协商决策:中国决策体制变革新维度

针对当代中国决策体制存在的弊端,万里在1986年提出决策民主化科学化是政治体制改革的一个重要课题。党的十三大推动了中国决策科学的研究。随后,多数学人注意到了中国决策体制沿着民主化、科学化路径变革的情况。但决策体制变迁还有其他一些重要变化没有引起学界的注意,其中包括决策协商化。至今还没有人对协商决策的重要价值、协商决策的中国实践、当代中国协商决策的路径和平台等重大问题进行探讨。本文尝试就此进行分析。     

我国政府决策科学化与民主化问题探略

当前,我国政府决策的科学化与民主化仍存在政府决策人员的整体素质和水平有待提高、政府决策体制和决策机构尚不健全、政府决策方式方法创新有待加强等问题。要建立和完善政府决策的民主参与机制,提高政府决策的透明度;加强政府智囊机构建设,推进专家咨询的制度化进程;加强政府科学决策程序的制度化和法制化建设;按照科学决策原则建立完善科学的政府决策制度;采用科学的决策技术和方法,实现政府决策方式和方法的现代化。     

我国政府决策科学化与民主化问题探略

当前,我国政府决策的科学化与民主化仍存在政府决策人员的整体素质和水平有待提高、政府决策体制和决策机构尚不健全、政府决策方式方法创新有待加强等问题.要建立和完善政府决策的民主参与机制,提高政府决策的透明度;加强政府智囊机构建设,推进专家咨询的制度化进程;加强政府科学决策程序的制度化和法制化建设;按照科学决策原则建立完善科学的政府决策制度;采用科学的决策技术和方法,实现政府决策方式和方法的现代化.     

当代中国改革开放的总设计师——学习邓小平改革开放重大决策的辩证思维

邓小平是当代中国改革开放和现代化建设的总设计师。他在开创改革开放历史新时期的过程中,不仅创立了中国特色社会主义理论,而且作出了一系列重大战略决策。这些重大决策,充分体现了一个伟大战略家的辩证思维。在纪念改革开放30周年的今天,认真回顾和总结这些重大决策的形成和发展过程及其蕴涵的辩证思维,是对这位总设计师的最好缅怀。     

思想库建设与公共决策科学化民主化

思想库是政策过程中一个重要的参与者，是公共决策链条中不可缺少的一环，思想库作用的发挥，对于促进公共决策科学化、民主化具有十分重要的意义。适应公共决策科学化、民主化的要求，应进一步加强思想库建设，探索思想库建设的目标定位，加快体制改革和机制创新，推进思想库决策咨询的制度化，加大政府扶持力度，促进各类思想库共同繁荣，为思想库发展、壮大创造良好的社会政治条件。     

中国政府决策体制的演进、特色和发展逻辑

政府决策体制的完善与优化,关系到政府决策的质量和整个行政体制改革的成效,也关系到政治体制改革的进程.中国政府决策体制的演进呈现出从决策权力高度集中向合理的权力结构转向,从个人决策、经验决策和随意决策向民主决策、科学决策和决策程序化转向,从非制度化向制度化转向.与西方国家比较,中国政府决策体制的特色在于:执政党在整个政府决策系统中居于核心地位；“人大”的决策权优越于政府；民主党派具有参与政府决策的制度化途径；利益集团对政府决策的影响尚不突出.基于此,中国政府的决策体制必有自己的发展逻辑.     

结构、能力与机制:中国决策模式变化的实证分析

决策模式是影响中国发展的关键变量之一.改革开放32年的实践证明,中国的决策模式基本上是成功的,也即大体能够在关键时刻做出正确决策.这需要我们对中国决策模式的变化特征及其社会后果做出理论概括和解释.利用决策结构、决策能力和决策机制构成的三维框架分析中国决策模式的变化,可以发现,中国在决策结构上已经从个人专断转向多元参与,在决策能力上已经从经验决策转向科学决策,在决策机制上已经从非制度化决策转向制度化决策.决策模式的上述变化不仅体现为中国政治运行机制的重要发展,而且产生了许多有利于中国发展的经济、政治以及社会结果.     

陈云决策思维的特点

陈云是中国共产党第一代和第二代中央领导集体的重要成员,同时也是我国社会主义经济建设的开创者和奠基者之一。在参与党和国家一系列重大决策的伟大实践中。陈云始终坚持并善于把马克思主义基本原理同中国实际相结合,将思想方法、工作方法与领导方法融为一体,形成了独具特色的决策思维,为党和国家的重大决策作出了突出贡献。在新的历史时期,总结和研究陈云的决策思想,分析其决策思维特点,对于我们牢固树立和全面落实科学的发展观,推进决策的科学化、民主化具有十分重要的现实意义。     

