人大监督要强化、硬化、细化、深化

有的地方人大常委会在监督工作中,不同程度地存在监督意识淡化、监督手段软化、监督机制老化、监督实效弱化等问题。如何提高监督质量,增强监督实效?笔者认为,加强人大监督重在坚持     

行政诉讼检察监督的异化

根据《宪法》、《行政诉讼法》、最高人民法院、最高人民检察院《关于对民事审判活动与行政诉讼实行法律监督的若干意见(试行)》等规定,行政诉讼检察监督应当是一种全程、全面的监督。但由于监督理念落后、立法过分原则化和外部环境的不当影响,行政诉讼检察监督出现了异化现象,使监督效果大打折扣。行政诉讼检察监督应当重视异化原因,重塑检察监督体系。     

行政诉讼检察监督的异化

根据《宪法》、《行政诉讼法》、最高人民法院、最高人民检察院《关于对民事审判活动与行政诉讼实行法律监督的若干意见(试行)》等规定,行政诉讼检察监督应当是一种全程、全面的监督。但由于监督理念落后、立法过分原则化和外部环境的不当影响,行政诉讼检察监督出现了异化现象,使监督效果大打折扣。行政诉讼检察监督应当重视异化原因,重塑检察监督体系。     

论人大监督与舆论监督的互动

在我国现行的监督体系分类中,有多种监督,如党的监督、人大监督、行政监督、司法监督、舆论监督等等。每种监督都有自己独特的理论和现实基础。最近出台的监督法特别强调监督的公开性问题,对于人大监督和舆论监督,从理论与现实的角度考虑,笔者认为人大监督可以与舆论监督实现互动,进而使人大监督更加完善。     

建立以给检监察机关为龙头的监督网络问题初探

在我国现行政治体制下 ,法律监督、党内监督、人大监督、民主党派监督、行政监督 (包括审计监督、行政监察等 )、群众监督 (包括行业协会监督、工会职代会监督等 )和社会舆论监督共同构成了对党员领导干部实施监督的基本框架。这种监督框架推进了依法行政 ,提升了行政效率 ,但也存在横向联系不紧、监督效率不高等等局限 ,甚至于出现“监而不督 ,督而不察 ,察而不处 ,处而反复”等现象。克服监督局限 ,提高监督效率 ,认真贯彻落实“协助党的委员会加强党风建设和组织协调反腐败工作”的工作职能 ,需要进一步研究、探讨监督力量的网络建设问题…     

我国侦查事中监督的三重维度及改善路径

侦查权的合法、高效运行离不开完善的监督体系。侦查的事中监督可以将侦查程序中出现的具体不当侦查行为遏止于萌芽,使其可能酿成的危害后果不至于在此后的诉讼阶段产生消极影响。我国侦查事中监督划分为司法监督、权利监督和预审监督三个维度,由于既存制度的不足和司法实践中现实因素的掣肘,侦查事中监督尚难取得理想的监督效果。而陆续曝光的冤假错案和司法改革的全面推进呼吁构建全方位、立体化的侦查监督体系。     

人大法律监督模式的转型与优化

当前人大司法监督力度和效果虽不断增强,但社会上对人大监督"走过场"、"流于形式"等议论仍然存在。近些年来,浙江省人大围绕支持检察机关加强法律监督,"以监督促监督",有力地推动了人大司法监督的转型和优化。     

浅谈民主监督与纪律监督协调配合的实现途径

党内监督、人大监督、政府专门机关监督、民主监督、司法监督和社会监督共同构成完善的社会主义监督体系。人民政协民主监督和纪检监察机关纪律监督作为民主监督和党内监督的重要组成部分,加强二者的协调配合,对于拓宽监督渠道、增强监督实效,更好地维护党和国家政令畅通、促进党风政风好转、     

新形势下如何强化检察机关的诉讼监督能力

随着我国2012年刑事诉讼法的修改完善和《中国的司法改革白皮书》的公布,检察机关的诉讼监督权再次成为了人们关注的焦点。在回顾我国诉讼监督立法进程的基础上,对当前形势下检察机关如何加强检察监督权提出了一系列建议和对策,包括诉讼监督意识的增强、诉讼监督内部环境的完善、外部环境的优化、宣传力度的加大以及自身监督能力的提高,以期能真正提高诉讼监督的实效。     

依宪治国:宪法实施的监督问题刍议

依法治国,究其根本在于依宪治国,而依宪治国的关键在于监督宪法的实施。就我国当前的情况而言,宪法实施的(狭义)监督主体应该是全国人大及其常委会;在监督方式上应该事前与事后监督相结合;在监督程序方面应该主动与被动监督并行;在监督对象上应该既重视对行政文件、法规的监督,也重视对行为的监督。     

提高效率降低成本努力形成大监督格局

监督是一种规范权力行为的政府资源,也是一种需要支付成本的政府管理行为.在创新监督方式,充分利用、整合现有监督资源的同时,尽可能地节约行政成本,提高监督效率,努力形成大监督格局,要抓住"规范检查行为、拓宽考核渠道、健全廉政档案、实施结果共享、开展再监督"等五个重要环节.     

