中国人口长期发展战略与未来人口政策选择

尽早确立中国长期人口发展目标,是当前人口发展战略研究亟需解决的问题。长期以来,作为人口政策决策基础的长期人口发展战略研究,一直存在着人口负增长战略和人口零增长战略之争。人口负增长战略追求远低于现有人口的适度人口规模,因此主张维持较低生育率从而能够更加快速地大幅削减中国人口规模,最终达到其适度人口目标。人口零增长战略则主张应该千方百计提升过低的生育水平,尽可能减缓人口少子化和老龄化对经济、社会和家庭的冲击。国内外人口研究和人口发展实践已经充分表明,作为人口负增长战略理论基础的适度人口理论并不成立,一味追求大幅削减人口规模,将把中国人口置于巨大且不可控的风险之中。因此,应尽早明确中国人口长期发展目标,坚决拒绝人口负增长战略,尽快完全放开生育限制,今后要实行更具包容性的人口政策,从而全面挖掘生育潜力和有效提振生育水平,营造更有利于国家经济和社会发展的良好人口环境。     

长江三角洲区域发展与人口整合

从长三角目前人口发展的基本态势看,在行政体制和经济发展中碰到的整合问题必然反映到人口发展方面,表现为由于行政壁垒导致的人口产业结构同构化、人口分布的平面化、人口城乡壁垒、地区壁垒对人口管理的影响比较突出,区域内人口政策的差异还比较明显。长江三角洲区域发展的深入和推进,要求相应推进人口整合,实现统一的区域人口发展战略、采取实现区域协作的人口管理、统一衔接的人口及相关政策,实现区域内的人口综合调控。     

中国人口问题的承上与启下——“六普”数据的人口学意义透视

中国人口发展正处在承上启下的关键时期。承上,是指中国人口经历了改革开放30多年来的经济社会巨大发展和实施以"控制人口数量,提高人口素质"为战略目标的计划生育政策,人口控制获得成功,人口发展收获了三大标志性成果。启下,是指按照人口自身发展的规律性,当人口长期处在低生育率水平时,必然引发人口的结构性变化。我国人口增长速度快速变化的特征,决定了我国人口问题将在人口规模依然庞大的基础上,叠加人口结构性矛盾爆发和人口素质要求不断提高的巨大压力。人口现象是长周期事件,未来的人口问题将在现在已经十分复杂的基础上不断加剧,对此要有充分的认识和准备。     

西部地区人口发展战略的几个问题——以重庆市人口发展战略为例

人口战略是国家整体发展战略的一个重要组成部分，是政府在影响社会经济发展的重大人口问题上给出的明确态度和预期目标。制定人口发展战略的目的在于帮助协调未来人口趋势和经济及社会发展趋势，是促进经济发展、提高生活质量、增进人权和基本自由的一种重要手段。相应地，西部人口发展战略是在西部人口、经济、社会、资源环境的现实基础上所提出的就人口发展问题的全局性、长期性和根本性的谋划和决策。一、西部地区人口发展战略需注意的几个问题(一)西部地区人口发展战略的原则、重点及其意义西部人口发展战略是国家人口发展战略的重要组成部分。因此，西部人口发展战略的质量直接影响到整个国家人口发展战略的质量。可以这样说，     

观点

正2014年2月10日《北京日报》将新人口政策引向风险控制在新的历史阶段,我们需要与时俱进地认识和发展人口控制理论,控制人口发展的诸多风险。出生缺陷风险:这是一种人口素质的发展风险。中国要追求"有质量的人口增长"和"可持续的人口发展",人口风险防范意识要增强。独生子女风险:以一胎化为内核的超低生育率风险很大。。已经有事实表明,中国正慢慢滑入更深的"超低生育率陷阱",人口发展的风险越来越大,新人口问题和社会问题将纷至沓来。人口失衡风险:包括了男女性别比例失衡和老少人口比例失衡。     

人口治理现代化的目标旨向与路径考量

人口治理是国家治理体系和治理能力现代化的重要内容,人口治理现代化就是人口善治,其主要目标是要实现人口的长期均衡发展,其具体内容和分目标包括人口数量的适度、人口质量的提升、人口结构的优化、人口布局的合理、人力资源的开发、人口发展的统筹、家庭能力的提升、人口政策的完善、人口管理的科学和人口服务的优质等等,而进行人口治理现代化的路径设计也要从以上方面着力和完善。     