国家治理视野下的社会稳定风险评估:意义、实践和走向

高风险社会的来临直接影响国家治理的绩效,能否有效回应各种风险挑战已成为衡量国家治理能力高低的重要指标。从国家治理现代化的视野出发,近年来在我国实践中兴起并快速发展的重大决策社会稳定风险评估机制,是各地积极创新社会治理体制和切实加强风险治理能力建设的重要成果。本文对社会稳定风险评估在模式、特点、评估对象、第三方评估和制度化建设等方面的一些新情况和做法进行了述评。最后强调,当前进一步健全社会稳定风险评估机制,应在解放思想、消除认识误区和加强官学双方沟通的同时,着力解决好评估主体确定等六个方面的问题。     

重大行政决策法治化路径探究

重大行政决策法治化乃现代法治政府建设的核心内容之一。鉴于行政决策并非严格意义上的法律概念,固有必要首先在学理上完成行政决策概念之转译,并借此将重大行政决策纳入现行法律话语体系之中。在此基础上,完善现行立法所涵摄之行政决策规定、明确重大行政决策的阶段性及程序规制、修正重大行政决策合法性审查机制以及建立决策责任追究机制。     

理清和谐社会的五大关系

党的十六届四中全会把构建社会主义和谐社会放到与物质文明、政治文明和精神文明建设相并列的突出位置，号召全党不断提高构建社会主义和谐社会的能力，这是一个具有时代性、战略性的重大决策。各级党组织要从社会转型、体制转轨时期的实际出发．以与时俱进的精神．不断研究新情况，解决新问题，正确处理影响和谐社会建设的一些重大关系。     

论我国地方公共决策中的公民参与

公民参与政府的公共决策是社会主义市场经济体制和政治民主化高度发展的必然要求,是决策科学化、民主化和合法化的理性选择,而公民参与地方政府公共决策更具有其现实可行性。在分析我国公民参与的现状基础上,指出了地方公共决策中公民参与所存在的问题,并提出了相应的对策和建议。     

论我国地方公共决策中的公民参与

公民参与政府的公共决策是社会主义市场经济体制和政治民主化高度发展的必然要求,是决策科学化、民主化和合法化的理性选择,而公民参与地方政府公共决策更具有其现实可行性.在分析我国公民参与的现状基础上,指出了地方公共决策中公民参与所存在的问题,并提出了相应的对策和建议.     

影响党委集体决策四种心态的成因浅析及对策

正党的十八大报告指出,"新形势下,党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的,精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前"。在新形势下,我们党面临着"四大考验"和"四大危险",党委决策比任何时候都更为重要。由于班子成员的年龄、经历等结构上的差异而产生并存在的不同心态,会直接影响着党委决策科学化、民主化、规范化的进程,甚至直接影响党委班子集体决策水平和落实。     

试论当代中国行政决策伦理建设制度安排

在当代中国，行政决策伦理建设制度化是社会发展的必然要求。社情反映制度、公示制度、听证制度、监督制度、责任制度，等等，这一系列制度安排是当代中国行政决策伦理建设的重要保障。     

基层人大工作与政治文明建设大家谈

刘建民：转变决策机制强化县级人大重大事项决定权的行使庆城县人大常委会主任、党组书记刘建民撰文说，地方人大行使决定权，是人民当家作主、管理国家和社会事务的具体体现，也是社会主义民主政治制度的重要内容。更是逐步实现决策民主化、科学化、制度化的客观要求。因此，依法、全面、正确、有效行使重大事项决定权。     

一个电话定乾坤（下）——“直觉决策”探析

一个扮演重要关键的决策角色 讲求决策“民主化、程序化”，对不少领导者凭“长官意志”．主观武断地随意决策而言．是有一定的“矫枉”作用的。然而，如果我们领导者的决策水平仅停留在这样的层面上，又会出现另外的问题。因为强调“民主化、程序化”，决策势必突出群体性，少个人色彩，责任分摊．这种所谓的集体决策往往比个人决策更具有冒险性．如果出错．反正是“集体”负责．     

中国信访体制的功能、问题和改革思路

信访体制能动地处理了公民的政治参与、政府的行政决策和政党的政治整合三者的互动关系,是沟通公民与政府、执政党的重要桥梁和纽带,是中国特色的人民民主形式。我国目前的信访体制存在的公民非制度化上访的扩大化、政府责任机制的缺失和信访机构职能配置不合理等问题,需要从公民、信访职能部门和政党三个角度进行信访体制的制度创新。     

全景式回溯政治改革风云 多维度梳理民主演进轨迹 改革开放30年民主备忘录(下)

路线5:倾听民意,公共决策民主化渐成潮流与公众利益息息相关的公共决策倾听民意,已成为公共治理的常态。这与以往闭门造车甚至长官拍板的决策模式形成了鲜明对比。追溯起来,价格听证制度的引进,是改革开放后政府行政决策民主化的一个重要起点。1993年,深圳率先实行价格审价制     

辩证唯物主义认识论与决策的民主化、科学化

中国改革开放的出路在于决策的科学化、民主化,本文从辩证唯物主义认识论的角度阐述了坚持辩证唯物主义认识论对改革开放的现实意义和指导意义。