     

收养登记档案管理暂行办法

第一条 为了加强收养登记档案的规范化管理,更好地为收养工作服务,根据《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国收养法》、《中国公民收养子女登记办法》、《外国人在中华人民共和国收养子女登记办法》、《华侨以及居住在香港、澳门、台湾地区的中国公民办理收养登记的管辖以及所需要出具的证件和证明材料的规定》等法律、法规,制定本办法.     

来京台胞多次往返签注须知

持有《台湾居民来往大陆通行证》的台湾居民,根据需要可在所在地公安出入境管理部门申请多次签注、暂住加注和停留延期。申请时需填写《港澳台华侨证件延期、补发申请审批表》,提交近期正面免冠2寸彩色照片1张(背景为淡蓝色),并根据来京的不同身份提供相应的证明。     

三言两语

近日，网络上又出现一个最牛“证件哥”的帖子。他带着30多本证件应聘网店运营人员，最终还是被用人单位拒绝，没有得到这份工作。（《红网》）