让代表履职成为一种常态

提建议、意见,是人大代表履行职务、发挥代表作用的重要方式,代表法规定代表有权在人代会期间提建议,也有权在闭会期间提建议。可现实中,代表们提建议往往都集中在人代会上,在闭会     

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新源县人大出台督办代表议案建议办法新源县人大常委会近日研究制定了《关于新源县、乡(镇)两级人大代表在大会闭会期间所提建议、批评、意见的办理办法》。《办法》对人代会闭会期间,代表建议、批评和意见的提出、交     

人大闭会期间代表提议案值得提倡

据报载,为了让人大代表更好地履行代表职务,充分发挥其作用,上海市人大常委会决定,人大代表将不受时间限制,在人大闭会期间也可提出议案。此举一出,深受人大代表及群众的欢迎。提议案,包括提建议、批评和意见,是人大代表履行职务、发挥代表作用的重要方式。但是,长期以来,人大代表提议案、建议、批评和意见,只能在每年年初的人代会上提出来,闭会后,因缺乏制度上的安排,没有机会再提。这期间,人大代表有好的或需要及时解决问题的议案、建议、批评和意见只能放在一边,代表因此不能为老百姓充分代言,这样势必影响了代表履行职务和代表作用的发…     

莫让代表建议“回娘家”

在人代会期间和闭会期间对"一府两院"的工作提出建议、批评和意见,既是人大代表的一项权利,也是人大代表的一项义务。但从实际情况看,人大代表的这项权利和义务履行得还很不到位。笔者就此走访了部分人大代表。他们认为:主观上,有部分人大代表发挥作用不够,主动联系选民、听取选民意见少,履职不到位;有代表担心建议提不好、提不到点子上,不敢轻易对"一府两院"的工作提出建议和意见。客观上,一些部门、单位对办理人大代表建议工作不够重视,有的代表多次反复提交的建议得不到解决.个别单位给代表     

别搁置了闭会期间的建议权

建议权是法律赋予人大代表的一项权利,也是一项义务。建议意见不仅人代会期间代表可以提出,闭会期间也同样可以提出,然     

临沭县人大:出台意见确保代表履职“全时在线”

正近日,临沭县人大常委会审议通过了《临沭县人大常委会关于切实加强闭会期间代表工作的意见》,进一步改进人大代表活动方式,提升活动实效,充分发挥人大代表作用。"人大代表在本级人代会闭会期间的活动是代表执行职务的重要内容,只有充分把闭会期间的代表活动组织好,才     

别搁置了闭会期间的建议权

建议权是法律赋予人大代表的一项权利，也是一项义务。建议、意见不仅人代会期间代表可以提出，闭会期间也同样可以提出。然而现实中，从代表建议、意见提出的情况看，会内、会外却严重失衡，重会内轻会外的现象严重影响了代表建议作用的发挥。据笔者对本届某市人大代表提出的建议、意见的调查表明，五年会议期间代表共提出建议、意见560余件，而闭会期间提出的代表建议仅4件。     

“触网”后,代表闭会期间忙起来

一年365天,开人代会的时间只有几天,因此人大代表在闭会期间通过参加执法检查、视察、调研等活动提出的建议更应得到重视。但由于闭会期间建议办理流程速度慢、政府部门办理代表建议力度不够等原因,不仅使得代表在闭会期间提出的建议、批评和意见难以见到实效,也降低了代表履职的热情。     

争鸣：要提倡代表在闭会期间提出议案建议

众所周知，在人代会期间提出议案、建议，是人大代表履行职责的一条重要途径，也为代表所重视。其实，代表除了在大会期间提出议案、建议，还可以在闭会期间提出；而且后者的效果可能比前者更好。为此，要提倡代表在闭会期间提出议案、建议。     

关于代表建议答复集中评议反馈制度的实践和启示

正为保障和落实代表的建议权,充分尊重代表对建议办理工作的意见,全面客观地评价办理情况,促进代表建议提出的问题得到有效落实,从2013年开始,武平县人大常委会积极探索组织实施市人大代表建议答复集中评议反馈制度。一、实施情况明确主体。集中评议答复主体为武平县的全体龙岩市人大代表。评议内容为本县的龙岩市人大代表在当年市人代会期间提出或闭会期间提出的代表建议办理答复情况;评议时间为每年收到承办单位答复文件和市人大常委会人事代表委寄出的《龙岩市人民代表大会代表建议办理意见征询表》之后,一般在每年第三季度组织实施。     

