强化社区建设助力社会管理——黄石市社区体制改革创新的调查与思考

党的十八大指出,要"加强基层社会管理和服务体系建设,增强城乡社区服务功能".随着市场经济的深入推进,加强和创新社会管理日益成为治国理政的重大课题,而城乡社区作为社会的基本单位和细胞,在社会管理中的地位和作用越来越重要.强化社区建设,是构建和谐社会的迫切需要,是切实改善民生的迫切需要,是发展基层民主的迫切需要.近年来,黄石市积极探索社区体制改革创新,强化社区建设,积累了较好的经验.近期,笔者对此进行了认真调研,对如何贯彻落实十八大提出的"增强城乡社区服务功能"的命题进行了深入思考.     

对当前我国城乡社区建设问题的反思与探索

计划经济时期,我国对社会进行管理的路径是城镇单位制和农村政社合一的村社制.改革开放以后,随着社会的转型,单位制和村社制所覆盖的社会领域开始逐步退缩,继而兴起了以社区为依托的新型社会整合机制,并且各地进行了一些社区制度创新.但由于长期以来存在的城乡二元分割制度,我国社区建设存在着城乡发展不平衡等一系列问题,不利于社会的和谐稳定.当前要积极推进城乡基本公共服务均等化,进行一系列探索来统筹城乡社区建设.     

探索农村社区建设 推进社会管理体制创新

党的十七大报告对城乡社区建设提出了新的要求。农村社区建设是加强社会建设和管理、推进社会管理体制创新.构建和谐社会的重要环节。为贯彻落实浙江省委“创业富民、创新强省”、全面建设惠及全省人民的小康社会的总战略.必须加快政府职能转型,积极推进农村社区建设.建立健全新型农村社区管理和服务体制。     

探索社区建设新模式

党的十八大报告指出,加强和创新社会管理,增强城乡社区服务功能,开创社会和谐人人有责、和谐社会人人共享的生动局面.在社会治理中,社区作为社会建设的一个基本单元,担当着重要任务与责任.要建成小康社会、城乡居民过上美好生活,城乡社区服务功能是否健全完善,是极为重要的一环.作为社会建设重要组成部分的城乡社区建设,已经上升为国家重要发展战略.     

关于构建和谐社区的几点思考

城乡社区作为保障和改善民生的重要依托、社会管理和公共服务的重要平台、党在城乡基层执政地位的重要基石,在社会建设领域和社会管理体系中发挥着不可替代的基础作用。党中央多次强调,社区建设是社会管理的基础环节,要进一步提高社区管理和服务水平,真正做到和谐社区大家共建、社区和谐大家共享。结合岳阳市社区建设管理的现状,我们认为,构建和谐社区,最关键的是要重视社区管理和服务创新工作,实现“七大”转变。     

“社会人”到“社区人”如何实现

随着我国现代化进程的发展，原有的以“单位”为基础的城市基层社会管理体制被打破，越来越多的社会管理和公共服务事项沉淀到城乡社区，越来越多的居民生产生活需求集中到城乡社区，城乡社区日益成为社会建设的着力点和党在基层执政的支撑点。中央提出加强和创新社会管理的各项工作，都需要在城乡社区这个平台落地生根。     

强化社区建设 助力社会管理——黄石市社区体制改革创新的调查与思考

党的十八大指出,要"加强基层社会管理和服务体系建设,增强城乡社区服务功能"。随着市场经济的深入推进,加强和创新社会管理日益成为治国理政的重大课题,而城乡社区作为社会的基本单位和细胞,在社会管理中的地位和作用越来越重要。强化社区建设,是构建和谐社会的迫切需要,是     

加强基层社会建设 创新社会管理服务

党的十七届五中全会强调要＂加强社会管理能力建设,创新社会管理机制,切实维护社会和谐稳定＂。民政部门要认真贯彻落实十七届五中全会精神,在加强社会建设、创新社会管理中切实发挥城乡社区自治组织、社会组织和社会工作者队伍的重要作用,推进城乡社区自治和社会自治的良性发展,促进社会公平与和谐稳定。     

关于统筹城乡社区建设的几点思考

基层社会管理是一个复杂的系统工程,社区在这个系统中处于最前沿最基础的地位。用科学发展观指导社区建设,就是要变革传统的思维方式和工作模式,坚持城乡统筹原则,推进社区全面、协调、可持续发展。在新的历史条件下,坚持城乡统筹.建设新型社区,是城乡经济和社会发展到一定阶段的必然选择,是改善党和政府领导、加强基层组织建设的重要措施,是发展基层民主、实现群众利益的有     