四川省人民政府办公厅关于印发四川省“十一五”人口发展规划的通知

川办发[2008]5号二○○八年一月十三日《四川省十一五人口发展规划》已经省政府同意,现予印发,请认真组织实施。四川省十一五人口发展规划十一五时期是贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的关键时期。人口问题是经济社会发展必须面对的首要问题,人口发展规划是经济社会发展的基础性规划。本规划根据《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》(中发(2006)22号)、《国     

外国议会知识(十八)

亚洲议员人口和发展论坛亚洲国地区性议会议员的国际组织.1981年10目,在北京召开第一次亚洲议员人口与发展会议.会议通过《北京宣言》,决定由中国、印度、日本、马来西亚和斯里兰卡组成“临时委员会”,负责筹建亚洲议员人口与发展论坛.1982年3月和8月,“临时委员会”先后在新德里和马尼拉举行会议,正式成立亚洲议员人口和发展论坛.论坛的宗旨:加强关于人口和发展     

坚定信心 整合资源 加大投入 促进人口较少民族聚居区实现跨越发展——在全省扶持人口较少民族发展工作会议上的讲话

这次全省扶持人口较少民族发展工作会议的主要任务是,认真贯彻落实党中央、国务院关于进一步加快扶持人口较少民族发展精神和国家新一轮五年扶持规划要求,总结我省扶持人口较少民族发展的成绩和经验,研究部署当前和今后一段时期扶持的目标、任务和措施,切实加大力度,加快人口较少民族聚居区经济社会发展步伐,促进各民族共同团结进步、共同繁荣发展。     

国务院办公厅关于印发人口发展“十一五”和2020年规划的通知

国办发〔2006〕107号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:《人口发展“十一五”和2020年规划》已经国务院同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。中华人民共和国国务院办公厅二○○六年十二月二十九日人口发展“十一五”和2020年规划根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》和《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》精神,制定本规划,旨在阐明国家人口发展战略思路与目标,明确“十一五”时期人口发展的主要任务,动员社会资源,促进人口资源的优化配置,为全面建设小…     

内蒙古党委、政府贯彻落实《中共中央、国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》的意见

实行计划生育以来,我区人口和计划生育工作取得了巨大成就,为自治区经济社会发展和人民生活水平的改善做出了重要贡献。但是,当前我区人口和计划生育工作仍面临着十分复杂的局面。为深入贯彻落实科学发展观,坚持以人为本,统筹解决人口问题,全面推进人口和计划生育事业持续稳定健康发展,自治区党委、政府提出了贯彻落实《中共中央、国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》的意见。     

教育与人口的良性发展和经济增长

教育与人口的良性发展和经济的增长有着十分密切的关系。本文从教育在人口良性发展中的地位和作用、教育对人口良性发展的影响以及教育对经济发展的推动作用等方面,在理论上对教育、人口、经济三者的关系作了一些探讨。     

广东经济特区人口与可持续发展刍议

人口是可持续发展系统的主体和核心,人口的发展状况直接影响一个地区的生产发展、生态环境和居民生活水平。本文根据我国第五次人口普查资料,对广东深圳、珠海、汕头三个经济特区人口状况进行比较分析,就三个经济特区的人口发展、人口素质和人口城市化状况与经济特区的经济发展、生态环境和生活质量关系问题进行探讨,并对存在问题提出相应的对策思考。     

2006云南扶持人口较少民族发展工作大手笔

党中央、国务院高度重视扶持人口较少民族发展工作,继2005年国务院审议通过《扶持人口较少民族发展规划(2005-2010年)》,并于当年8月召开扶持人口较少民族发展工作会议之后,2006年和2007年,这项工作连续被列入中央政治局常委会工作要点。去年和今年,胡锦涛总书记、回良玉副总理在云南视察时都深入人口较少民族村寨,对扶持人口较少民族发展工作作出重要指示。     

