聚焦中国

各地 2007年1月13日，江苏省卫生厅表示，今年将着重建设“四项基本卫生保健制度”，实行公共卫生服务免费，基本医疗服务低收费，以进一步缓解“看病难、看病贵”。     

外国怎样破解医疗难题

巴西：全民免费医疗制度 巴西是世界上贫富差距最大的国家之一。为了让所有人都能得到医疗服务．巴西建立了“统一医疗体系”，实行以全民免费医疗为主、个人医疗保险为辅的医疗制度。“统一医疗体系”由全国所有的公立卫生站、医院、大学医院、制药厂、血库以及公共卫生管理部门聘用的私立医疗机构等组成，由卫生部、州卫生厅和市卫生局统一领导。各级政府都建立有公民代表参加的医疗卫生委员会，参与制定医疗卫生政策，监督实施情况。     

南开区卫生局祝贺南开区人大常委会建立

南开卫生局在科学发展观的指导下，始终高度重视医疗卫生工作，不断强化公共卫生和基本医疗服务体系建设，提高医疗卫生机构管理现代化水平，紧扣“全面推动南开卫生又好又快发展，不断满足人民群众的卫生需求”的主题，瞄准“人人享有基本医疗和公共卫生服务”的奋斗目标，     

他山之石

北京人大：为促进首都公共卫生体系建设进一步完善,北京市人大常委会近期将征求市民对首都公共卫生体系建设情况的意见和建议。据介绍,首都公共卫生体系建设的主要内容包括“一个机制、四个体系”,即突发公共卫生事件应急机制、疾病预防控制体系、医疗救治体系、卫生监督体系、公共卫生信息体系等。     

与时俱进，推进我省卫生绩效管理的研究工作

省委、省政府一直高度重视民生问题，把解决民生问题、促进社会和谐稳定摆上工作的重要位置。要求在全省实施，“民生工程”，让广大群众能够享受到公共卫生服务和基本医疗服务，达到“看得起病，有地方看病，加强预防少生病”的目标。     

3年医改显成效，但深层矛盾暴露，改革难度明显加大

医改3年，上海医疗资源布局趋向合理：以实有人口配置公共卫生服务和资源不断“均等化”，人均基本公共卫生经费超过了50元；初步建立的“三纵三横”基本医保制度覆盖人群1800万；新农合人均筹资提高到980元，城保报销封顶线提高到28万元，     

缓解农村“看病难”的有益尝试与思考——关于“巡回医疗车”开展医疗服务的一些建议

农村巡回医疗工作是新型农村合作医疗工作的重要组成部分，目的是集中中心城区医疗资源，深入农村持续开展医疗卫生服务，协助基层医疗卫生机构提高诊疗水平和公共卫生服务能力，缓解农村群众“看病难、看病贵”问题，保护农民健康，提高全区人民健康素质、     

关于尽快解决村医基本待遇和养老保障问题的建议

在中共中央、国务院的正确领导下，我国农村卫生工作取得了巨大成就。“新农合”覆盖面明显扩大，参合农民超过8．1亿，农村三级医疗卫生服务体系建设不断完善，基本公共卫生和基本医疗服务的可及性不断提高，农民健康逐步改善。     

叠山故里 志敏家乡——和谐篇

实施“科教兴县”战略，加快教育发展，顺利通过了“两基”复查验收，1995年被评为“全国农村教育综合改革实验先进县”。科技普及、宣传和对实用技术的开发与推广不断加强，2004年被评为全国科普示范县。着力提升公共卫生整体水平，公共卫生事件医疗救助体系得到加强，县乡疫情报告网全面建成，农村新型合作医疗不断普及。深入开展文化“下乡”、“进社区”工作和群众性文化活动，是“全省社区文化先进县”和“全国文化先进县”。弋阳腔剧团恢复组建，方志敏的故事、“网络妈妈”刘焕荣、《清贫颂》等精神文明成果全国知名。     

科学考核引导社区卫生服务平衡发展

[案例背景] 目前，全国95％的地级以上城市、86％的市辖区和一批县级市开展了城市社区卫生服务，2007年上海大部分区实行了社区卫生服务中心改革，实现收支两条线管理。问题随之而来，由于机制发生了根本改变，医院、科室、个人收入与医疗收入脱钩，原有的考核机制已无法与之相适应了。另外，长期以来社区卫生服务中心重视医疗而轻视公共卫生服务的情况，也呼唤着新的考核方案。而考核方法是一根引领社区基本医疗卫生服务平衡发展的“指挥棒”。     