用真情服务架设党群“连心桥”——岑巩县十五届人大代表、新兴舞水社区主任姚本华的《代表日记》

社区是社会的基本单元，社区生活是社会生活的缩影，城乡社区管理体制创新既是城乡基层社会管理体系创新的重要一环，如何加强社区社会管理，把社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体。现采摘岑巩县新兴管委会的一名基层社区主任的几则《代表日记》，以飨读者——     

加强政策创新 促进社区发展——郑州市出台《关于坚持依靠群众推进社区管理创新的意见》

社区是社会服务管理的重心,社区建设是加强和创新社会管理的重要内容。近年来,郑州市委、市政府高度重视社区建设工作,把加强社区建设作为社会管理创新和增进民生幸福的落脚点和出发点,不断加大政策创新力度,统筹城乡社区发展,努力实现社区管理、社区服务、社区自治三者有效衔接。日前,郑州市出台了《中共郑州市委郑州市人民政府关于坚持依靠群众推进社区管理创新的意见》（郑发〔2012〕16号）（以下简称《意见》）。     

探索我国农村社会管理体制的创新途径(上)——村民自治制度出现困境之根本原因

社区管理是社会管理的基础。胡锦涛总书记在省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班上强调,要强化城乡社区自治和服务功能,健全新型社区管理和服务体制,推进社区居民依法民主管理社区公共事业和公益事业,把社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体。本文分为上、下两篇,就如何创新农村社会管理体制、建立村落社区自治组织作一探讨。     

立足本职 扎实推进社区工作

党的十八大报告在阐述"加强和创新社会管理"章节中指出,"要增强城乡社区服务功能,充分发挥群众参与社会管理的基础作用"。这段论述表明了党和政府对城乡社区工作的高度重视,并要求进一步加强城乡社区建设,提高服务水平。同时也表明了人民当家作主,充分发挥人民群众在民     

以社区建设为着力点推动杭州社会管理创新

<正>胡锦涛总书记在中央社会管理专题研讨班上强调,要强化城乡社区自治和服务功能,健全新型社会管理和服务体系。这对于进一步做好杭州社区建设工作、提高杭州社会管理科学化水平具有十分重要的指导意义。     

社区分类管理:城乡比较与城乡统筹

农村社区建设面临健全新型的社区经济共同体和培育新型的社区社会共同体的双重任务。建设农村社区服务中心和完善农村社区便民服务体系,是构建农村新型的社区社会共同体的社会性基础设施。社区分类管理是一种新型的城乡社区体制,有利于完善城乡社区便民服务体系,统筹城乡社区发展,促进城乡经济社会协调发展。     

加强三个“1＋X”建设 创新社区服务管理

社区是社会的基本组成单元和基本组织形式,是党和政府的服务前沿和管理末端。加强社区＂1＋X＂服务平台、＂1＋X＂组织网络、＂1＋X＂人才队伍建设是湖北省孝感市市委、市政府加强城乡社区建设、创新社会服务管理、夯实和谐稳定之基的重要举措。三个＂1＋X＂建设的根本理念是突出核心、多元发展、统筹推进,真正把城乡社区建设成为稳定、和谐、幸福的生活共同体。     

创新服务管理 促进和谐稳定

近年来,南通始终将农村社区建设与管理作为重中之重,整合资源、健全网络、强化服务,逐步将农村社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体,被民政部确定为全国统筹城乡社区建设实验单位、全国第一家农村社区建设全覆盖示范市,初步走出一条具有南通特色的农村社会服务管理之路。     

社会管理创新要强化城乡社区的自治和服务功能

社区和谐是社会和谐的基础,强化城乡社区的自治和服务功能是社会管理创新的重要内容,应积极采取多种措施强化社区的自治和服务功能,努力构建和谐社区,提升人们对社区的认同感,使社区成为社会管理的重要载体,发挥社区在提高居民生活水平和质量、文化道德建设、缓和群体矛盾、维护社会稳定中的积极作用。本文针对当前社区建设中主要存在的四大问题,提出了四项具体解决措施。     

把握加强和创新社会管理的重要机遇 推进和谐社区建设取得新的更大成绩

一 当前,中央提出要加强和创新社会管理,这是新形势下加强我国社会管理能力建设的一项重大任务,也是＂十二五＂期间社会建设领域发展的重要目标。城乡社区作为保障和改善民生的重要依托、加强社会管理和公共服务的重要平台、巩固党在城乡基层执政地位的重要基石，在社会建设领域和社会管理体系中发挥着不可替代的基础作用。     

新型农村社区建设的逻辑与方向

农村社区建设的提出,表明我国乡村社会治理方式及基层组织、管理与服务体系的重大转型与嬗变,乡村日益从城乡分割走向城乡一体、从村民自治过渡到社区自治、从行政和生产共同体迈向社会生活共同体,基层社会组织与管理方式也逐步从政府主导的单中心治理转变为政社分工与合作共治的多中心治理。