法官履职评议:地方人大司法监督的制度创新

法官履职评议,是近年来地方人大监督司法工作的重要创新实践,这一监督方式将人大司法监督中的法律监督、工作监督和人事监督有机结合起来,取得了较好的监督成效。分析地方人大司法监督所面临的困境,在介绍浙江省乐清市法官履职评议具体做法的基础上,论述了"法官履职评议"这一监督形式对于强化人大司法监督的意义以及开拓未来改进的空间,最后提出了在司法体制深化改革的背景下地方人大监督司法工作需要深化改革和制度完善的建议。     

论党内监督与制约

党内监督与制约是我国社会监督体系的核心.党内监督的实质是权力监督,党内监督的重点是领导机关和领导干部.完善党内监督体制,建立有效的党内监督制约体系,这是我们党作为执政党永远立于不败之地的重要保证.     

刑事诉讼监督问题浅析

刑事诉讼监督是检察监督的重要组成部分,是对刑事诉讼全过程的动态监督。长期以来,由于立法模糊、司法价值观的影响、对检察监督的认知存在误区等原因,检察机关对刑事诉讼活动的法律监督并未取得预期的效果。刑事诉讼监督的困境对刑事诉讼活动进行法律监督,既是检察机关的法定权力,又是其应尽的义务。然而,这一定位在实践中与检察机关应有的法律地位不相符，导致其对刑事诉讼的法律监督难以取得实效。——立案监督存在的问题     

人大监督要转变“四化”

长期以来,不少地方人大及其常委会在行使监督权的过程中不同程度地存在着监督意识淡化、监督手段软化、监督机制老化、监督实效弱化等"四化"问题,监督工作难以取得实效。人大监督如何才能够增强监督实效,笔者认为,要变老"四化"为新"四化"。     

新形势下加强党内监督的几点思考

多年来中国共产党始终把党内监督作为党的建设的一个重要手段,并且积累了许多宝贵经验,但新时期党内监督还存在着意识淡薄、机构的领导体制不合理、制度不健全、机制不完善等一些困扰党内监督发展的因素,亟须强化党内监督意识,健全完善党内监督制度,增强监督效力。     

党内监督优势与实现路径

党内监督是执政党建设特别是无产阶级执政党建设的重要内容。相比于世界其他政党,中国共产党在权力结构内在统一、意识形态价值导向、纪律系统基础保障等方面的突出优势,为强化党内监督提供了坚强支撑。但在具体监督实践中,还存在着一些不协调甚至阻碍因素,包括党内监督结构效能的弱化、党内监督传导机制产生阻滞、党内监督文化仍受到旧有观念意识的路径依赖影响等,抑制了这种优势的体现。因此,亟待通过校正党内权力授受与监督关系、加强党的纪律监督效能、优化党内民主的监督基础作用、完善党内监督制度体系、建设具有中国特色的监督文化等途径,进一步实现和充分发挥出自身所具有的优势,从而更好地提升党内监督实效。     

刚性监督贵在“四炼”

长期以来，各级人大及其常委会的监督工作一直存在监督意识淡化、监督手段老化、监督机制软化、监督实效弱化等问题。如何提高监督质量、实现刚性监督，已成为人大监督亟待解决的一个重要课题。笔者认为，刚性监督贵在“四炼”：     

宪法监督与人大监督的区别探析

在现代国家监督体系中,宪法监督是保障宪法实施、维护公民权利的重要法律制度。我国宪法对此虽有明确规定,但宪法监督制度至今还没有完全建立起来,原因固然是多方面的,其中认识上的偏差也是一个重要的原因。目前,无论是在理论界还是在实际工作部门,都有一些同志将宪法监督与人大监督等同起来,认为我国已普遍建立了人大监督制度,而人大监督又与宪法监督大同小异,在这种情况下根本就没有必要再建立宪法监督制度。这种认识在理论上是错误的,在实践中也是有害的。宪法监督和人大监督虽然在某些方面有一定的联系,并具有一些相同的特征,却是两种不…     

确定人大监督议题应突出“五性”

人大监督是宪法和法律赋予的重要职权。人大监督工作涉及经济社会发展的各个方面,在选择监督议题上,一定要分清主次,突出重点,有的放矢,不能"胡子眉毛一把抓"。当前,一些地方人大监督工作存在常规性监督多、深层次监督少,程序性监督多、实质性监督少,弹性监督多、刚性监督少等现象,从而导致监督重点不突出、监督实效不明显,主要原因之一在于没