“健康中国2020”，目标就是希望

莫让老百姓因病致贫 于井子，上海市普陀区人民医院护±，“于井子护理小组”组长。“全国三八红旗手”、“全国劳模”、上海市“十佳护士”。作为医疗工作一线工作者，她对十八大讲的“为群众提供安全有效方便价廉的公共卫生和基本医疗服务”印象深刻。化解“看病难、看病贵”是个大问题，需要制度、政策、软硬件都跟上。她亲见一些低保家庭一旦家庭某个成员得了严重的病，看病导致倾家荡产。“因病致贫”的案例说明了我们的某些制度还需要跟上，药学发展也需要跟上，于井子说。     

内蒙古自治区人民政府办公厅关于进一步加强参村医生队伍建设的实施意见

各盟行政公署、市人民政府，各旗县人民政府，自治区各委、办、厅、局，各大企业、事业单位： 乡村医生是农村牧区三级医疗队伍的重要组成部分，为加强乡村医生队伍建设，确保农村牧区三级医疗预防保健网的“网底”不破，保障广大农村牧区居民基本医疗和公共卫生服务的公平性和可及性．全面推进基本药物制度和基层医疗卫生机构综合改革，根据《国务院办公厅关于进一步加强乡村医生队伍建设的指导意见》（国办发[2011]31号）精神，结合我区实际，制定如下实施意见：     

为妇婴健康而奔忙

2007年6月13日对多数人来说，是平凡的一天。但对我来说，却是一个永远难忘的日子。这一天，我奔走忙碌许久的、付诸满腔热情和心血的《将婚检工作纳入公共卫生服务的建议》得到办理，这意昧着，今后漳平市将推行免费“婚检”这一政策，让母婴的健康有了保障!这可是所有婚育家庭的一大“福音”啊!     

激励卫生人才到基层医疗机构服务

＂目前,基层医疗卫生服务机构的基础设施建设及医疗设备硬件条件得到了进一步改善,但基层医疗卫生服务机构医务人员紧缺,队伍不稳定,人才流失,医务人员素质低、医疗服务能力弱,难以满足日益增长的医疗服务需求。”     

行政

国家卫生计生委：明确院前医疗急救“五不准” 据新华网1月31日讯，2月1日起，国家卫生计生委公布的《院前医疗急救管理办法》（以下简称《办法》）开始施行，国家卫生计生委表示，院前急救是由政府主办的公益性事业，是社会保障体系的重要组成部分，关系到人民群众生命安全，属于基本公共卫生服务。     

从源头治理看病难

“奔小康、要健康。”没有健康就不可能实现小康。为解决群众普遍反映的看病难、看病贵问题,卫生部采取了一系列有针对性的具体措施：一是大力发展农村卫生事业,重点是积极推进新型农村合作医疗试点。二是大力发展城市社区卫生服务,努力构建以社区卫生服务为基础的新型城市卫生服务体系,提高公共卫生和基本医疗服务能力。三是继续开展“以病人为中心,以提高医疗服务质量为主题”的医院管理年活动,切实加强医院管理,提高医疗服务质量。     

进一步完善我区公共卫生安全体系——专访自治区副主席刘新文

初步建立一套行之有效的公共卫生安全体系记者：我区初步建立的公共卫生安全体系在去年抗击非典中发挥了重要作用,得到了国家的肯定．其具体内容有哪些?发展情况如何?刘新文：我区的公共卫生安全体系是建立在自治区公共卫生突发事件处理责任网、信息报告网和医疗紧急救助网(简称“三网”)基础上的。“三网”建设是一项很重要的基础性工作,是巩固县、乡、村三级预防保健网,及时准确掌握疫情、中毒和其他公共卫生突发事件发生,提高公共卫生突发事件应急处理能力的基本保障。     

内外皆修 探索1＋1〉2模式——记闸北区整合医疗资源提升为民服务

医改十年以来，推出了一系列具体的改革措施，“收支两条线”、“药品零差率”、“全科医师团队”、“社区首诊制”等，基本扭转了“以药养医”、“以医养防”的局面。然而，“看病难、看病贵”的问题却一直没能得到根本解决，有限医疗资源与无限增长的医疗服务需求的矛盾一直困扰着社会各界。那么，如何在政府主导下，让有限的医疗资源发挥最大作用呢？上海市闸北区近年来一直在努力探索整合区域内外卫生医疗资源，统一规划管理卫生资源及其相关资源，     

为百姓创造多渠道就医环境——省人大代表黄敬生谈民营医院发展之路

1月17日,省长韩长赋在政府工作报告中指出,"2008年,吉林省继续完善公共卫生和医疗服务体系,城乡医疗救助能力不断增强。"近年来,随着我省医疗服务体系的不断完善,人民群众看病难、看病贵的压力和矛盾得到了进一步缓解。     

安徽：率先立法制止“垄断福利”

江苏省已着手进行消费维权的专项调研，为修改“消法”实施办法做前期准备，新版“消法”实施办法最快明年出台。消费者购买汽车、住房和医疗服务的合法权益将在新版的实施办法中得到明确，商家再不能借口汽车、住房是特殊商品不受消法管辖而侵害消费者的权益了。