国务院办公厅关于印发人口发展“十一五”和2020年规划的通知

国办发〔2006〕107号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:《人口发展“十一五”和2020年规划》已经国务院同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。二○○六年十二月二十九日人口发展“十一五”和2020年规划根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》和《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》精神,制定本规划,旨在阐明国家人口发展战略思路与目标,明确“十一五”时期人口发展的主要任务,动员社会资源,促进人口资源的优化配置,为全面建设小康社会和构建社会主义和谐社…     

人口与环境可持续发展

人口环境系统是一个对立统一的自然社会系统,是人口和环境高度融合的有机整体,其基本矛盾是人口环境系统发展变化的基本动力,而人口环境的规律则规定了人口环境系统发展变化的方向。人口增长超出环境的人口承载力,地球环境系统将被人口压力突破,能源前景的不确定性也就意味着人类文明前途的不确定性。摒弃传统的非持续性发展模式,正确处理好经济建设、人口与环境的关系,加强对再生资源的开发利用和保护,实现人口与环境相协调的科学、合理的社会结构模式,实施可持续发展战略,是中国全面完成现代化的唯一选择。     

人口文化研究的新视野、新成果——杨军昌《传统与跨越:贵州民族人口文化研究》读后评

正人口文化是指人口再生产过程中,人口系统内部的变动及其与外部诸因素的联系和相互作用而形成的观念、伦理、道德、制度和行为规范。是人类在改造自然、改造社会、改造人类自我过程中获得的文化成果。人口文化在文化意识、文化价值全新的时代里,日益显示出在人口发展中前所未有的特殊地位和作用。我国对于人口文化与人口发展的开始研究,标志性事件是1993年中国人口文化促进会的成立和"人口文化"概念的提出。迄今,学术与理论界就人口文化主题进行了系列的研究和探索,产生了不少有影     

我国城镇化发展的“量”与“质”

真正的人口城镇化势在必行,事关社会公平、稳定和发展,同时,把人口城镇化放在全国总体的平衡和充分发展框架中进行考虑,才能使人口城镇化实现平衡和充分发展。面对这个全局性的国家战略性发展议题,需要加大研究力度,更需要前瞻性的政策改革和创新。     

努力开创人口计生工作改革发展的新局面——访国家人口与计划生育委员会副主任赵白鸽

人口问题的本质是发展问题和民生问题。作为人口最多的发展中大国,中国的人口与发展问题对全世界具有重大影响,备受国际社会关注。过去的30年里,在党中央、国务院的正确领导下,我国的人口和计划生育事业走过了不平凡的艰辛历程,走出了一条中国特色统筹解决人口问题的道路,取得了举世瞩目的成绩。当前,我们面临的国内外形势发生了深刻的变化,中国的发展站在了一个新的历史起点上;人口计生工作也进入到统筹解决人口问题的重要阶段。如何在新的历史时期,积极推动人口计生工作的改革与发展,更好地服务于国家发展大局,是摆在我们面前的一个重要而现实的问题,也是关系到未来可持续发展和人民长远福祉的重大战略问题。为此,我刊特对国家人口与计划生育委员会副主任赵白鸽进行了专访。     

十字路口的中国人口:危机与挑战——《公开信》前后的人口问题和中国道路

《中共中央关于控制我国人口增长问题致全体共产党员、共青团员公开信》的发布,成为我国人口发展和社会发展的重大转折点。从人口增长、人口控制和人口问题3个角度可勾勒出中华人民共和国成立以来中国人口发展的历程。后《公开信》时代的新人口问题,集中表现在少子高龄化和性别失衡两大挑战上。真正"以人为本"的人口控制应降低非意愿的不育率、非意愿的生育率。为实现适度低生育水平、实现人口长期均衡发展,主张"人口优化"理论:一方面,淡化人口数量的硬性控制,实现家庭计划的自主性和社会计划的保障性;另一方面,优化人口生态的演进控制,保障人口生态的多样性和持续性。"还权于民,赋权于民,造福于民"是人文计生、和谐计生和幸福计生的核心价值取向,在意愿低生育普遍出现的新时期,"减少一胎、鼓励两胎"是符合中华民族大利益的战略选择。