不断完善人大代表小组活动制度—进一步完善人大及其常委会会议制度、工作程序和议事规则的探索之十六

组成代表小组开展法律规定的有关活动，是人大代表在本级人代会闭会期间的重要活动或者说主要活动形式之一；代表小组开展调查研究，进行视察，反映群众的意见和要求，是人大代表在本级人代会闭会期间履行法定职权的一种重要形式。     

山东省平阴县：闭会期间代表提出的建议同样办理

4月29日，平阴县人大代表刘爱国收到了县教育局对他提出的47号建议的办理答复，与以往不同的是，这件建议是刘代表在人代会闭会期间的4月份刚刚提出的，与他有着同样情况的还有其他四件代表建议。这五件代表建议的内容都是人民群众最关心的民生问题，平阴县人大常委会高度重视，由代工委统一按照人代会期间代表建议的办理程序转交县政府办理。     

公开栏的效应

在海宁市各镇每年的人代会上,人大代表们都要提出一批建议。闭会后,这些建议的内容、办理过程、办理结果,广大选民并不知晓,即使是参加会议的人大代表也不完全清楚其他代表所提的建议内容。渐渐地,代表们提建议的积极性越来越低。同时,政府职能部门感受不到肩上的压力,对代表们提出的建议不够重视,直接影响了办结率和代表满意率。     

“代表履职登记”应进一步规范

为促进人大代表依法执行代表职务,充分发挥代表作用,目前,部分地方人大尝试建立代表履职登记制度,由代表本人在特定的履职卡上记录执行代表职务情况,主要包括人代会期间出席会议情况;人代会期间提出议案、建议情况;闭会期间参加代表小组活动情况;参加人大常委会有关工作机构组织的活动     

严把六关确保代表建议办理质量

<正>代表建议是人大代表在人代会期间和闭会期间对各方面工作提出的建议、批评和意见的统称,是人大代表受选民委托行使当家作主权利的一种具体途径。因此,代表建议的办理情况直接关系选民的利益。近年,在一些地方尤其是基层,由于各方面的原因,代表建议的办理效果并不尽如人意。笔者认为,为确保代表建议办理质量,应建立六项机制,把好六关。     

人代会落选常委会岂可任命

某市几位人大代表参加市人代会前 ,精心准备了一份关于加快本地区经济发展内容的议案 ,满心希望能被大会列为议案。但最后还是像以往一样 ,他们提的这份议案又被转作代表建议、批评和意见办理。对此他们深感遗憾。这种现象并非个别。不少地方在每年的人代会上 ,代表们提出不少议案 ,但都未被列为议案。是代表们提出的议案都不符合条件吗 ?并不见得。在人代会议案处理意见的报告中 ,最常见的词句就是“××议案属政府的具体工作 ,不属人民代表大会的职权范围。”这种说法很值得推敲。《地方组织法》第八条明确规定了县级以上的地方各级人民代…     

人大代表建议、批评和意见的提出和处理

正对人大代表的建议、批评和意见,可以单独提出,也可以联名提出;可以在人大会议期间向人民代表大会提出,也可以在大会闭会期间向人大常委会提出。大会会议期间,代表将所提建议、批评和意见送至大会秘书处或者有关机构。大会秘书处设立建议、批评和意见处理机构,在代表驻地设有工作机构接收代表提出的建议、批评和意见。大会闭会期间,代表将所提建议、批评和意见交本级人大常委会办事机构。为方便代表,人大常委会办事机构还为代表制发代表建议、批评和意见专用信封。     

法治政府自律之行

规范执法行为，一直是各级人大代表关注的内容，不管是在人代会召开期间，还是在闭会期间，代表们就此提出的建议、意见从来就没中断过。通过各级人大代表的努力，现在，“跷起二郎腿，叼起一支烟”这种老爷式的执法行为行不通了。自2009年1月1日起，《重庆市行政执法基本规范（试行）》施行。     

认真做好闭会期间代表工作 充分发挥代表作用

人大代表是国家权力机关的主体，代表工作是人大工作的基础。作为一名人大代表，要认真履行法律赋予的职责，除在人代会上认真审议有关工作报告、依法行使职权外，在人代会闭会期间还应积极参加代表活动，为推进本行政区域的经济建设、政治建设、文化建设、社会建设发挥人大代表应有的作用。因此，如何加强闭会期间代表活动的组织和指导，探索和创新闭会期间的代表活动途径和方式，     

人大代表的职务和作用

代表职务、代表工作和代表活动的关系 根据代表法的规定,人大代表依照法律的规定在本级人代会会议期间的工作和在闭会期间的活动,都是执行代表职务。这就是说,执行代表职务包括代表工作和代表活动两个方面的内容,即代表在会议期间的工作和代表在闭会期间的活动。